2022年市刑释解教人员安置帮教工作调研报告.docx

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1、2022年市刑释解教人员安置帮教工作调研报告近年来，我市各级党委、政府始终把刑释解教人员安置帮教作为一件大事来抓，普遍将其纳入社会治安综合治理的目标考核内容。各级司法行政部门坚持“以帮教为手段、以安置为重点、以稳定为目标”的思路，主动探究新形式下开展安置帮教的有效途径和方法，加强组织管理，健全制度，克服种种困难，扎实开展，取得了肯定的成效。(一)各级刑释解教人员安置帮教组织基本建立，基层帮教队伍基本形成。1999年我市刑释解教人员安置帮教划归司法行政部门指导管理，由市综治委牵头、分管市长担当组长、司法、公安、民政、劳动、工商、地税、妇联、团市委、关工委等单位主要负责人参与的“马鞍山市刑释解教人

2、员安置帮教领导小组”正式成立，下设的办公室设在市司法局。随后，当涂县、各区刑释解教人员安置帮教领导小组也相继成立。乡镇、街道普遍依托司法所建立了刑释解教人员安置帮教站，司法所长或司法助理员为站负责人。村(居)委会、厂矿企事业单位以调委会、治保委员会为主，吸纳工会、共青团、妇联及刑释解教人员家属等组成帮教小组。目前，全市共建立各级帮教组织883个，落实帮教人员2576人，把全市1951名(五年内刑释人员1711名，三年内解教人员240名)帮教对象划分为重点帮教对象和一般帮教对象，进行分类帮教。一个纵向有领导、横向有联系、上下有沟通、左右互通气的齐抓共管、上下贯穿、犬牙交错的刑释解教人员安置帮教网

3、络在我市基本形成，从组织上保证了这项的正常开展，实现了安置帮教日常由公安部门向司法行政部门的平稳过渡，保障了安置帮教逐步走上法制、有序的发展轨道。(二)刑释解教人员安置帮教制度逐步健全，力度不断加大。做好刑释解教人员安置帮教必需要有健全的制度作保证。近年来，全市各级安置帮教组织主动探究，大胆实践，除普遍建立了排查制度、登记制度、档案管理制度、回访制度等一系列制度外，县(区)、乡镇(街道)安置帮教组织还结合实际，创建了一些各具特色的制度。如金家庄区先后出台了金家庄区刑释解教人员安置帮教看法、金家庄区刑释解教人员安置帮教暂行方法等规章制度，对全区的安置帮教实行规范化管理;建立目标责任制，把安置帮教

4、作为社会治安综合治理的一项重要内容列入目标管理，逐级签订目标责任书，实行帮教承包，做到“双包五落实”(包思想帮教、包引导就业;帮教组织落实、主管领导落实、帮教人员落实、帮教措施落实、帮教任务落实)。花山区湖东街道司法所建立例会制度、座谈制度、月访制度和季度考评制度，加强对刑释解教人员安置帮教的常常性管理。雨山区佳山乡司法所建立了接茬帮教制度，做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时的连接。这些制度的建立健全，有力地推动了全市刑释解教人员安置帮教的不断深化和有效开展。(三)刑释解教人员安置帮教渐渐引起社会各界关注，主动性进一步增加。刑释解教人员安置帮教是一项长期而艰难的任务，是须要全社会共同参加的社会系统工程。近年来，特殊是皖安帮发XX3号文件、中心综治委XX4号文件下发后，我市的安置帮教已渐渐引起社会各界的广泛关注，很多部门和企事业单位，已能够站在维护社会稳定的高度，从被动接受转变为主动参加，安置帮教出现了一些可喜的改变。如帮教方面，市综治委、市关工委、市司法局主动把帮教延长到监、所内，每年都组织帮教团深化省未管所对本籍未成年犯进行帮教。马钢南山矿业有限责任公司逢年过节常常组织帮教人员到九成监狱帮教本单位服刑人员。