“十四五”规划编制工作推进会讲话稿和2021——2025年某县“十四五”规划编制总体安排方案合编.docx

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1、“十四五”规划编制工作推进会讲话稿和20212025年某县“十四五”规划编制总体安排方案合编在十四五规划编制工作推动会讲话 稿和 2021 5 2025 年某县十四五规划编制总体支配方案 合编在十四五规划编制工作推动会上的讲话 0 2400 字文稿同志们：刚才，××委、××局、××局、××局、××××局、××××局、××局、××局依次作了汇报发言。总的来说，

2、规划编制工作启动以来，各县区各部门都高度重视，深化开展调查探讨，形成了比较成熟的看法、相对详细的目标、项目和措施。在后续工作中，大家要保持节奏，加快推动十四五规划编制。下面，我讲三点看法。一、思想先行、强化认知，精确把握十四五规划编制要点一要坚持政治引领。编制十四五规划，要以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的十九大精神和 xxx 重要指示批示精神，重点是要把探究以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子贯穿于十四五规划全文，让十四五规划真正成为实行党中心精神和 xxx 对×殷切希望的路途图和任务书。二要坚持实事求是。十四五规划，是我市在决胜全面建成小康之

3、际，迈进新时代、开启新征程的第一个五年规划，规划的真实性和精确性干脆关系到我们在迈向社会主义现代化进程中能否开好局、起好步。这就须要我们精确全面地评价十三五规划的完成状况，更须要充分调研驾驭全市经济社会发展的总体状况。各县区各部门要高度重视规划编制有关数据、指标的统计和测算，对完成的指标不虚报、不瞒报、不漏报，对预期的目标尽力而为、量力而行，要适度超前、引导社会预期，而不要过度超前，搭建空中楼阁。三要坚持问题导向。编制规划是为了更好的发展，发展是为了解决冲突问题。我们要主动对标对表中心和省的各项决策部署及目标任务，主动学习比照发达地区的先进阅历，主动响应人民群众对美妙生活的迫切憧憬，仔细梳理我

4、们当前发展不充分不平衡的冲突问题，找出痛点、找准难点，将之变成十四五时期工作的重点和要点，成为我们下一个五年工作的主要目标和方向，逐步加以改进和完善。二、紧贴实际、科学有效，要让十四五规划有用能用管用一要让规划成为推动发展的政策工具。从政策的角度看，编制规划既是制定政策的过程也是解读政策的过程。因此，我们要立足当前实际、充分研判形势，在全面领悟驾驭上级政策的基础上，制定出符合我市发展实际、适应我市发展须要的政策及改革举措。近日，党中心、国务院先后印发了关于新时代推动西部大开发形成新格局的指导看法关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的看法等关系到将来一个时期经济社会发展的重要指导文件，各级各部

5、门都要仔细学习领悟，吃透精神，将党和国家的新政策把握好、利用好，转化成推动我市经济社会发展的主动力气。二要让规划成为推动发展的第一抓手。规划只是蓝图，实现这个蓝图须要的是实实在在的项目。我们产业发展的重点是推动转型升级、发展新兴产业，基础设施建设的重点是提升马路等级、加大路网覆盖，完善航空线路，提升铁路运力等等方面。各县区各部门要围绕方方面面的重点工作，立足项目支撑，树立起以项目引领发展的意识，加大项目工作力度，主动跑上，争取一批项目列入国家省的盘子;着力改善营商环境，主动跑商，争取更多社会主体青睐我市，投资兴业。总而言之，就是要将十四五规划编制成一部项目报告书，把规划的时间节点同项目的建设节

6、点有机统一起来，力争一个个项目的建成之日就是规划的收官之时。三要让规划成为推动发展的刚性制度。十四五规划既是重要的指导文件，也是向上级党委政府、向全市人民签下的责任状。我们要坚持一张蓝图绘究竟，突出规划的战略引领作用，加强规划刚性约束执行，各县区各部门都要有责随意识，说了的事就要算数，定了的工作要干好，不断强化要素保障实力，确保规划落实到位。这里要强调一点，各县区要充分考虑发展速度，特殊是在能源、土地等指标方面精准测算，加强与上级主管部门的沟通，加大约束性指标争取力度，预留足够的发展空间，这是十三五规划落实过程中反映较多的问题，要尽量避开再次发生。三、枕戈待旦、只争朝夕，着力加快十四五规划编制

7、进度去年 8 月，市里成立了十四五规划编制工作领导小组，制定了规划编制工作方案，根据方案分工和工作支配，规划分为总体规划、空间规划、专项规划、区域规划四个部分，按三个时间阶段推动。按原安排，今年年初到 8 月间其次阶段，主要任务是规划框架起草和各方面规划思路、目标、措施、项目连接。上半年，新冠肺炎疫情对全市方方面面工作都有肯定冲击，但是从今日各部门汇报的状况来看，我市十四五规划编制工作的总体进度是符合预期的，各县区各部门要再接再厉，根据时间要求，加快工作进度，确保高质量形成十四五规划草案，按时提交市委行署探讨探讨。各地各部门统一思想相识，提高相识，加强领导、细心组织，努力编制出一个符合新时代要

8、求的高质量规划。最终，我再提四点要求：一要提高政治站位。各地各部门在十四五规划编制工作中，要统一思想相识，提高政治站位，紧紧围绕 xxx 对×工作两个定位、五个推动的新的更高要求，不折不扣实行国家和省市各项决策部署，描绘好将来五年全市经济社会发展的美妙蓝图，确保改革发展始终沿着正确的方向前进。二要加强连接协调。加强连接是确保各类规划协调一样、形成规划合力的核心关键。我们要求各类规划同步部署、同步探讨、同步编制，就是为规划协调供应更好条件。这既可以使各类规划提出的总体思路、发展方向和重点任务刚好地纳入规划纲要，也可以更集中地对相关领域、区域发展进行详细部署支配，使不同规划内容各有侧重

9、、任务自然匹配。三要落实经费。依据规划编制工作的实际须要，市政府将统筹支配全市规划纲要、专项规划和产业发展规划的编制经费，并列入财政预算，用于保证规划编制工作的顺当开展。各县(区)政府要在财政预算内支配必要的经费，为规划编制工作供应资金保障。同志们，编制好十四五规划责任重大、使命光荣。各地各部门要统一思想，凝心聚力，细心组织，努力编制出一个引领高质量跨越式发展的五年规划，为共绘新时代×富有文明秀美华蜜的美妙画卷作出新的贡献。2021- -5 2025 年某县十四五规划编制总体支配方案0 1730 字范文依据规划编制程序，某县十四五规划编制工作分为前期探讨、形成基本思路、规划编制、规

10、划形成和审议四个阶段。2021-2025 是我国国民经济和社会发展第十四个五年安排时期，也是两个一百年奋斗目标的历史交汇期，对我国国民经济和社会发展具有重要的意义。因此如何编制好十四五规划并用于指导将来五年社会经济发展显得尤为重要。一、什么是十四五规划？十四五时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是全省开启高水平全面建设社会主义现代化的重要阶段，是全市加快建设独特韵味别样精彩世界名城，打造展示新时代中国特色社会主义重要窗口的决胜时刻，是某县奋力开创潇洒市县转型跨越绿色崛起新境界，加快建设山清水秀民富县强的漂亮中国市县样本的关键时期。 某县十四五规划的全称是：国民经

11、济和社会发展第十四个五年规划纲要。十四五的起止时间为 2021-2025 年。 二、十四五规划做了哪些前期工作？ 1.国家省市做了什么？ 今明两年是十四五规划编制决战期，国家、省、市高度重视十四五规划编制工作，分别于今年 3 月中旬、5 月初和 5 月底召开了全国、全省、全市十四五规划编制工作会议，探讨部署了十四五规划编制相关工作。 2.某县做了什么？ 今年 2 月以来，某县接连向社会、部门、乡镇街道平台公开征集十四五规划前期探讨选题。6 月底形成县十四五规划重大前期探讨课题安排，共 25 个课题，这其中既包括十四五基本思路探讨、主题主线探讨、空间布局探讨等综合类课题，也包括产业发展、科技创新

12、、生态文明、社会发展等方面的专项类课题。 6 月初，根据全市会议精神起先谋划某县希望纳入国家、省市十四五规划的六个重大（重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措），目前正在惊慌收集内容中。 6 月 27 日，印发县十四五规划编制工作方案。 7 月 4 日，召开某县十四五规划编制工作会议，实行全市十四五规划编制工作会议精神，探讨部署某县十四五规划编制工作。 三、某县十四五规划编制总体支配如何？ 依据规划编制程序，某县十四五规划编制工作分为前期探讨、形成基本思路、规划编制、规划形成和审议四个阶段。1.前期探讨阶段（2019 年 2 月至 2019 年 7 月） 2 月起先谋划

13、十四五规划前期探讨选题； 6 月底前形成县十四五规划编制工作方案，六个重大； 7 月底十四五规划前期探讨课题结题。 2.形成基本思路阶段（2019 年 8 月至 2019 年 9 月） 8 月，启动十四五规划基本思路起草工作，召开十四五规划座谈会，听取对全县十四五规划基本思路的建议，形成十四五规划基本思路（初稿）； 9 月，各单位探讨提出十四五专项规划名录报县发改局审核，形成县十四五规划编制体系书目，报县政府审定后下达。完成十四五规划基本思路，报送县委县政府。 3.规划编制阶段（2019 年 10 月至 2020 年 9 月）10 月，成立十四五规划纲要起草组，拟定十四五规划纲要编制书目，起草

14、形成十四五规划纲要框架；根据县十四五规划编制体系书目，各单位分头开展全县各重点专项规划的编制工作。 4.规划（草案）形成和审议阶段（2020 年 10 月至 2021 年初） 形成纲要（征求看法稿），召开各方征求看法会和专家论证会，修改形成纲要草案，经县委审定后，提交县人代会审议批准后发布。各单位同步完成各重点专项规划编制和发布工作。 四、同心协力做好十四五规划编制工作 分管县长在 7 月 4 日全县十四五规划编制工作会议上强调：全县要同心协力做好十四五规划编制工作。 1.加强组织领导县政府和各部门要各司其职、各尽其职。 2.加强主动谋划 各有关部门要根据时间节点，扎扎实实开展前期课题的探讨。另外，特殊要深化开展六个重大谋划，聚焦某县发展的大事、急事和难事，主动对上争取，在省市规划中体现更多某县元素。 3.做好连接协调 县发改局要发挥好牵头协调作用，努力实现各类规划部署同步、内容连接与规范管理。要完善十四五规划编制书目，县级各类规划编制均须纳入书目清单管理。同时，要主动跟进、亲密协作省市发改委规划管理信息系统建设，将各类规划纳入统一管理，推动规划基础信息互联互通和归集共享。