职业健康安全管理体系内审员培训班.pptx
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1、职业健康安全管理体系内审员培训班课 程 内 容n第一章 有关OHSAS标准的概述n第二章 GB/T280012011的理解与实施第一章有关有关OHSASOHSAS标准的概述标准的概述一、一、OHSMSOHSMS发展历史发展历史早在关贸总协定乌拉圭回合谈判提出各国不应由于法规和标准的差异而造成非关税贸易壁垒。20世纪90年代中后期ISO努力使职业安全卫生标准化管理体系(OSHSMS)发展成为与ISO9000和ISO14000类似的规模。1996年召开了OHSMS(职业卫生安全管理体系)标准国际讨论会,未达成一致意见。一、一、OHSASOHSAS发展历史发展历史1999年英国标准化协会(BSI),
2、挪威船级社(DNV)等13个组织提出了职业安全卫生评价系列(OHSAS)标准,包括 OHSAS18001:1999职业安全卫生管理体系规范 OHSAS18002:1999职业安全卫生管理体系OHSAS18001实施指南 2007年对上述标准在技术修订的基础上制定为 OHSAS18001 OHSAS18001:20072007职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系规范规范 OHSAS18002 OHSAS18002:20072007职业安全卫生管理体系职业安全卫生管理体系OHSAS18001OHSAS18001实施指南实施指南一、一、OHSASOHSAS发展历史发展历史我国多次参加有关OHSM
3、S会议1997年中国石天燃气总公司制订了有关健康、安全、环境的三个行业标准。1998年中国劳动保护科学技术学会提出了职业安全卫生管理体系规范及使用指南1999年国家经贸委颁布了职业安全卫生管理体系试行标准一、一、OHSASOHSAS发展历史发展历史2001年国家质量监督检查检疫总局颁布了 GB/T280012001职业健康安全管理体系 规范 GB/T280022001职业健康安全管理体系 指南2011国家质量监督检查检疫总局颁布了现行的 GB/T280012011GB/T280012011职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范 GB/T280022011GB/T280022011职
4、业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 指南指南 GB/T280012011覆盖了OHSAS18001:2007 的所有技术内容,并遵循PDCA原则。二、国内职业健康安全现状二、国内职业健康安全现状 近些年来,我国国民经济保持高速增长,但职业健康近些年来,我国国民经济保持高速增长,但职业健康安全工作却远远滞后,重大恶性工伤、矿难事故频频发安全工作却远远滞后,重大恶性工伤、矿难事故频频发生,职业病人数居高不下。生,职业病人数居高不下。 职业危害状况令人担忧,全国职业危害状况令人担忧,全国3030多个行业近多个行业近2 2亿劳动者亿劳动者存在不同程度遭受职业病危害或威胁。存在不同程度遭受职业病危害
5、或威胁。三、三、OHSMSOHSMS的发展前景的发展前景职业健康安全标准一体化思想 在全球经济一体化的大背景下,国际上已出现安全卫生标准一体化思想; 消除非关税贸易壁垒已成为全球的共同愿望; 西方先进国家已率先推行职业安全卫生标准,取得了成就; 我国职业安全卫生状况明显滞后,尽早推行与国际接轨的职业健康安全势在必行。三、三、OHSASOHSAS的发展前景的发展前景我国发展职业健康安全管理体系的条件 我国企业多年积累的安全生产管理经验与OHSMS的要求原理一致,方法相近; 职业健康安全工作有广泛的群众基础; - 很多企业在推行ISO9000和ISO14000标准化管理体系中尝到了甜头; 近年来国
6、家领导人对职业健康安全工作愈加高度重视,采取了一系列确保职业健康安全的措施。三、三、OHSASOHSAS的发展前景的发展前景职业健康安全管理体系的作用 对企业产生直接和间接的经济效益; 提高企业管理水平,使职业健康与科技生产、质量和环境共同发展; 改善作业条件,提高劳动者身心健康和社会地位; 有利于社会安全和稳定,促进国民经济持续增长。第二章GB/T280012011GB/T280012011的理解与实施的理解与实施1、范围 本标准的目的: 使组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。 (未提出具体的职业健康安全绩效准则,也未作出设计管理体系的具体规定) 标准的适用范围: a)建立体系,消除或
7、减少职业健康安全风险; b)实施、保持和持续改进职业健康安全体系; c)使组织的管理者和员工确信符合职业健康安全方针; d)通过下列方式展示符合标准: 1)进行自我鉴定和声明,或 2)寻求感兴趣的各方(如顾客)对其符合性进行确认,或 3)请组织外的一方对其自我声明的符合性进行确认,或 4)寻求外部认证/注册标准的应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性因素。本标准针对的是职业健康安全,而不打算涉及其它健康和安全领而不打算涉及其它健康和安全领域,如员工身心健康计划、产品安全、财产损失或环境影响。域,如员工身心健康计划、产品安全、财产损失或环境影响。2. 规范性引用文件n
8、GB/T19000-2008质量管理体系 基础和术语(ISO9000:2005,IDT)nGB/T24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南(ISO14000:2004,IDT)nGB/T28002-2011 职业健康安全管理体系 实施指南(OHAS18002:2008,)3、术语和定义3.1 可接受的风险 定义见本标准 理解要点: a)前提是符合法律义务和职业健康安全方针、目标; b)通过风险评价确定可接受的程度。3.6 危险源 定义见本标准 理解要点: a)潜在的后果是伤害或疾病或这些情况的组合; b)造成后果的是根源、状态或行为行为或其组合,包括活动方法、所用设施及环境状况。3.
9、7 危险源辩识 定义见本标准 理解要点: a)在全部活动(包括其设施和环境状况)中识别危险源的存在; b)确定危险源的表现形式及其后果。3.12 职业健康安全 定义见本标准 理解要点: a)影响或可能影响或可能影响工作场所内各类人员健康和安全的条件和因素 b)条件和因素应能防止事件(包括事故)的发生。 c) 法规可能要求的直接工作场所以外或接触工作场所的人员的安全健康的管理。3.14 职业健康全目标 定义见本标准 理解要点: a)是所要实现的职业健康安全的绩效,可能时应量化; b)是尚未实现,但通过努力可以实现的。3.15 绩效 定义见本标准 理解要点: a)绩效是对管理职业健康安全风险(包括
10、控制措施的有效性)测量的结果; b)结果包括对方针、目标和其它要求测量而得。3.16 职业健康安全方针 定义见本标准 理解要点: a)方针是总体意图和方向 b)方针为采取措施和目标提供框架3.21 风险 定义见本标准 理解要点: a)风险是存在于组织的各类活动中的; b)应同时考虑伤害或疾病发生的可能性及严重程度。3.22 风险评价 定义见本标准 理解要点: a)评估来自危险源的风险,考虑现有控制的充分性 b) 要从后果的严重程度来评估风险大小及确定风险是否可容许。4、 职业健康安全管理体系要素4.1 总要求 根据标准要求建立、实施实施、保持并持续改进职业健康安全体系,包括制定职业健康安全方针
11、和确定组织结构、策划活动、程序、过程和资源并形成文件; 并确定如何实施这些要求; 应确定体系覆盖的范围(包括活动与场所),并形成文件。 4.2 职业健康安全方针 最高管理者确定确定并批准职业健康安全方针,并确保在体系范围内方针符合标准a)h)的要求。 其中: 新标准在b)中增加了预防伤害和疾病预防伤害和疾病,且增加了d)d)提供制定和评审目标的框架提供制定和评审目标的框架 a)d)是内容的要求; e)h)是管理的要求。 4.3 策划策划4.3.1 对危险源辩识、风险评价和控制措施的确定确定 应建立并保持程序,以持续进行危险源辩识、风险评价和确定确定控制措施 。 “持续进行”要求随着活动、条件的
12、变化而进行。 危险源辩识和风险评估的程序应考虑: a)常规和非常规活动; b)所有进入工作场所的人员(包括合同方和来访者)的活动; c)人的行为、能力和其它的人的因素人的行为、能力和其它的人的因素 ; d) 源于工作场所之外的已识别的危险源于工作场所之外的已识别的危险; e) 工作场所附近由组织控制下的活动造成的危险工作场所附近由组织控制下的活动造成的危险; f) 工作场所的基础设施、设备和材料设备和材料; g) 活动、材料或计划的变更活动、材料或计划的变更; h) 体系的更改及其对活动的影响体系的更改及其对活动的影响; i) 适用的法律责任;适用的法律责任; j) 工作区域、过程等因素包括其
13、对人的适应能力。工作区域、过程等因素包括其对人的适应能力。 危险源辨识和风险评估方法应:危险源辨识和风险评估方法应: a)依据风险的范围、性质和时限确定,方法应是主动性的,而不是被动性的; b) 规定对风险进行识别和确定控制优先顺序并文件化,适当时规定控制措施。 变更管理变更管理 变更包括活动、场所、设备、设施 及各种有关要求的变更 变更之前辨识与变更有关的危险源和风险 确定控制措施时考虑其评估结果 确定或改变措施时,根据下列顺序考虑降低风险: a) 消除; b) 替代; c) 工程控制; d) 标识/警告和/或管理控制 e) 个人防护器具。 将危险源识别、风险评估和确定控制措施的结果形成文件
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