2022年在全县村民生产发展互助资金试点工作会议上的讲话.docx

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1、2022年在全县村民生产发展互助资金试点工作会议上的讲话同志们： 县政府召开的这次全县村民生产发展互助资金试点工作会议，主要是总结我县近两年来试点工作取得的阅历，支配部署今年的试点推广工作。刚才，县扶贫办对有关业务工作进行了培训辅导，江集纪伦寨、望疃乔庄两个行政村的负责同志作了典型发言，他们在试点工作中取得的阅历值得我们借鉴。县扶贫办陈华主任和财政局马静局长分别作了讲话，他们的讲话我完全赞同，请同志们仔细实行，确保我县互助资金试点工作顺当推动。下面，我再强调三点看法： 一、充分相识村民生产发展互助资金试点工作的意义 农村资金短缺是我国经济发展过程中长期以来始终未能解决的普遍问题，也是推动扶贫开

2、发、促进农村发展亟待解决的重要问题。当前，农村特殊是贫困地区一方面缺乏生产发展资金，一方面是社会闲散资金过剩，农村的增值收益剩余基本被四大国有商业银行和邮政储蓄等金融机构抽走而流向城市。同时，由于现行金融制度、政策和经营管理理念与农村资金需求者的条件不匹配，甚至存在冲突，农村信用社虽然主要面对农村，但其“非农化”、“城市化”特征也日趋明显。资金的大量流失和贷款融资难，使资金成为农村发展最稀缺的资源，农村发展面临着严峻的“钱荒”，已成为加快农村发展的重要制约因素。开展村民互助资金试点工作，不仅提高了贫困地区农夫增收致富实力，充分体现了国家扶贫资金进村入户政策，也使扶持资金实现了市场化、商业化运作

3、，增加了农夫的成本意识、效益意识、风险意识和诚信意识，为缓解“三农”发展融资难供应了新的借鉴。我们肯定要充分相识到开展村民互助资金试点工作对发展农村经济、增加农夫收入将发挥越来越重要的作用。www.YBAsk.cOm 1、开展村民互助资金试点工作是落实中心决策部署、推动农村经济发展的战略举措。 党的十七届三中全会确定指出：“规范多种形式的新型农村金融机构和以服务农村为主的地区性中小银行”、“激励发展适合农村特点和须要的各种微型金融服务”、“规范和引导民间借贷健康发展”等精神，是培育农村金融本土力气的最大政策支撑，为解决农村资金问题指明白方向。今年，中心1号文件和省委5号文件也分别提出，要进一步

4、增加农村金融服务实力，加强监管，加快培育农村资金互助组、资金合作社，大力发展小额信贷，激励发展适合农村特点和须要的各种微型金融服务组织，大力推动贫困地区生产发展互助资金试点。在统筹城乡发展、建设社会主义新农村的大背景下，要进一步加强扶贫开发工作、实现脱贫致富目标，必需要在解决农村金融问题、满意农夫资金需求上有实质性的突破。我们要充分调动农夫的主动性、主动性和创建性，仔细实行中心和省委有关“三农”问题的决策部署，仔细探究、探讨、解决农村发展的资金问题，主动开展村民互助资金试点工作，推动农村经济的快速、健康发展。 2、开展村民互助资金试点工作是加快我县脱贫致富、增加贫困农夫收入的现实选择。 我县是

5、国家级扶贫工作重点县。近几年来，全县扶贫开发工作在县委、县政府的领导和上级业务部门的指导帮助下，经过全县方方面面的共同努力，取得了较好的成果。但是也应当看到，我县农村经济发展还比较落后，农夫收入水平还比较低，脱贫任务依旧很重。去年我县农夫人均纯收入仅为2613元，分别比全国、全省和全市平均水平低2148元、1589元、972元。全县农夫人均纯收入低于1500元的贫困人口有103378人，贫困发生率达7.2%左右，高于全国、全省水平，且返贫现象严峻。近年来，虽然国家出台了一系列强农惠农政策，农夫得到了一些实惠，但是对我县来说，由于基础差、自然灾难频发，部分农夫虽然外出打工取得了一些收入，但是近年

6、受金融危机的影响，收入很不稳定，可以说少数人的富有掩盖了多数人的贫困，扶贫开发仍旧是我县经济社会发展的一项重要任务。当前农村资金短缺已经严峻制约着农村经济的发展和贫困人口的脱贫，要想方设法培育农村金融本土的力气，促进民间金融的发育。村民生产发展互助资金组织，从某种程度上可以说是农村金融组织发育的雏形，是从组织农夫到农夫组织的一次飞跃，它既不违反国家金融政策，又能有效地激活民间资本和农夫发展经济的内力，促进从传统农业向现代农业转变，具有很大的优越性和较强的生命力，要坚决不移地巩固发展壮大。 3、开展村民互助资金试点工作是坚持开发式扶贫方针、促进扶贫资金管理运用的有益探究和创新。 村民互助资金试点

7、是以农夫为主体，促进扶贫资金进村入户，实现从“输血”到“造血”重大转变的扶贫方式，深受基层政府和广阔农夫的拥护和欢迎，对加快扶贫开发步伐、推动农村经济和社会发展具有较强的现实意义：一是以财政扶贫资金为杠杆，四两拨千斤，有效整合农村零散资金，把零钱变整钱，把小钱变大钱，把死钱变活钱，充分发挥资金整体效益;二是通过互助合作的形式，敏捷便捷地解决了农夫发展生产最急需的资金难题。 本文章共2页，当前在第1页 1 2 下一页 本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 三是农夫在合作和参加资金运作过程中，增加了金融意识，熟识了金融学问，在详细实践中得到了一次良好的启蒙教化;四是由于利益共享、风险共担，变

8、更了一家一户分散生产、各自发展的松散状态，培育了群体意识和集体精神，群体化和组织化程度明显提高;五是资金的互助与合作，使农夫有了借钱的冲动，有效激活了农夫发展经济的内力;六是提高了资金的运用效益和效率。资金在“整合借用回收”的循环过程中，既满意了农村市场主体和农夫的资金需求，发展、壮大了农村经济，又不断增加了资金总量，有效保持了资金运用的可持续性。 4、开展村民互助资金试点工作是促进农村精神文 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页