2022年安全生产会议领导讲话.docx

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1、2022年安全生产会议领导讲话同志们：县委、县政府就组织召开全县平安生产工作会议，这充分体现了县委、县政府对平安生产工作的高度重视。刚才副县长通报了渔号渔船海难和玻璃有限公司2号料场塌方事故，分析了事故主要缘由，这些我都赞成。待会，书记还要做重要讲话，请大家仔细领悟，抓好落实。下面我先讲三点看法：一、高度警醒，切实增加做好平安生产工作的责任感从几次平安生产检查和渔民反馈的状况分析，我们的渔业平安生产管理工作还存在以下几方面问题：一是思想相识不到位。个别单位和干部身上存在着麻痹思想、畏难心情和侥幸心理，没有很好地向渔民做好宣扬教化工作。部分渔民平安生产意识淡泊，无视法律法规和有关平安规范的要求，

2、擅自变更作业方式，在未经申请批准和做稳性校核的状况下，擅自从事笼捕作业；擅自改装主机马力；或是过于迷信钢质渔船抗风实力，超载超风力冒险航行作业；无编队出海作业，占用航道作业；海上生产无值班或值班不到位，给渔业平安生产造成极大隐患。二是各项制度落实不到位。针对渔业平安生产存在的问题，县政府和渔业平安生产管理部门也先后制订出台很多管理制度和规范，每年大家都来签订渔业平安生产责任状，但这些措施和责任制原委有没有真正落实到基层、落实到人？有没有实实在在地抓究竟，还是只停留在一般性的工作布置上？有没有仔细分析过事故缘由，追究事故责任人？三是执法理念有待端正。以前部门执法考虑到广阔渔民的生计问题，在执法时

3、往往出于怜悯，“睁一只眼，闭一只眼”，没有严格执法，没有从管好平安生产应有的角度动身，这不是帮渔民兄弟，这是在害渔民兄弟！四是平安监管不到位。从客观上讲，我县拥有2000余艘各类渔船，1万多名捕捞渔民，平安生产工作存在“渔船数量大、分布散，管理力气薄弱，管理手段落后”等困难。但从主观上分析，我们对渔业平安生产的重点部位还是把握不牢，突出表现渔船职务船员证书、船员“四小证”配备率还较低，有些渔船没有按规定进行年检，很多船舶的平安救生设备、航行号型号笛、消防设施没有按规范配备和安装，部分渔船未经航行签证，擅自出海现象仍旧存在。部分乡镇、村（公司）的编组生产、自救互救网络不健全，流于形式，渔船动态管

4、理制度也仅限于向上应付，存在很大漏洞。当前我县平安生产工作的形势仍旧非常严峻，工作任务还非常艰难。各级各部门要时刻绷紧平安生产这根弦,高度重视，始终保持如履薄冰、如临深渊的警醒心态，切实做好平安生产工作。二、突出重点，强化各项平安生产整治防范措施从2月1日起到月底，县委、县政府确定在渔业生产、道路交通、消防火灾、工矿企业等事故易发、多发领域开展为期两个月的“平安生产重点整治活动”。各级各部门要细心组织，加强领导，仔细落实各项防范措施,用“铁的纪律、铁的心肠、铁的手段”抓好平安生产工作。一要突出渔业船舶整治。务必实行特别时期的特别手段，切实解决目前渔业平安管理中的薄弱环节和管理盲点。封港检查，集

5、中整治。从2月2日（农历二十六）起先，由海洋与渔业局牵头，联合省总队直属三支队、市渔业执法机构进行渔业平安生产专项整治。全部的渔船只进不出，逐船、逐项、逐一进行排查。检查分为两组，一组在陆上对渔船平安设施的配置、号灯号型、船员的持证状况、编队出海生产是否落实等进行检查；另一组在海上巡查，检查出海生产的渔船签证。经检查合格、证件合法、签证完整的，且必需要有海洋与渔业局李振兴局长的签字，才准予出海生产，合格一艘放行一艘。端正看法，严格执法。执法部门要转变执法理念，既要热忱服务，又要加强管理，从降低标准、心慈手软转变到严格执法、违法必究上来，对不符合出海条件的船只坚决禁止出海生产，对违法违规出海的渔

6、船坚决赐予严厉处理。加强责任追究力度。对发生事故的监管单位和生产经营单位两个平安生产主体，依法纪肃穆处理,不搞下不为例,绝不姑息迁就。下阶段，由县纪委、监察局牵头，公安局、安监局等相关部门协作，对去年12月份以来的每一起事故，包括主机故障等出现重大险情的，逐一调查清晰，分清责任单位与责任人。属于监管不到位的，追究监管单位或监管人责任；属于镇村干部工作不实造成事故的，追究镇村干部责任；属于船主、船长失职的，追究船主、船长责任。抓好渔船出海生产各项制度的落实。全部出海渔船的生产状况必需做到一日一报，由各相关渔业村、公司上报各镇，再由各镇汇总到海洋与渔业局；特殊是要实行渔船编队连带责任制，按规定做到

7、渔船出海生产同出同进，编队中有渔船擅自离队出险，追究其他渔船连带责任；同时要增加出海作业渔船自救互救意识，若有不听从调度指挥、不主动参加救助的船只，一律吊发两证、取消油补。加强渔业平安生产监管力气。从今日下午起，海洋与渔业部门被其他项目指挥部借走的人员，一律回原单位上班，参与集中整治活动；同时增加管理机构布点，在宫前、澳角增设海洋与渔业管理分机构。加强宣扬教化。利用春节期间渔船回家过年的机会，主管部门和相关镇、村、公司要召集各船主、船长开展渔业平安生产培训和警示教化，没有参与培训的船只一律不得出海作业，并取消其全年的油补；没有参与培训的船员证件一律不予年检。加大平安生产投入。整合电台、对讲机、手机通讯资源，完善渔业七公司、等渔业平安通讯网站设施，加快建设海上应急救援指挥平台；督促渔船船按规定配齐救生衣、救生筏、通讯导航等渔船平安设施，确保船员人身平安。