2022年关于我县残疾人保障工作的调研报告.docx

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1、2022年关于我县残疾人保障工作的调研报告 残疾人是我国社会中的一个特别弱势群体，关爱、扶助、保障残疾人事业的发展，是各级党委、政府以及全社会的共同责任。当前，我国经济社会各方面正处于快速发展时期，科学合理地构建残疾人社会保障体系，对于实行“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。 一、我县残疾人社会保障工作的现状 目前我县共有残疾人2.8万名，占全县总人口的6.36%，涉及全县五分之一的家庭。近年来，我县残疾人事业在县委、县政府的正确领导和社会各界的关切支持下，初步形成了政府主导、残联协调、部门合力、社会参加的全方位残疾人社会保障工作格局。主要表现在： （

2、一）残疾人组织建设不断完善。我县残联成立于1991年，现已建有残疾人劳动就业服务所、县康复服务指导站和用品用具供应站3个下属单位。同时，在县委、县政府的关切下，全县24个乡镇、6个社区以及残疾人较多的村都配备和选聘了专兼职残联干部，较好构建了县级残联“四位一体”、乡镇残联“三位一体”的组织框架，为我县残疾人事业发展供应了良好的组织保证。 （二）残疾人康复事业取得进步。近年来，我县残联充分调动社会力气兴办残疾人康复事业，先后开展了“助听工程”、“盲人复明工程”等各项活动，共投入资金60余万元，为632名白内障患者施行了复明手术，为32名智残儿童进行康复训练，为260名残疾人免费安装假肢，为30名

3、聋人免费安装助听器，为264名下肢残疾人捐赠轮椅，为251名盲人捐赠盲杖，为27名低视力者配上助视器；为4649名残疾人办理新型农村合作医疗保险，支付保险费53316元。wwW.YBasK.cOM同时，还成立了县残疾人康复指导中心（县慈祥医院），残疾人康复事业有了较大的发展。 （三）残疾人教化工作效果明显。“十五”期间，我县残疾儿童少年入学率从70%提升到97%。开办各类残疾人技术培训班13期，培训残疾人598名，使部分残疾人驾驭了种植、养殖、修理、电脑、缝纫及盲人保健按摩等技术，为残疾人拓展就业门路奠定了良好的基础。 （四）残疾人就业工作稳步推动。我县仔细贯彻执行残疾人保障法，先后出台了关于

4、进一步做好残疾人劳动就业工作的通知、xx县残疾人就业保障金征收方法等文件，使我县残疾人按比例就业工作得到较好落实。近五年来，全县共征收残疾人就业保障金近1000万元。同时，落实集中安置残疾人就业96名，按比例分散安置残疾人就业369名，异地安置残疾人就业86名，扶持残疾人个体就业44名。 （五）残疾人扶贫工作措施有力。近年来，县政府将残疾人扶贫工作纳入全县扶贫总体规划，统筹支配，对残疾人实行特殊的扶助，先后开展残疾人“脱贫工程”、“小康（致富）工程”和“万户安居工程”等活动，取得了良好效果。据统计，96名残疾人得到小额贷款，6个残疾人扶贫基地得到700万元康复扶贫贷款，81户贫困残疾人得到修建

5、住房补贴，320名贫困残疾人得到政府最低生活保障，全县社会各界共与1085名贫困残疾人帮扶结对。 （六）残疾人维权工作扎实有效。2004年5月，在县政府的关切支持下，县残联与县法律救济中心联合创办了县残疾人法律救济工作站。建站以来，共为残疾人承方法律救济案件145件，为残疾人挽回干脆经济损失50余万元，较好地维护了残疾人的合法权益。 二、我县残疾人保障工作存在的主要问题和困难 虽然近年来我县残疾人保障工作的确取得了比较明显的成效，但总体来说，残疾人经济上的贫困性、生活质量上的低层次性和承受力上的脆弱性，仍未得到根本变更。主要有以下几个方面的问题与困难： （一）残疾人就业形势不容乐观，再就业压力

6、依旧存在。一是广阔农村残疾人由于各方面因素的制约，大多缺乏职业技能和好用技术培训，就业机会少，就业难问题更加突出。二是按比例支配残疾人就业困难大。据了解，全县分散支配残疾人就业人数仅369人，远远达不到规定的1.5%比例。三是企业改组、改制、减员增效、下岗分流中残疾人首当其冲，下岗残疾人越来越多，残疾人再就业压力增大。四是残疾人职业培训和就业服务机构相对缺乏，不能满意为残疾人开展就业服务的实际须要。 （二）残疾人社会救助和保障水平有待进一步提高。一是救助范围不够宽。目前，我县对残疾人的救助和保障主要以低保划线（农村家庭月人均收入150元以下，城镇家庭月人均收入248元以下）。这种以低保划线的做

7、法，使得一些处在低保标准边缘的残疾人很少获得有效的救助。二是救助金额偏低。现行的低保救助标准，农村低保对象每月不得低于50元，城镇低保对象每月不得低于90元，只能解决吃饭问题，但对于残疾人来说，与健全人相比，除了日常基本开支以外，还有一些特别的开支，如康复医疗等。三是救助机构担当的职能不够完善。目前 ，突出的是乡镇残联机构配置与日益增多的残联工作业务不相适应。 （三）残疾人无障碍设施建设有待进一步完善。一是目前我县很多建筑物以及公共场所没有设计、安装、建设无障碍设施，如一些重要的建筑物根本没坡道，电梯上没有残疾人专用按钮；还有不少公厕没有设置残疾人专用位置等。二是现有的无障碍设施没有得到很好地

8、管理，如有的盲道成为停车和存放自行车场地，甚至被破坏；有的坡道变成了自行车或摩托车道；有的无障碍设施被摊位侵占；有的建筑物无障碍设施另作它用等，导致这些无障碍设施无法发挥应有作用，形同虚设。三是在一些重要新闻节目，如xx新闻没有开通“双语节目”，从而使部分残疾人即使想了解xx经济社会发展状况，也只能是“充耳不闻”。 三、加强我县残疾人保障工作的对策 （一）进一步加大残疾人就业工作协调力度，努力促进残疾人就业。要依据残疾人的特定状况，建立残疾人劳动就业服务网，在劳动部门指导下，坚持“集中与分散相结合”的残疾人劳动就业方针，开展残疾人培训、实力评估、就业登记、就业介绍等系列化服务工作。政府应出 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页