2022年在市政府人口和计划生育工作会上的讲话.docx

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1、2022年在市政府人口和计划生育工作会上的讲话 人口计生问题，不仅是发展问题，而且是民生问题，非常重要。会前，市委常委会特地听取了人口计生工作汇报，进行专题探讨。市委梁书记对计生工作特别重视，今日亲自参与会议。等一下，梁书记还要做重要讲话，请大家深刻领悟，抓好实行。刚才，龚副市长传达了全省、南平市人口计生工作会议精神，实事求是地总结了2022年全市人口计生工作，客观地分析了存在问题，讲得很全面、很到位。下面，我依据市委、市政府探讨的看法，就做好2022年全市人口计生工作讲四点看法： 一、总结阅历，在提升相识上下功夫 2022年度，全市人口计生工作，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的共同

2、努力下，加大投入、夯实基础、突出导向、真抓实干，以总评南平市第一的成果，实现“国优”五连冠目标，就单项工作而言，在我市是绝无仅有的。成果的取得来之不易，各级各有关部门为此付出了艰辛努力，市委、市政府是充分确定的。 2022年是实施“十一五”的最终一年，也是为规划启动“十二五”创建良好条件承上启下年。市委、市政府的预期目标是：通过深化综合改革，着力推动“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人财保障”的六个机制，全市人口自然增长率限制在7以内；诞生人口政策符合率稳定在92%以上；村民自治率达75%以上；诞生人口性别比趋于正常；群众对安排生育的落实率达90%以上，在保持“国优”六连创的

3、基础上，实现人口计生工作新跨越。要实现既定目标，各级各部门必需提升相识。从刚才龚副市长通报状况看，存在的问题不少，形势不容乐观。loCAlhOSt客观地说，产生上述问题的缘由是多方面的，有主观的也有客观的，我认为主观上主要有三个方面：一是相识不足。一些领导干部对计生国策的相识不到位，对形势推断有偏差，对人口计生工作有所放松。二是工作断层。当前是一个须要转变工作思路、改进工作方法的时期，但部分工作者仍旧根据原有的传统观念、模式和工作方式工作，持等待观望看法，没有根据科学发展观的要求，与时俱进求创新，导致工作难以取得实效。特殊是一些乡镇对人口计生工作重视不够，有问题不解决，弄虚作假、不负责任，造成

4、计生工作不扎实、有些地方存在“水份”等问题。三是责任没到位。虽然每年都有签订严格的目标管理责任制，实行“一票推翻”，但在追究责任时经常从轻处理，达不到“一票推翻”的震撼效果。一些乡镇、街道党委政府领导力度减弱，分管领导思路不清、业务不熟，计生干部热忱减退、精神不振；成员部门协作不力，考虑部门自身利益多，立足全市、顾全大局少，全市综合治理、齐抓共管人口计生工作的大联合格局没有真正形成，对此，我们必需始终保持醒悟头脑，进一步增加国策意识，接着把人口问题放在更加突出的战略位置，克服厌战心情，再接再厉，下更大的决心，花更大的力气，实行更有力的措施，锲而不舍地抓好各项工作，确保实现预期的目标任务。 二、

5、创新机制，在突破难点上下功夫 当前，想方设法稳定低生育水平是统筹解决人口和计生工作的首要任务和重点，流淌人口管理难、诞生人口性别治理难、长效节育措施落实难等问题是我市人口和计生工作的难点。各级各部门必需用改革的精神、发展的方法，仔细总结基层创建的新阅历、探究内在规律，通过落实“过硬、过细、过实”的举措，有效突破难点。 一是低生育水平务必确保稳定。对政策符合率这个衡量计生工作好坏的结果指标，各乡镇、街道必需保持92%以上这个底线，深化开展清理摸底，把人口底数、已婚育龄妇女数、孕检对象、孕情监测等基础工作摸准摸实。力争无漏管、漏统，努力提高统计精确率；接着以孕环检为龙头，全程监控婚、孕、育行为，重

6、点抓好孕情监测，注意把孕情监测与提高服务、预防孕情消逝、落实补救措施相结合，特殊是政策符合率低于全市平均水平的12个乡镇，要仔细分析查找缘由，想方设法遏制政策外生育。 二是打击“两非”务必有新突破。在“两非”综合治理上，卫生部门要牵头，纪检、监察、公安、计生、药监等部门要联合办案，真正做到“从孕情失踪中找、从超生人员中跟、从医疗单位中抓、从毗邻地区中追、从揭发举报中查”。计生及乡镇、街道加强孕情监测，实行孕情消逝追究，供应线索；卫生部门要全面推行诞生人口、孕妇b超检查和新生儿诞生及14周以上终止妊娠信息登记和报告制度，做到关口前移，堵塞漏洞。一旦发觉案件就要实行部门联动，揪住不放。 三是节育措

7、施务必即时落实。坚持落实“一孩上环，二孩结扎”，努力提高“双查”到位率，狠抓长效节育措施，特殊是要落实二女结扎工作，严格根据时效要求即时落实相应手术，最大限度地降低一男超生和二女超生的比例。在依法宣扬教化的基础上，要突出机制和举措的创新，对拒不落实相应“四术”的对象，特殊是有意对抗国策、负面影响较大的对象，乡镇、街道要敢于 碰硬，计生、公安、卫生等部门要各负其责，合力攻坚。对在工作中可能出现问题，各级组织要赐予担当责任，避开因个人怕担当责任，而延误工作，导致相互跟风超生羊群效应。 四是流淌人口管理务必标本兼治。逐步建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流淌人口安排生育服务管

8、理新机制。要创新流淌人口管理模式，在完善“一站式”管理的基础上，加快形成党政领导协调、各部门亲密协作、流入地和流出地互补的流淌人口安排生育“一盘棋”格局。做到“暂住申报、计生审检、劳动就业、卫生管理、维权询问、社区服务”的工作新机制。要依托社区，发挥计生理员作用，以房管人，坚持孕前管理，杜绝以罚代管。 五是违法生育行为务必严厉查处。对违法生育的对象，都要进行依法处理。并依法按新标准上限征收社会抚养费，决不能让超生者占便宜。各成员部门要充分履行职责，发挥行政、法律等多种手段解决征收工作中的突出冲突和问题，对名人富人按其经核实的经营性收入水平征收社会抚养费，切实变更现行惩罚偏轻的状况。国税、地税、工商、统计等部门要亲密协作，刚好供应 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页