2022年关于全市节能减排工作情况的调研报告.docx

《2022年关于全市节能减排工作情况的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年关于全市节能减排工作情况的调研报告.docx（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022年关于全市节能减排工作情况的调研报告市人大常委会：依据市人大常委会2022年工作支配，市十二届人大常委会将在本月召开的第三十四次会议上听取市人民政府关于全市节能减排状况的专项报告。为此，市人大常委会财经工作委员会于4月上旬组织市发改委、市建委、市环保局、市国土资源局等单位，在各自职能范围内对全市实行节能减排相关法律法规和开展节能减排工作的状况进行了调研，现将调研的主要状况报告如下。 一、我市开展节能减排工作的主要做法 我市的节能减排工作，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府及相关部门领导对节能减排工作的相识和重视程度不断提高，详细工作主要由市人民政府发展改革、环境爱护部门分别负责节

2、能降耗和污染减排工作,各相关部门在职责范围内做好节能减排工作，在大家的共同努力下，我市的节能减排工作取得了明显的进展。主要做法有： 1、编制规划，整体推动节能减排工作。市政府为实行国家“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针，主动开展资源综合利用，削减资源奢侈和污染物排放，保证国民经济可持续发展，编制了洛阳市发展循环经济“十一五”规划、洛阳市“十一五”主要污染物总量削减实施方案。对“十一五”期间全市节能减排工作进行了统盘安排。编制了2022年洛阳市环境综合整治实施方案、洛阳市2022年节能实施方案等年度实施方案，用政府规章引导和规范资源综合利用和节能减排工作。为了全面落实科学发展观和节约资

3、源、爱护环境的基本国策，以重点领域、重点行业和重点企业为突破口，综合运用经济、法律和必要的行政手段加大淘汰落后生产产能，确保完成我市“十一五”单位gdp能耗下降20%、二氧化硫减排23.2%，化学需氧量减排10.1%的目标。 2、强化节能减排目标责任，主动推动重点企业节能减排。市政府将“十一五”节能减排目标层层分解到县（市）区和重点耗能企业，初步建立了节能减排目标考核体系。能耗5万吨以上的企业编制了能源审计节能规划，列入国家“千家企业节能行动实施方案”的6家企业能源审计和节能规划通过了省专家的审查，列入省“3515节能行动安排”企业的能源审计和节能规划也正在审核中。在其它重点耗能企业中，开展了

4、节能对标等活动。全市各级环保部门加大环境监管力度，加大对电厂脱硫工程和污水处理厂的监管力度，确保二氧化硫总量（含新增量）限制目标为24.56万吨，cod为4.19万吨。 3、实施差别电价政策，引导高耗能、高污染企业实施节能减排。从07年7月1日起，对我市第一批25家高耗能、高污染企业实行了差别电价，其中限制类企业24家，每千瓦时加收0.15元，以经济杠杆促进落后产能淘汰出局，为技术先进的产能供应发展空间。 4、以燃煤电厂脱硫工程建设为突破，努力削减二氧化硫排放量。近年来，二氧化硫减排工作纳入了全市经济社会发展的大盘子统筹支配，列入市政府重要工作议程。全面启动火电企业脱硫安排，与各县（市）政府和

5、相关企业签订目标责任书，实行市政府领导分包督办、市财政补贴资金、新闻媒体跟踪报道、定期公布进展状况等措施，全面推动火电企业脱硫设施建设。截止目前我市已有大唐洛阳首阳山电厂、洛阳豫能阳光热电有限公司等11家燃煤电厂的26台机组（总装机容量3945mw）安装运行了烟气脱硫设施，年可削减二氧化硫9万吨。 5、实行行政手段、技术手段，加强节能减排监督管理。实行了半月调度、月督查、季通报的形式，主动推动重点减排工程建设进度，督促落后生产工艺按期限关闭。对已经运行的污水处理厂水质进行严密监控，在已经运行的9个污水处理厂进出口安装在线监控设施，对已经建成脱硫设施的燃煤电厂加强在线监控，确保其脱硫设施正常运行

6、。市政府各有关部门把节能减排工作为其工作的一项重要内容进行支配部署，结合自身职能，做了大量的工作。市财政局刚好、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目的国债和财政专项资金；对依法关闭的违法企业, 市工商部门依法吊销其工商营业执照，供水部门停供其生产用水，电力部门停供其生产用电。通过多部门联合执法，主动推动减排工作，确保了减排目标的完成。 6、实行有效措施，大力推广建筑节能。2022年8月1日以市政府86号令公布施行洛阳市民用建筑节能管理方法，制定了洛阳市“十一五”建筑节能规划（草案）。今年起先在县（市）全面执行居住建筑节能65%设计标准、公共建筑节能50%设计标准。全市开

7、展“禁实”以来，先后关停粘土砖窑600余座。并逐步对现有5652.8万的建筑完成20%以上。近年来的主要做法：一是抓试点工程，启动我市民用建筑节能工作；二是发挥示范工程带动作用，使建筑节能工作走在全省的前列；三是紧抓国家政策，激励可再生能源建筑应用，仅地源热泵可再生能源技术在建筑中应用面积已达40余万m2，为我市建筑领域节能减排工作贡献突出；四是实施闭合管理，强力推动建筑节能工作，全市在建、拟建的民用建筑项目，大多执行了新的建筑节能设计强制性标准；五是主动激励既有建筑节能改造，今年省财政厅、建设厅为推动全省既有居住建筑供热计量及节能改造，拟对开展既有居住建筑节能改造项目实施财政资金嘉奖的政策，

8、这一政策必将对我市推动既有建筑节能改造产生主动作用。 7、找寻合作伙伴，整体推动洛阳市节能减排工作。我市是重工业城市，节能减排任务非常艰难。加上缺乏资金，技术力气不足，更增加了节能减排改造的难度。市政府于元月21日和新奥燃气投资公司签订了节能减排的合作协议，借力在全市整体推动节能减排工作。新奥燃气投资有限公司有雄厚的技术优势、资金优势、新能源优势、引资融资优势，由政府引导、企业行为、项目运作，实行远近结合、整体规划、重点突破，将会加快推动全市节能减排工作的步伐，实现节能减排的总体目标。 8、以污水处理厂建设为重点，削减化学需氧量排放量。近年来，我市投资10多亿元，先后建成市级污水处理厂3个，总

9、处理实力41万吨/日，分别是：2022年建成投运的涧西污水处理厂、2022年建成投运的涧河污水处理厂和2022年建成投运的瀍东污水处理厂。截止2022年底，偃师市污水处理厂、栾川县污水处理厂、嵩县污水处理厂、宜阳县污水处理厂、孟津县污水处理厂、新安县污水处理厂、伊川县污水处理厂、汝阳县污水处理厂、洛宁县污水处理厂和洛新工业园污水处理厂全部建成投用。 9、严格执行环境评价和“三同时”制度，确保增产不增污。多年来，我市建设项目环评执行率98以上，环保“三同时”执行率达82以上。对新建项目，凡是没有得到环保部门批准，没有办理建设项目环评审批手续的不得开工，工商管理部门不予办理营业执照，电力部门不予供电，形成了一套行之有效的多部门亲密协作、共同把好污染物排放入口关的工作机制。通过“以新带老”、“上大关小”等措施，近3年来削减化学需氧量排放量500余吨，削减二氧化硫排放量2.6万吨。 10、大力推动标准化厂房建设，实现产业聚集和节能减排。为加快标准化厂房建设，市政府出台了一系列激励政策，对标准化厂房的单位在用地和项目审批、税收贷款等方面赐予优先或扶持。同时，各县、区政府加强此方面的工作领导，抽调专人负责协调标准化厂房建设。截至07年底，全市累计建成标准化厂房面积112.89万平方米。 123下一页