2022年住建局贯彻落实安全生产法调研报告.docx

《2022年住建局贯彻落实安全生产法调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年住建局贯彻落实安全生产法调研报告.docx（4页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022年住建局贯彻落实安全生产法调研报告 。这些村利用闲置房产和整理取得的建设用地，通过改造或新建厂房、仓库、民工公寓、停车场、专业市场等出租给企业或村户，收取承租费，也为村集体增加了一笔可观的收入。如xx县平川镇兴南村、岩前镇灵岩村等15个村，在县城或集镇建设办公楼、店面，每年获得几万到二三十万不等的物业经营收入;中山镇三联村投入10万元资金与中山镇政府合作建设岩前工业园区标准厂房，每年增加收益近万元。xx市双洋镇东洋村在村集体林权改革中，利用拍卖集体林木所得的资金，在沿街(路)兴建村部综合楼，一楼作为店面，二、三楼作为办公，全部出租，每年有5万多元的租金收入。(六)兴办服务项目增收。一些

2、有企业入驻的村，充分发挥村“两委”干部作用，在征地拆迁、冲突纠纷处理等方面主动帮助企业协调解决问题，企业每年赐予村肯定资金作为村级办公经费。如xx县龙潭镇联中村是福建闽福建材有限公司所在地，该企业每年给联中村10万元办公经费。福建塔牌集团有限公司落户xx县岩前镇灵岩村、峰贵村，每年给两个村协管费分别为30万元和20万元。(七)帮扶带动助增收。从XX年起先，省、市、县三级先后选派了3批驻村干部到重点贫困村任职,实施帮扶工程。XX年，我市进一步深化实行省委关于开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动的通知精神，在全市开展干部“联乡挂村帮户”活动。各挂钩部门、干部帮助挂钩村选优配强村级班子，选好领

3、头人，建好新班子，清发展思路，制订发展规划，扶持地方特色产业，壮大村财收入。同时，坚持“输血”与 “造血”并举，多渠道为挂钩村筹措资金，在引进实施生产性项目上下功夫，拓宽增收门路，促进集体经济和农村产业发展。据统计，“联乡挂村帮户”活动开展以来，全市共落实发展帮扶资金2312万元，落实扶持政策789项，落实支持项目183个。实践证明，各级帮扶工程对加快欠发达地区村级集体经济发展，促进地区间平衡发展起到了特别重要的作用。通过帮扶，开发了一批集体经济项目，既挖掘了资源潜力，又推动了集体经济的发展。三、存在的主要问题目前我市村集体经济发展有了肯定的基础，但从总体上看，全市村集体经济整体实力还比较薄弱

4、，造血功能差，发展后劲不足，发展中面临许多困难和问题。主要表现在：(一)基础薄弱，先天不足。在落实家庭承包责任制和开展林权制度改革过程中，我市绝大多数村只强调“ 分”的一面，而忽视了“ 统”的作用，不仅没有保留集体经营的土地、山林，而且把一些相宜集体统一经营的项目也平均分包到户，甚至把积累的集体资产也拆分殆尽，村集体经济从今退回到近乎空白的境地，失去了发展经济的重要物质基础。在此基础上，重新发展集体经济自然困难重重，特殊是地理位置偏僻、既无资源可供开发利用，又无人才资金等优势的村，发展壮大集体经济就更加艰难。调研中，不少村干部对此看法极大。(二)发展不平衡，收入差距大。从全市各村集体经济现状来

5、看，城镇周边地区比山区地区发展快、实力强;交通便利、资源丰富村比地理位置偏僻、资源匮乏的村收入高，村级班子强的地方比班子弱的地方发展快。村集体经济发展区域之间也不平衡，现有集体经济收入总量近40%集中在xx区。同时，村集体经济组织间收入差距大。XX年全市村集体经济总收入65596万元，村均36.7万元，67%的村收入在30万元以下，低于全市平均水平，21%的村收入超过50万元，收入差距大，呈两极分化现象。(三)增收渠道狭窄，(四)刚性支出逐年攀升，负担沉重。调研中，不少村干部反映村级公共事务负担重，村级非生产支出大，特殊是报刊杂志订阅费用负担沉重;一些上级支持农村的财政项目，没有足额支配项目资金，村集体为了争取资金，只好举债上项目。XX年全市村级管理费用21209万元，占总支出的36.5%，公益性支出24747万元，占42.6%。负债总额86947万元，村均48.8万元。随着社会主义新农村建设的推动，根据“村容整齐”的要求，在现有刚性支出基础上，村集体必定还要增加更多保洁、路灯、巡逻等方面开支，收支冲突将更为明显，一旦入不敷出，必定举债负担，给发展村级集体经济背上沉重包袱。