2022年农林局局长在全市城乡一体化建设工作座谈会上的发言.docx

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1、2022年农林局局长在全市城乡一体化建设工作座谈会上的发言各位领导、同志们： 正值农口上下仔细贯彻中心和省委1号文件精神，根据去年全市城乡一体化建设工作会议确定的工作任务和奋斗目标，支配部署今年城乡一体化建设工作的重要时刻，今日，市委在这里实行城乡一体化建设工作座谈会，专题探讨城乡一体化建设工作，这充分体现了市委对城乡一体化建设工作的高度重视和关切，农口上下无不感到欢欣鼓舞，更加坚决了我们工作的决心和信念。这次会议，对于我们进一步统一思想相识，搞好“三农”工作，推动城乡一体化建设步伐，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有非常重要的意义。根据会议要求，下面，我就2004年我市城乡一体化建设工作向各

2、位领导和同志们做简要汇报，并针对这次会议探讨的主题，就加快我市城乡一体化建设工作谈几点粗浅的相识和建议，不妥之处，请指责指正。 一、正确相识和把握形势，进一步增加加快我市城乡一体化建设的责任感和紧迫感 过去的一年，是我市经济社会发展的黄金年，也是城乡一体化建设取得显著成效的一年。在市委、市政府的正确领导下，农口上下坚持科学发展观，仔细实行中心1号文件和省委8号文件精神，以城乡一体化建设总揽全局，以加快农村经济发展为主题，以发展“两品一游”农业为重点，以农业增效、农夫增收为目标，进一步推动农业和农村经济结构的战略性调整，加强农村基础设施和生态环境建设，使我市城乡一体化建设工作保持了良好的发展势头

3、。全年完成农业总产值1.78亿元，同比增长 ；农业增加值1亿元，同比增长 。农夫人均纯收入达到4407元，净增608元，增长 ，首次排在了全省第一位。总的来看，2004年我市农村经济稳步发展，农村改革稳步推动，农夫收入稳步增加，农村社会事业取得新的进展，城乡一体化建设工作呈现出很多喜人景象。loCAlHoST这种好的形势，是多年努力、来之不易的，这些成果的取得，是市委、市政府高度重视和全市上下同心协力、各方面大力支持的结果，在此，我代表农口上下和三镇群众表示诚心的感谢。在充分确定成果的同时，我们也要仔细分析和精确把握当前我市城乡一体化建设所面临的形势、存在的困难和问题，要充分相识到实现城乡一体

4、化建设奋斗目标的长期性和艰难性。从目前来看：一是农夫收入虽然增幅较大，但增收渠道不宽，农村二三产业发展总量偏小，农业产业化经营水平不高，带动农夫增收的实力不强。当前，农夫依靠一产业增收的空间不断缩小，洋葱等亩收入在2000元以上“双千元田”作物种植面积已占到全市总耕地面积的近60%，以家庭养殖为主的“万元院”达到50左右，就目前的生产条件和水平，依靠农业使农夫人均纯收入实现大的突破困难较大。况且2004年农夫人均纯收入4407元中，来自于一产业的收入已经占到64.5%。依据市委、市政府提前十年全面建设小康社会的目标要求，到2022年，农夫人均纯收入要达到8000元，这就意味着从现在起先，农夫必

5、需人均每年增收600元。但是，从我市实际状况来看，农村来自二三产业的收入仅占农夫人均纯收入的35.5%，农夫的非农业收入与城郊型农村的实际不相适应。农业产业化龙头企业数量少，实力弱，带动实力不强，农产品深加工不够，生产基地规模小，缺少知名品牌和拳头产品。农夫进入市场的组织化程度不高，规避风险的实力和市场竞争力较弱。二是结构调整虽然不断深化，但调整的广度和深度还远远不够，无论是产业结构、产品结构，还是劳动力就业结构的调整都比较缓慢，农业和农村经济结构战略性调整的任务还非常艰难。这几年的调整，很大的程度上是种植业内部结构的调整，畜牧业尽管有了大的发展，但仍旧停留在老的品种上，效益差，没有形成产业内

6、部调整的核心，农业还只是一个以种植业为主的产业结构，且农产品品种单一，不适应市场日益多样化、优质化和精细化的需求。一旦遇到市场风险，将干脆影响到农夫的增收。由于农村非农产业发展水平不高，农夫多渠道扩大就业和增加收入的须要不能满意，同时农夫培训教化工作跟不上形势发展的须要，农夫劳务输出的组织化程度低，肯定程度上影响了农村劳动力的转移和农夫的增收。三是城乡一体化建设投入虽然增加较多，但基础设施薄弱和农村社会事业发展相对滞后，城乡一体化建设还没有取得突破性进展。近年来，通过实施城乡一体化建设重点工程，农村基础设施建设有了肯定的改善，但是，从总体来看，农村道路建设、镇区建设、水利建设、生态环境建设以及

7、农村社会事业包括科技、教化、文化、卫生等硬件设施和服务管理水平远远落后于城市，农村社会保障工作相对滞后，困难群众的生产生活须要引起我们的高度重视，农夫的生活观念和生活水平与城市化的标准要求相比尚有肯定的差距。尤其是随着镇财政体制改革、农业税全面免征，各镇基建项目资金日益缺乏，这些与市委、市政府提出的用35年实现城乡一体化建设的目标差距较大。四是科技服务工作不适应新形势发展的须要，镇村管理和服务职能虽然有了较大的转变，但是供应的社会管理和公共服务与农村生产力水平、农村发展要求不相协调。主要表现在农技部门和科技人员服务“三农”的主动性、主动性还不高，业务技能还不能完全适应农业、农村发展的须要。由于

8、经费短缺，我市农业科技部门现有的仪器设备少而陈旧，技术人员外出学习培训机会少，致使一些化验工作无法开展，新技术、新品种引进受到制约，技术人员学问更新速度慢，技术服务工作滞后于形势发展的须要。同时，部分基层干部传统的小农业管理思维与现代农业的发展须要不相适应，重管理轻服务的思维定势还没有根本打破，部分镇村组干部发展竞争意识不强，带领群众致富的本事不高、点子不新、措施不多，对农夫致富后的消费问题引导不够，特殊是税费改革后，村组干部削减24%，加之工资酬劳较低，肯定程度上影响了农村经济的发展和对村民的服务，致使部分村农夫收入增长速度不快，村集体积累薄弱，发展后劲不足，不适应新阶段城乡一体化建设工作的要求。 总的来看，由于农村种植业和养殖业等一产业结构调整的广度和深度不够、农村二三产业发展缓慢这几方面的因素所带来的农夫增收渠道窄、压力大，以及农村基础设施薄弱、城镇化水平较低等问题依旧是我市城乡一体化建设工作面临的突出问 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页