2022年副县长张在全县安全生产隐患排查暨煤炭工作会议上的讲话.docx

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1、2022年副县长张在全县安全生产隐患排查暨煤炭工作会议上的讲话今日这次平安生产隐患排查暨煤炭工作会议是县委、县政府确定召开的，目的是贯彻传达地区平安生产隐患排查、百日平安督查和煤炭工作等有关会议精神，启动全县平安生产百日督查专项行动工作，对下步平安生产工作进行支配和部署。刚才，煤炭、安监工作组的几位同志进行了发言，县政协严文忠副主席和县人大周训荣副主任分别传达了有关文件，一会郭华县长将作重要讲话，请同志们仔细领悟会议精神并刚好实行。下面，我讲几点看法。 一、总结阅历，查找不足，坚固树立平安生产工作的信念 去年“11.8”事故发生后，全县上下仔细吸取教训，始终保持平安生产的高压态势，通过广阔干部

2、职工的共同努力，在加大投入、队伍建设、隐患排查、加强管理、完善制度、落实要求等方面做了大量艰苦细致的工作，企业平安主体责任和政府监管责任不断加强。今年以来，全县生产平安事故起数和死亡人数实现了“双降”，平安生产的形势趋于缓和。 一是加大平安生产投入要平安。县委、县人民政府不断加大煤矿平安生产的投入，除按常规从煤炭税费中每吨提取1元用于煤矿平安生产监管工作外，今年还帮助部分煤矿协调贷款700万元，并从县建设投资公司借款1200万元用于煤矿灾后复原重建工作。今后还将通过吨煤提取等方式逐步解决县矿山救援队资金困难等问题。同时，在财政比较惊慌的状况下，逐年增加平安监管和管理部门的财政预算，用于平安生产

3、宣扬、教化和培训方面的投入也不断增加。 二是构建高效监管队伍抓平安。依据11.8事故发生后煤矿平安监管队伍人心不稳的状况，县委、县政府刚好整合煤矿平安监管资源，向煤炭局、安监局派驻工作组，全面负责全县煤炭生产和平安监管工作。lOcaLhosT依据实地调研，将全县煤炭生产和平安指标安排到工作组和有关乡镇，并制定相应的嘉奖机制，把煤矿平安生产的工作纳入乡镇工作的盘子，有效治理乡镇不管合法煤矿平安生产的弊端。制定*县驻矿特派员管理方法，进一步规范特派员的学习和工作制度，使煤矿平安生产监管的基层基础工作得到加强。成立煤矿平安生产督查指导工作组，在对煤矿企业实施监管的同时，更加注意对企业的服务，促进平安

4、与生产、政府与企业的和谐发展。 三是狠抓隐患排查治理保平安。为仔细落实“隐患排查治理年”各项任务，我县将隐患排查解除治理作为抓好平安生产的主要手段之一，切实抓好隐患排查治理工作。制定*县煤矿重大隐患认定和查处方法、*县煤矿现场隐患排查规定和*县进一步开展平安生产隐患排查治理工作方案等，完善隐患排查治理方法，提高隐患排查治理水平。坚持隐患排查制度，对查出的隐患不刚好整改的严格进行升级管理和升级验收，做到排查隐患不留死角，整改隐患不留后患。同时，做好隐患排查的信息调度，按规定做好统计、上报和督促整改等工作。仅煤矿方面就排查176矿次，排查出各类平安生产隐患968条，整改率达99%以上。通过隐患的排

5、查治理，平安生产条件逐步得到改善。 四是创新管理工作机制促平安。为推动企业平安生产主体责任的落实，督促企业加大平安投入，加强隐患排查整改力度，提高平安管理水平，建立对乡镇煤矿进行分类指导、分级管理的制度。依据煤矿平安设施配置、平安投入多少、平安管理状况、企业责随意识状况等将煤矿分为示范矿井、一般矿井和重点监管矿井，依据不同类型的矿井派驻不同数量特派员，并明确不同的检查频率。对重点监管矿井实施重点监管、挂牌督办、黄牌警告等，同时依据矿井的发展状况进行动态滚动管理，使企业主体责任真正得到落实。同时，除加强常规的特派员驻矿检查、煤监站每周检查、检查组每月巡查、局领导常常督查外，还依据矿井类别配备监管

6、力气，进一步加强政府监管，通过政府和企业“两驾马车”不断拉动煤矿平安生产的前进。 五是强化制度建设落实达平安。通过总结和反思，我们深刻地相识到要抓好平安生产光靠人的因素是远远不够的，必需通过制度的建构和完善保证平安生产的长效性和常常性。为此，建立了平安生产的层级管理规定，进一步明确政府、部门、乡镇和企业的平安生产职责，不断强化平安生产的综合治理水平。制定*县平安生产委员会议事规则，建立健全平安生产的会议制度、检查制度和重大事项的决策制度，每月召开全县平安生产例会，每季度召开平安生产形势分析会议。制定煤矿现场管理规定，印发*县煤矿现场隐患排查明细表，制定检查标准和规范，落实了平安检查中检查什么和

7、怎么检查的问题。 通过近半年的艰苦努力，全县平安生产的严峻形势逐步得到好转。今年以来，全县发生生产平安事故3起，死亡3人，事故起数和死亡人数分别下降62.5和72.7。同时，煤炭生产也逐步走出雪凝期间的低谷，除部分煤矿由于地质灾难等特别缘由未复原生产或建设外，大部分煤矿已正常生产或建设。一季度生产煤炭100万吨，超额完成地区下达的目标任务，乡镇煤矿每天产量已上升到1万吨以上，全县煤炭生产正处于雪凝灾后的加速发展阶段。道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工等专项整治也取得明显效果，质检、卫生、药品食品、教化、旅游、供电、农机、水利等行业和领域也结合实际开展防事故、保平安活动，确保了生产经营活动平

8、安有序。平安生产促进全县经济发展的效果越来越明显。 但是，我们必需醒悟地相识到，我县平安生产的基础仍旧比较薄弱，企业从业人员平安生产的意识有待加强，各项详细措施急需落实等问题依旧存在，主要体现在：一是隐患排查治理在一些地方和企业还不够深化；二是一些乡镇和部门严不起来，落实不下去的问题依旧存在；三是一些地方和单位仍旧存在责任不明、思路不清等状况；四是煤矿、道路交通、非煤矿山、消防等重点行业和领域隐患比较突出，打击非法采矿工作仍需加强；五是平安生产宣扬教化和培训工作急待加强。 二、分解目标，落实责任，全面落实平安生产工作的措施 我县平安生产的目标已经明确，那就是坚决遏制较大以上生产平安事故，杜绝重特大事故，削减一般事故，将死亡人数限制在45人以内，全面实现生产平安事故“双降”。通过抓好平安生产工作，确保全年完 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页