2022年罗平县政府工作报告.docx
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1、2022年罗平县政府工作报告 2018年罗平县政府工作报告 2018年1月10日在县第十七届 人民代表大会其次次会议上 县长 海建才 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出看法。 一、2017年工作回顾 2017年,面对严峻困难的宏观经济形势、经济发展进入新常态的深刻改变和艰难繁重的脱贫攻坚任务,全县上下仔细实行中心、省、市一系列决策部署,奋力攻坚克难,主动担当作为,全年经济社会发展目标任务圆满完成。预料实现县内生产总值170亿元,增长10.5%;规模以上工业增加值27亿元,增长16%;固定资产投资132亿元,增长26%;社会消费品零售总额53
2、.2亿元,增长14%;一般公共预算收入7.8亿元,增长8.3%;城乡居民人均可支配收入分别达30165元、13480元,分别增长8.5%、10%;居民消费价格涨幅0.8%。 一年来,我们践行庄重承诺,众志成城齐攻坚共克难,脱贫摘帽取得确定性进展。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要的民生工程,动真情、扶真贫、真扶贫。累计投入49.6亿元,改善贫困地区基础设施和公共服务设施,实施易地扶贫搬迁1186户4181人,改造农村危房4922户,新建和改造村级卫生室46个。实施产业扶贫11182户41923人,输出农村贫困劳动力就业4874人,开发农村公益性保洁岗位5000个,实施生态补偿扶贫1203户4
3、219人,发放扶贫小额贷款9689万元、扶持2090户贫困户发展致富产业。教化扶贫、健康扶贫和社会兜底政策全面落实。投入教化扶贫资助金711万元,惠及贫困学生9848人。农村贫困人口全部参与基本医保和大病保险,为患病贫困人口报销基本医保和大病保险2503万元、兜底保障资金270万元,住院治疗实际补偿比例达90%。将4681户12289名建档立卡贫困户纳入社会保障兜底,符合参保条件的28303名贫困人口全部纳入养老保障。累计减贫8140户32511人,其中今年减贫2856户10714人,贫困发生率由2014年的7.87%降到2017年的1.82%,贫困县脱贫摘帽工作通过市级初审。 一年来,我们克
4、服重重困难,想方设法抓落实稳增长,经济运行实现稳中向好。稳增长政策落地见效,减免企业税费1.2亿元,退补企业电费1178万元,拨付企业财政奖补资金5030万元,银政企对接帮助企业融资10.4亿元,新纳规升规工业企业5家,工业经济企稳向好。煤炭和非煤矿山转型升级稳妥推动。发挥投资对稳增长的关键性作用,投入前期工作经费3000万元,争取项目补助资金10.5亿元,引进利用县外资金84.2亿元,实施重点项目257个。工业园区提质增效,完成园区建设投资17亿元,新增入园企业10家,预料实现园区规模以上工业增加值19亿元,增长12%。民营经济持续发展壮大,新增民营市场主体5004家,预料实现民营经济增加值
5、85.6亿元,占全县gdp比重达50.4%文章。 一年来,我们发挥比较优势,全力以赴强产业促发展,产业支撑实力持续增加。产业结构不断优化,预料实现一产增加值43亿元、增长5.7%,二产增加值52亿元、增长16%,三产增加值75亿元、增长9%。产业规模不断壮大,实施重点产业项目53个,完成投资21.4亿元。预料实现高原特色农业与生物资源加工产业增加值52.8亿元,增长7.5%。农业产业化水平稳步提高,发展特色经作53.6万亩,烤烟产业健康发展,新增土地承包经营权流转2.7万亩,培育新型农业经营主体69个,建成高标准农田1万亩,农产品平安检验检测站通过省级双认证。预料实现有色金属产业增加值5亿元,
6、增长10%;新型建材产业增加值2.7亿元,增长6.8%。全域旅游加快发展,全年接待游客403.2万人次,增长79%,实现旅游综合收入45.2亿元,增长67%。预料实现现代商贸物流产业增加值24.8亿元,增长13%,新增限额以上商贸企业5家,入选“全国电子商务进农村综合示范县”。 产业融合加速推动。农旅融合成效明显,创建休闲观光农业与乡村旅游示范企业2家、乡村旅游示范村5个、精品民俗客栈21家、乡村旅游示范户83户,30万亩油菜花核心区建设稳步推动,实现休闲观光农业与乡村旅游综合收入17亿元。工旅融合迈出新步伐,菜籽油、姜产品、蜂产品等特色旅游商品渐成规模,“产游购”一体化成为企业发展新业态两会
7、专题城旅融合迈上新台阶,森林公园提质改造顺当推动,太液湖公园建成投入运用,山水旅游城市特色日益彰显。交旅融合取得新进展,新建改建旅游路网马路69.8公里。文旅融合纵深发展,胜利举办第十九届国际油菜花文化旅游节、第九届农村业余文艺汇演等活动,开展文化惠民演出144场次。康旅融合态势良好,健康产业园建设加快推动,建成省级康体示范基地2个,胜利举办花海自行车节、花海马拉松赛等重大赛事活动。网旅融合加快推动,“吃住行游购娱”旅游要素主动融入互联网时代。 一年来,我们统筹城乡建设,坚持不懈提品质增内涵,漂亮罗平呈现新面貌。基础设施更加完善。马路建设完成投资26.7亿元,江召高速马路罗平段建成即将通车,曲
8、百高速马路罗平段前期工作快速推动,建成农村马路236公里。水利建设完成投资10亿元,完成水利工程106件,阿岗水库完成截流,牛街河水库、洒谷水库顺当推动。河长制工作全面落实。能源建设完成投资2.1亿元,新改迁电力线路342公里,完成572个台区农村电网改造和易地扶贫搬迁电力配套。信息网建设完成投资1.2亿元,新增通光纤宽带自然村59个、4g网络自然村38个。城乡品质大幅提升。县城南北片区开发有序推动,振兴街东段、华叶大道建成投入运用,江召高速马路入口段、北过境干道建设加快推动,改造城市棚户区16.9万平方米,建设省级重点村12个、漂亮宜居乡村示范村37个,城镇化率达48%。投入1亿元建设垃圾中
9、转站6个、垃圾热解炉25个、污水处理设施68个、乡村公厕52个,县乡村基本实现环卫收运设施全覆盖,脏乱差现象明显改善。削减违法建筑存量32万平方米,违法建筑增量得到有效遏制。生态环境持续向好。中心环保督察反馈问题整改有效落实,三年城乡绿化攻坚全面完成,累计完成营造林11.8万亩,森林覆盖率达47%。长底乡坡脚村荣获“全国文明村”称号,板桥镇胜利创建省级园林城镇,水沟林场胜利创建省级生态文明教化基地。 一年来,我们深化解放思想,坚决不移抓改革广招商,发展动力活力加速释放。重点改革深化推动。“放管服”改革持续深化,县乡两级政府部门权力清单和责任清单制度全面建立。农村集体产权制度改革深化推动,土地确
10、权和不动产登记工作全面开展。殡葬改革稳步推动,望城坡经营性公墓和28个农村公益性公墓基本建成。户籍、水利、教化、文化、医疗、养老、供销、公务用车等改革取得新的进展。招商引资成效明显,签约招商引资项目41个,总投资122亿元,部分招商引资项目建成达产。完成外贸进出口总额4201万美元,增长12%。企业科技创新实力不断增加,培育国家级高新技术企业1家、省级科技型中小企业5家,省级可持续发展试验区通过认定。学问产权爱护成效明显,打造云南名牌产品2个、曲靖名牌产品4个,新增注册商标152枚,“罗平产品”逐步向“罗平品牌”转变。 一年来,我们坚持民生为本,专心用力惠民生促和谐,人民群众生活不断改善。民生
11、保障投入持续增加,全年民生支出28.4亿元,占财政总支出的80%文章。就业创业工作不断加强,发放创业担保贷款2.2亿元、扶持2327人创业,新增城乡就业41446人,城镇登记失业率为2.5%。教化质量稳步提升,高考上线率100%,本科上线率79.8%。办学条件不断改善,振兴小学、县第一幼儿园建成投入运用,思源试验学校主体工程完工,新建乡镇幼儿园8所,完成“全面改薄”学校264所,义务教化基本均衡通过国家督导评估验收。卫生和安排生育事业长足发展,全面开展分级诊疗工作,推行家庭医生签约服务,全面取消公立医院药品加成,创建全国基层中医药工作先进单位通过国家评审。社会保障水平稳步提升,城乡居民基本养老
12、和基本医疗保险参保率均达96%以上,发放城乡居民社会养老金6127万元、最低生活保障金8278万元。国家公共文化服务体系示范区创建扎实开展。民族工作深化推动,创建民族团结进步示范点6个。老龄事业健康发展,新建居家养老服务中心4个。平安生产形势稳定向好,实施交叉路口“五小工程”150公里、农村马路平安生命防护工程200公里。狠抓社会管理创新,强化科技手段应用,完善社会治安防控体系,平安罗平建设成效显著。10件民生实事全面落实。 一年来,我们牢记宗旨意识,持之以恒转作风优服务,政府自身建设全面加强。坚固树立“四个意识”,旗帜显明讲政治。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,仔细执行人大及其
13、常委会的决议确定,主动支持政协履行职能,办理人大代表建议129件、政协委员提案112件。坚持用制度管权管事管人,健全完善政府工作规则和重大事项决策程序,政府决策的科学化、民主化、法治化水平明显提升两会专题。把全面从严治党要求贯彻到全面从严治政之中,查处违反中心八项规定问题9起13人,对32名不作为、慢作为、乱作为干部进行了行政问责,政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。 国防动员和后备力气建设不断加强,双拥共建工作取得新成果;妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障;广播电视、审计、统计、调查、供销、移民、应急、气象、地震、宗教、史志、档案等工作取得新成果;工会、共青团、妇联、工商联、残
14、联、文联、科协、红十字会、关工委等事业取得新进步。 各位代表,过去一年,成果来之不易,这是市委、市政府和县委坚毅领导的结果,是县人大和县政协监督支持的结果,是全县广阔干部群众团结拼搏、狠抓落实的结果在此,我代表县人民政府,向全县广阔干部群众,向人大代表、政协委员、离退休老同志,向驻罗部队、武警官兵、公安民警,向中心、省、市驻罗单位及全部关切支持罗平经济社会发展的各界挚友们,表示诚心的感谢并致以崇高的敬意! 一年来的奋斗实践,我们深刻体会到,只有坚持党的领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,才能保证改革发展沿着正确的方向破浪前行;只有坚持理性突破,不定遥不行及的目标,不提不着边际的口号
15、,不做不切实际的事情,才能创建实实在在的新业绩;只有坚持主动作为,在勇于探究中解放思想、在大胆实践中改革创新、在砥砺前行中攻坚克难,才能不断开创发展新局面;只有坚持以人民为中心,始终同人民想在一起、干在一起,才能真正赢得人民群众的支持;只有坚持真抓实干,咬定青山不放松,沉下身子抓落实,蓝图才会变成现实! 在确定成果的同时,我们也醒悟看到,发展不平衡不充分仍旧是我县最大的实际,在前进道路上还面临不少困难和挑战。主要是:经济总量偏小,重大项目支撑不足,经济持续增长乏力;城乡基础设施有待完善,民生领域还有不少短板;财源结构单一,财政收支冲突突出;少数干部执行力不强,干事创业劲头不足。这些问题,我们将
16、实行有效措施,着力加以解决。 二、2018年工作支配 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代要有新气象,更要有新作为。 政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大、中心经济工作会议和省委十届四次、市委五届四次、县委十三届三次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,统筹推动“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以全域旅游统领经济社会发展全局,以深化供应侧结构性改革为主线,深化实施基础强县、产业富县、生态立县、科教兴县“四大战略”,同步推动农业现代化、新型工业化、旅游品牌化、
17、城乡一体化、全域信息化“五化联动”,推动经济社会持续健康发展,决战决胜脱贫攻坚,全力打造“生态活力宜居宜业健康华蜜”新罗平,努力满意人民群众新要求新期盼。 经济社会发展的主要目标建议为:县内生产总值增长9.5%,规模以上工业增加值增长14%,固定资产投资增长23%,一般公共预算收入增长6%,社会消费品零售总额增长13%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%,居民消费价格涨幅限制在3%左右,城镇登记失业率限制在4%以内。 重点抓好10项工作: (一)坚持以战胜贫困为目标,共享发展新成果 坚决打赢脱贫摘帽攻坚战。始终坚持把脱贫攻坚作为首要的政治任务,紧扣“两不愁三保障一达标”标准和“三
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