2022年关于建立健全严打经常性工作机制的综合调研报告(3).docx

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1、2022年关于建立健全严打经常性工作机制的综合调研报告(3) 二是主管部门组织实施。政法各部门要仔细贯彻各级党委、政府关于严打工作的部署，仔细制定本部门的工作方案，充分发挥职能作用，合理调配警力，突出打击重点，细心组织实施，确保严打工作的顺当进行。(三)刑事政策运用机制。对这一机制的总体要求是：正确理解和全面执行严打的刑事政策，把刑事政策贯彻到侦查、批捕、起诉、审判、改造等各个执法环节中。坚持依法办案，坚持稳准狠，坚持宽严相济，正确适用法律，使犯罪分子受到应有的惩处，使无辜者依法得到爱护，把打击重点始终指向严峻危害社会治安和人民群众平安感的犯罪活动，实现法律效果与社会效果的统一。这一机制的主要

2、内容如下：一是明确严打方针所包含的政策性内容。主要是理解和处理好两个关系：处理好“依法”与“从重从快”的关系，做到在法定的量刑幅度内、在法定的时限内从重从快，同时宽严相济，依法应从轻的就从轻；处理好“从重从快”与“稳准狠”的关系，做到程序公正和实体公正的统一，司法公正与司法效率的统一。二是精确界定和把握严打的对象和范围。依法从重从快打击的对象是在肯定区域、肯定时期严峻危害社会治安的刑事犯罪分子。要突出严厉打击的重点，有效整合司法资源。在严打工作中，要特殊留意执行政策，特殊留意人权保障，特殊留意文明执法。三是体现宽严相济的刑事政策，分化瓦解犯罪分子，教化挽救大多数。对社会危害不大的犯罪分子，根据

3、法律规定该从轻的依法从轻，该释放的依法释放。对于初犯、偶犯、过失犯、从犯，特殊是未成年犯，符合法定条件的，依法从轻处理；对于符合适用缓刑条件的，依法判处缓刑。对于未成年人犯罪案件，要贯彻“教化、感化、挽救”方针。对表现好、符合法定条件的在押犯，依法予以减刑、假释。四是针对新类刑犯罪不断增多的状况，刚好探讨、提出立法和司法说明的建议，努力完善刑事政策和刑事法律制度，不断解决打击犯罪实践中出现的新问题，为严打工作的顺当进行，供应法律保证。五是总结和运用严打斗争，尤其是这次严打整治斗争的阅历，坚持打击与整治、打击与防范相结合。这是新形势下贯彻严打方针的探究。实践证明，把严厉打击与重点整治结合起来，把

4、打击刑事犯罪与加强治安防范结合起来，全面落实社会治安综合治理的各项措施，有利于巩固严打成果，有利于实现社会治安的持续好转。同时，在贯彻严打方针中，要坚持打防结合、预防为主，坚持“打早打小”、“露头就打”，把严打与严控、严管、严防结合起来，着力解决苗头性、倾向性的犯罪问题。(四)政法部门协作制约机制。政法部门之间依法相互制约、相互协作，是刑事司法规律的反映，是贯彻严打方针、执行刑事政策的必定要求，是发挥政法部门整体效能，有效打击犯罪的实际须要。对政法部门协作制约机制的总体要求是：在党委、政府的统一领导下，政法各部门各司其职，亲密协作，依法制约，协同作战，形成整体合力，确保刚好有力地惩处严峻刑事犯

5、罪分子。这一机制的主要内容如下：一是健全公安机关内部各警种之间的协作协作制度。要适应市场经济和全面对外开放的新形势，健全“多警联动”制度，形成以刑侦专业队伍为主力军，诸警种优势互补、协同作战的格局。完善以指挥中心为龙头的快速反应机制。加强各警种的协作，提高联手侦破案件的实力。二是加强政法各部门间的协调协作和监督制约。建立健全政法机关之间的状况通报等工作制度，对重大案件、疑难案件，做到快侦快捕快诉快判。依法加大政法部门之间相互制约和监督的力度。进一步完善检察机关行使法律监督权的有关程序，完善检察机关立案监督、侦查监督、审判监督和监所监督等工作制度。政法各部门要在发挥各自职能作用的基础上，逐步形成在监督制约中协作、在协作中监督制约的工作机制。三是加强区域间政法部门的协调协作。由协作区域的上一级政法部门负责，建立区域间协作联动机制，全面加强区域间执法的协作，逐步形成跨地区联动的治安工作格局，在信息沟通、线索传递、调查取证、抓捕人犯等环节上加强协调协作，特殊是在追逃、侦破系列案件、打击跨地区作案等方面更要加强合作，发挥整体作战的优势，提高打击犯罪的整体效能。