2022年平南县政府工作报告.docx

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1、2022年平南县政府工作报告 2018年平南县政府工作报告 在平南县第十六届人民代表大会第四次会议上 蓝胜 2019年1月18日 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出看法。 一、2018年工作回顾 2018年，在贵港市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕贵港市委提出的“13446”工作思路、县委提出的“高铁、高速、港口、产业、城市、生态”“六位一体、多元融合”发展战略和深化拓展“六大

2、工程”、强化“六大保障”工作理念，以动能、创能、节能、和能、智能、正能“六能平南”建设为详细布局，突出抓好“33456”工作，全县经济社会保持平稳较快发展，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。 过去一年，我们是一步一个脚印走过来的：入选“2018中国西部百强县市”名单，在广西11个入选县市中排第9位；荣获“全国平安农机示范县”“国家产粮大县”“广西科学发展进步县”等称号；获评为“全国畜禽粪污资源化利用整县推动试点县”“广西工业投资评价优秀县”“广西健康产业发展示范县”，连续两年获评为“四好农村路自治区示范县”；财政管理、健康产业发展等多项工作获自治区激励表扬并嘉奖资金7690万元，

3、排名全市第一。2018年，全县完成地区生产总值285.6亿元，增长8.9%；财政收入19.9亿元，增长9.6%；规上工业总产值297亿元，增长18.6%；规上工业增加值92.7亿元，增长8.4%；固定资产投资130.9亿元，增长21.1%；居民人均可支配收入21241元，增长6.6%；社会消费品零售总额79.5亿元，增长10%。其他主要经济指标保持较快增长。三次产业比例由22.141.136.8调整为21.1:39.8:39.1，第三产业上升2.3个百分点，经济结构进一步优化。 我们主要做了以下六个方面工作： （一）稳增长、调结构，经济发展提档升级。 补齐特色农业短板。粮食生产持续稳定，全面完

4、成储备粮和应急成品粮收储轮换任务。投入资金1.3亿元建设城南城北防洪堤、水库除险加固等工程，有效解决农业浇灌和饮水担心全问题。特色农业成效突出，创建自治区级农业核心示范区3个，获自治区无公害认证农产品4个，发展农夫专业合作社176家、家庭农场30家。主打富硒农业，创建富硒品牌9个。胜利举办中国（平南）富硒石硖龙眼节，平南石硖龙眼、大玉余甘果等一批农业品牌起先走出广西、享誉全国。平南石硖龙眼先后被认定为广西和中国特色农产品优势区；完成大玉余甘果国家地理标记认证、高产栽培技术推广示范项目通过国家验收。土地确权颁证24万户、完成率达99.9%。松材线虫病防控工作获自治区政府高度确定。连续十一年获评为

5、“全国生猪调出大县”。 提升工业发展质量。投入1亿多元完善园区水、电、路以及学校等配套基础设施，县工业园区获评为广西工业投资评价优秀园区。投入700多万元嘉奖扶持32家企业上台阶，支持华润（平南）水泥等3家企业技改升级，万家香、宝来钙业和正邦饲料等企业获政府融资担保2700万元，30家企业获电改实惠270多万元。全县新增规上工业企业6家。建材业产值达134亿元，占全市的64%以上。万机科技等3家企业获认定为国家高新技术企业，达庆生物科技等3家企业入选自治区科技型中小企业名单，华润（平南）绿色工厂入选工信部绿色制造名单，开启了平南工业高质量发展新时代。 快速推动第三产业。雄森动物大世界、龚州公园

6、和北帝山旅游区获评为国家4A级景区，实现零的突破，平南旅游品牌正在以全新的面貌为外界所知晓。垌美生态园被评为自治区四星级乡村旅游区；县旅游集散中心投入运用；胜利举办汽车场地越野赛、“519”中国旅游日广西分会场暨贵港市（平南）全域旅游节活动、国际龙舟邀请赛和国际半程马拉松赛，极大提升了平南的知名度和影响力。平南旅游迎来快速发展黄金期，全年接待游客403万人次，增长42%；旅游收入51亿元，增长49%。主动搭建政银企沟通平台，协调发放企业贷款3.3亿元，金融服务实体经济实力不断增加。武林港二期开港运营，全县港口货物吞吐量2326万吨，连续十四年位居广西内河县级港口第一位。 （二）抓创新、求突破，

7、改革开放全面深化。 深化改革步伐加快。扎实推动机构改革，国税、地税顺当合并，消防改制和乡镇“四所合一”改革基本完成。强力推动供销社、国有资产、水利体制和农村集体产权制度改革，小型水利工程改革和农村集体资产清产核资工作全面完成，国有林场改革后续工作有序开展，公共资源交易中心投入运用。公立医院改革纵深推动，分级诊疗和医疗共同体建设成效显著，90%住院病人实现县内就医。在全区首开民生资金绩效审计先例，领先推行领导干部履行经济责任任前、任中、离任监督制度，连续六年获全区审计成果演示奖。其他财政、事业单位、社保等重点领域改革稳步推动。 开放合作持续扩大。保利高塑胶制品、竹木芒编工艺品等产品出口总量持续增

8、长，出口总额全市第一。打好“友情、乡情、侨情”三张牌，发力精准招商，创新实行托付招商、以商招商、驻点招商，引进总投资49亿元的科技生态纺织园和总投资30亿元的新材料（优质骨料）等项目47个，总投资233亿元，其中亿元以上项目33个，完成年任务的184%。实行“项目帮办”和领导服务企业制度，为企业解决土地、融资问题54个，优化营商环境阅历获自治区工作简报刊登。强化征地拆迁，创新实行“五片区”协同作战和“七同步”征地拆迁工作法，解决历史遗留问题16个，拆除违法建筑6万平方米，完成征地1.6万亩，获批用地面积4329亩、盘活土地1.1万亩，土地整治和增减挂钩工作接着走在全市前列，卫片执法和供地率位居

9、全市第一。接着选派优秀老师赴老挝、柬埔寨等国家援教，加强与国外的技术、文化、教化沟通合作，获自治区外侨办高度确定。 创新驱动更显突出。完成独创专利申请量314件、有效独创专利拥有量89件，分别增长16.3%、47.2%，增速排全市第一，获市科技局通报表扬。与广西高校、苏州高校等建立产学研平台3个，完成科技成果转化5项，2个项目列入广西科技安排，大玉余甘果公司获自治区级星创天地认定，平南农业科技园区获评广西首批农业科技园区。 （三）谋规划、重生态，城乡环境提级改造。 城乡面貌面貌一新。高标准修编城区总规和详规，城乡基础设施建设快速推动。开工建设平南三桥、大安至镇隆一级马路、蒙山至金田二级马路（平

10、南段）等一批重大交通项目，建成爱国文化一条街、江北大道人行道和三洲亲水景观。引入才智环卫系统，改造城区道路3万平方米、绿化9240平方米、扩建雨水口147座，城区清洁保洁、绿化、美化、亮化、彩化工作再上新台阶。特色小镇创建工作成效明显，大安节庆装饰品小镇入选第一批广西特色小镇培育名单。扎实开展“宜居乡村”活动，创建“漂亮广西”乡村建设示范村（屯）6个，大安镇和镇隆镇获评为“自治区生态乡镇”，大鹏镇石门屯、思旺镇上宋屯、镇隆镇中团屯列入中国传统村落名录，镇隆镇富藏村、大鹏镇高坪村分别荣获“全国生态文化村”“广西盆景第一村”称号。安怀镇新益村成为广西唯一获中心电视台“庆祝改革开放40周年基层行”宣

11、扬报道点。 生态环境有效改善。狠抓中心环保督察“回头看”反馈问题整改，扎实开展大气污染防控整治专项行动，全年空气质量达到或优于二类标准328天，空气优良率93.4%。县环保发电厂以及大洲、安怀等11个乡镇污水处理设施项目扎实推动，城镇生活污水排放基本达标，城乡环境更加宜居。全面推行河长制，有效改善江河湖库环境，全市河长制工作现场会在我县召开，“33012”工作法获广西河长制工作简报推广。 （四）强保障、促和谐，民生福祉持续改善。 脱贫攻坚成效明显。深化实施“扶贫富民工程”。6567名干部职工与贫困户“一帮一联”，29个贫困村、17462名贫困人口脱贫摘帽。下足绣花功夫发力产业扶贫，投入9600

12、多万元建成面积超100亩的贫困村产业基地73个。上渡街道下石村“产业富民”做法获全区推广，全市贫困村创业致富带头人培育工作现场会在我县召开。提前完成“十三五”易地扶贫搬迁任务，858户3817名贫困户有了暖和的新家，县工业园区易地扶贫搬迁安置点项目综合进度排全区第一。易地扶贫搬迁和贫困村集体经济多元化发展阅历分别获国务院扶贫办网站、自治区每日要情和脱贫攻坚简报刊登报道；获自治区表彰的脱贫攻坚先进集体和人数排全市第一。 民生保障不断加强。民生支出59亿元，占一般公共预算支出的87%。就业环境明显好转，城镇新增就业、残疾人就业、农村劳动力转移就业均超额完成目标任务，城镇登记失业率0.9%，比限制数

13、低3.4个百分点，城镇失业人员再就业、就业困难人员就业等工作获自治区表彰。社保覆盖面进一步扩大，城乡居民和机关事业单位参保人数稳步增长，城乡低保、特困人员救助供给工作均优于全区绩效考评标准要求。切实维护弱势群体权益，开展残疾人康复、托养、妇女教化培训等服务，加大关爱留守儿童力度，促进社会更加和谐。加强住房保障，完成危房改造1689户、改厨改厕3.3万户，广阔群众由“住有所居”向“住有宜居”迈进。 社会事业蓬勃发展。投入3.2亿元实施学前教化、中小学校舍修理、薄改等项目，建设、修理校舍10.7万平方米，建成寄宿制小学4所，开工新建、迁建学校4所，办学条件明显改善。筹措资金5亿元推动义务教化项目建

14、设工作，顺当通过国家义务教化均衡发展督导评估认定。狠抓教化质量提升，龚州中学和大安镇中学分别通过自治区示范性中学和自治区星级特色中学验收，平南县中学高考综合成果排全区县级中学第6位，县职业技术学校学前教化和机械加工专业获评为自治区示范特色专业。新成立40个村（社区）老年学校，老年教化工作走在全区前列。扎实推动公共卫生服务，家庭医生签约率稳步提高。公共文体基础设施不断完善，新建28个村屯公共服务中心和篮球场，县全民健身中心投入运用。开展庆祝改革开放40周年和自治区成立60周年文化体育活动1473场次，居民获得感和华蜜感不断增加。扎实开展“五城联创”工作，食品药品平安保障不断强化，文明城市实地考察

15、测评成果排全区第14名。坚决落实优待安置和就业安置政策，深化推动双拥工作。国防教化、国防动员、民兵调整改革、人民防空等工作迈出新步伐。持续加大平安生产监管执法力度,全县无重大平安事故发生。平南县“广西刀具生产基地”通过复评验收。传承180多年的“大安消防节”在其次届东盟地区论坛城市应急救援研讨班上得到与会国家和国际组织的高度评价。丹竹镇排全国综合实力千强镇第663位，马练瑶族乡被命名为全区民族团结进步创建活动示范乡镇，大鹏镇获评为广西民族团结进步模范集体。县民宗局获评为全区民宗系统信息工作先进集体，县法制办获广西政府法制系统记二等功，县总工会获全区工会系统记二等功。 同时，统计、绩效、物价、编

16、制、档案、地方志、地震、水库移民、老龄、人事、机关事务、市场服务、二轻联社、宗教、侨务和对台工作稳步推动，共青团、科协、文联、工商联、红十字会等事业健康发展，马路、调查队、汽车站、邮政、海事、武警、通信、水文、公积金、气象、石油化工、烟草、盐业、船舶检验等中区市直驻平南各单位为经济社会建设注入强大动力，全县各项社会事业发展持续向好。 （五）提效率、优服务，社会治理更加高效。 政务服务明显优化。深化“放管服”改革，970项服务事项实现“最多跑一次”，其中914项实现“只需跑一次”，56项“一次不用跑”。规范行政许可事项，取消、承接9项，调整、设定154项。完善“容缺受理”机制，311项行政审批事

17、项可容缺受理。实施“减证便民”行动，清理和取消事项证明326项，保留287项。开展规范中介服务工作，保留中介服务事项45项。启动项目并联审批，主动构建政务服务“一网通办”，成为全区第一批“网上审批”试点县，网上审批事项达896项，占91.4%，高于自治区比例要求11个百分点，基本实现“354560”工作目标。规范公共资源交易，推动国土资源、国有产权、政府选购、工程建设等434宗项目入场交易，成交金额11.8亿元。各级政务中心受理办件67万件，办结率100%、满足率99.7%，政务服务效能明显提升。 治理体系更趋完善。完善社会治安防控体系，升级改造“维稳基石工程”，加快推动综治中心建设，县乡村三

18、级社会治理网络更加完善。深化开展扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件55起，扫黑除恶工作阅历获全市推广。平安感和满足度分别排全区第53名、第6名。开通“12345”政府热线，实现“一个号码管服务”，承办群众关注关切诉求451件，群众满足率100%。 才智城区初见雏形。跨领域、跨平台、跨部门数据融通共享取得重大突破，打通了县乡村三级政务服务网络，建成城乡一体化治安视频监控系统和可视化全息作战平台，公安天网与应急指挥平台实现互联互通，突发预警信息发布系统正式投入运用,一站式指挥中心初步建成。有序推动“一标三实”工作，开启二维码“才智门牌”新时代。启动数字平南地理空间框架项目建设，加快建立覆盖全县域、

19、精度高的基础地理信息数据库。才智旅游系统投入应用，全面推广移动政务办公系统，行政效能大大提高。 （六）转作风、提质量，政府建设全面加强。 作风建设效果明显。严格实行中心八项规定，驰而不息抓好作风建设。针对存在的干部作风问题，开展明察暗访8次，通报110人，“作风曝光台”电视曝光85人。深化开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化执纪问责力度，累计受理信访举报441件（次），立案389件，其中涉及扶贫领域腐败和作风问题214件。持续保持反腐高压态势，不能腐、不敢腐、不想腐的体制机制渐渐形成。 政府建设高效廉洁。稳步推动重点领域信息公开，“互联网+政务服务”工作阅历获全区推广；规范事中事后网络监管

20、，民生资金电子监管全区领先，获全区“政府门户网站优秀创新案例”第一名。畅通信访举报渠道，热忱接待群众来信来访。全面推动依法行政工作和法治政府建设，法律顾问和行政规范性文件发布制度更加完善。健全厉行节约长效机制，加强重点领域审计监督和行政监察。自觉接受县人大、县政协监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。 各位代表，过去一年，我们办成了很多过去长期想办而没有办成的大事，解决了很多过去长期努力想解决而没有解决的问题。这些成果，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督的结果，是全县广阔干部群众共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果，是各乡镇（街道）、各部

21、门和全县160万人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广阔干部群众，向赐予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、工商联、社会团体，向中区市直驻平南各单位及驻平南部队官兵致以崇高的敬意！向为平南发展做出贡献的各位老同志以及全部关切支持平南发展的社会各界人士、港澳台同胞、海外侨胞表示诚心的感谢！ 各位代表，回顾一年来的工作，我们深深体会到，“三个坚持”是我们解除万难、勇创佳绩的珍贵阅历财宝。一是坚持党的领导。党的领导是把方向、谋大局、定决策，政府工作要始终保持坚决正确的政治方向，最重要、最根本的就是要坚持和依靠党的领导。二是坚持发展第一要务。加快发展是解决一切问题的基础和关键。政府最

22、大的责任是在持续推动发展的基础上，着力解决好不平衡不充分问题。三是坚持以人民为中心的发展思想。人民对美妙生活的憧憬就是我们的奋斗目标。检验政府工作的成效，最终都要看人民是否真正得到实惠，人民生活是否真正得到改善。 看似寻常最坎坷，成如简单却艰辛！当前，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：一是城乡发展差距大，发展不平衡不充分问题仍旧严峻。二是结构性冲突仍旧突出，工业高质量发展短板明显，缺乏规模大、带动力强的工业企业。三是城乡基础设施历史欠账多，教化、医疗等公共服务与群众期盼还有差距，乡村振兴难度大。四是政府职能转变还需更深化，营商环境还需进一步优化。对于这些问题，我们肯定要高度重视，敢于作为，

23、努力攻坚克难，实行有效措施切实加以解决。 二、2019年工作思路及目标 各位代表，习近平总书记说过：“华蜜都是奋斗出来的。”唯有奋斗，不负韶华！2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会承上启下的关键之年。我们肯定要坚决志向信念、主动应对挑战、抢抓发展机遇，敢于追梦，擅长圆梦，踏踏实实做好平南的各项工作。 2019年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，接着深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中心庆祝改革开放40周年大会、中心经济工作会议、自治区党委十一届五次全会、全区和全市经济工作会议精神，根据“建设壮丽广西、共圆复兴幻想”的总目标要求，深

24、化落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，以贵港市委“13446”和县委“六个打造”“六个高质量”工作思路为引领，坚持“稳中求好、好中快进”工作主基调，全面推动“33456”工作：即狠抓“县域经济、社会发展和民生改善、生态建设与可持续发展”三大基础工作；狠补乡村振兴、工业高质量发展、城市化建设“三大”短板；聚焦碳酸钙、生物保健和食品、临港加工制造、旅游物流等四个百亿元产业；强化项目前期、投融资、招商引资、营商环境、督查问效等五个保障；建设乡村振兴、项目提质、农业增效、三产提速、扶贫富民、城乡升级等六大工程，进一步推动平南经济社会健康发展，加快建成西江流域区域性现代物流次中心江滨新兴产业城市

25、。 2019年经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，财政收入增长10%，规模以上工业总产值增长16%，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入增长9%。完成17个贫困村、1.9万名以上贫困人口脱贫摘帽。城镇失业率限制在4%以内，实现城镇新增就业5300人以上，农村劳动力转移就业新增1.38万人以上，常住人口城镇化率48%以上。力争获评广西科学发展先进县。 三、全面深化“六能”平南建设 为实现2019年工作目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： （一）深化动能平南建设，县域经济发展再加快。 狠补工业高质量发展短板。狠

26、抓县域经济基础工作，加快工业园区学校等配套设施建设，力争园区职工宿舍投入运用。打造工业发展新引擎，出台激励工业发展实惠政策，开展大成园区增量配电业务改革试点工作。完善大成园区木材加工、纺织服装、水暖五金三大产业布局，加快扩区调规，规划打造木材加工产业园、纺织产业园、水暖五金小镇及园区配套商业园，推动一批木材加工、水暖五金等企业签约，力争已签约的大湾区科技生态纺织园、服装纺织循环经济产业等一批纺织服装类项目开工建设，全力推动工业发展高质量。加大技改投入，支持华润、华洋、华燕等企业转型升级，推动建材产业由初级开发利用向产业链中高端迈进。加大对地方企业扶持力度，大力开展“平南产品，平南先用”活动，优

27、先选购和运用本地企业产品。建设项目提质工程，围绕强龙头、补链条、聚集群的产业发展理念，着力聚焦碳酸钙、生物保健和食品、临港加工制造、旅游物流等四个百亿元产业，力争悦马机械设备、东宝塑胶制品等工业项目竣工投产，开工建设翔宇塑料制品、浩盈制衣等总投资75亿元的60个工业项目，加快推动双胞胎饲料（二期）、镀膜玻璃等项目建设。 构建现代农业体系。抓好粮食平安生产工作，确保粮食总产量32万吨以上。建设农业增效工程，大力发展才智农业，推动石硖龙眼、百香果、余甘果、木薯等特色农产品精深加工，开工建设广东国通、红心食品等一批农产品深加工项目。发展产地预冷、冷冻运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流，大力推动食品

28、冷链物流配送中心项目建设。努力培育富硒品牌，新认证富硒农产品5个以上。大力推动现代农业示范区增点扩面提质升级，加快推动石硖龙眼国家特色农产品优势区、风情相思洲项目和绿水青山生态农业产业园建设，努力创建石硖龙眼国家现代农业产业园。狠抓土地流转，年内流转土地5万亩以上。支持农村种养能手和专业大户扩大生产规模，新增农夫专业合作社30家以上、家庭农场10家以上。完善防洪体系和农田水利基础设施，加快推动城南城北防洪堤和官成、东平水库除险加固及田间工程等项目。整县推动畜禽粪污资源化利用，促进畜牧业转型升级和绿色发展。构建适应农村电商发展的物流配送体系，加快推动“网货下乡”和“农产品进城”双向流淌。实施特色

29、农产品“进商入超”行动，建立县乡村三级农产品交易平台，力争每个乡镇有1-2个农产品进商店和超市销售。开工建设三科农商城。 加快发展第三产业。建设三产提速工程，推动旅游发展高质量。将“一江两岸”景观带、大五顶森林公园和田湖湿地公园创建为国家3A级以上景区。大力发展农业观光旅游，集中打造一批集观光体验、实地采摘、休闲度假为一体的乡村旅游示范点。提升“南雄北帝”旅游品牌，争创广西全域旅游示范区。加强旅游与其他产业深度融合，提高旅游综合效益。完善旅游集散中心服务功能，增加旅游专线公交和旅游大巴，打造精品旅游线路。深化开展“旅游宣扬年”活动，推动汽车营地建设，培育“水上观光巴士”旅游交通产业，倾力办好中

30、国（平南）富硒石硖龙眼节、登山节、国际龙舟邀请赛等活动，打造特色旅游新名片。加强景区管理，规范旅游市场秩序，全面提高旅游业服务水平，力争全年接待游客480万人次以上。加快发展大健康产业，促进康养服务、休闲保健、养分食品等健康产业蓬勃发展。主动培育旅游物流产业，强力推动武林港现代物流园、高铁商贸城等项目，促进物流产业转型升级。 狠补城市化建设短板。高标准修编城区发展规划，打造宜居宜业新家园。大力推动县文化体育中心、市民中心和国际商务会展中心等项目，打造平南新地标。深化实施大县城战略。根据扩容提质要求，促进城区东扩西张南延北伸，加快建设城东新城、城西新城、江南新城、高铁新城、龙祥新区，努力建设大安

31、节庆装饰品小镇、平山侨乡工艺小镇，主动培育马练瑶乡生态休闲小镇、大鹏文旅特色小镇、安怀石硖龙眼小镇、思旺农产品加工小镇等特色小镇。 （二）深化创能平南建设，改革开放事业再加力。 改革向纵深推动。稳步推动行政审批制度改革，持续优化审批流程及政务服务，建立常态化政民互动机制。抓好事业单位分类改革，探究建立功能更明确、运行更高效、治理更完善的事业单位管理体制和运行机制。有序推动机构改革，3月份前完成政府部门机构整合。加快供销社综合改革，探究建立“网上供销合作社”。深化财政管理体制改革，强化预算硬约束，建立政府选购电子化交易平台。统筹推动农田水利、商事制度、审计、农村集体产权等领域改革。 扩大对外开放

32、与合作。深化对外沟通合作，加强与经济发达地区对接，突出“东进融合”战略，打造面对粤港澳大湾区的开放合作平台。提高对外加工贸易水平和质量，做大做强保利高塑胶制品、同亨食品、同庆机械等外向型企业。接着打好“友情、乡情、侨情”三张牌，充分发挥海内外侨胞、归侨侨眷联系广泛的优势，扩大“挚友圈”。强化招商引资，接着实施“大招商、招大商”活动，瞄准国内发达地区和一流企业，力争新引进亿元以上项目20个，合同投资额66亿元以上，形成“招引一批、开工一批、投产一批”“三个一批”滚动发展局面。强化项目前期，加大土地收储和供应力度，努力解决一批历史遗留问题。狠抓项目储备、选址、规划、环评、用地预审等前期工作，根据“

33、七个比照”要求，努力包装一批高质量、可操作的项目。强化营商环境建设，努力打造服务型政府。接着开展“县长服务企业日”活动，创新服务机制，狠抓项目落地，为重点企业供应“一对一”量身定制服务，提高办事效率，擦亮“平南服务”金字招牌。探究开展政府回购园区标准厂房工作，完善项目落地配套设施，提高招商环境吸引力。旗帜显明支持民营经济发展壮大，激励在外发展的平南企业家返乡投资，定期组织召开民营企业家座谈会，努力打造丹竹、上渡、大安、平山等4个民营经济示范镇，争创广西民营经济示范县、示范园区。仔细落实惠企政策，努力让民营企业“轻装上阵”。大力激发和弘扬契约精神，严格规范政府行为，努力解决企业发展中遇到的问题，

34、兑现政府承诺，打造“诚信平南”新名片。强化投融资，主动争取地方政府债券资金，缓解财政资金运行压力。加大金融服务实体经济力度，发展政府性融资担保业务，加强与广西金投、贵港金投等金融公司合作，完善政银企对接平台，努力解决中小企业融资难、融资贵问题。 加强科技创新驱动。接着实施创新驱动发展战略，支持科技型中小企业发展壮大，扩大高新技术企业后备队伍，创建科技创新平台3家以上，实现高新技术企业保有量6家以上，完成科技成果转化项目3个以上。健全产学研用创新体系，加强与高校、科研院所合作，主动开展产学研活动。接着深化实施商标品牌战略行动，建立贵港知名商标、广西闻名商标、国家驰名商标梯次培育机制。 （三）深化

35、节能平南建设，城乡环境建设再加速。 大力提升城市功能品质。建设城乡升级工程，强化城乡规划，推动“四城联创”工作，将平南元素融入城区建设。加快改善城乡风貌，对二环大道、朝阳大道、迎宾大道、进站大道等城市主轴线进行绿化、亮化、彩化及风貌改造，整体提升道路沿线的形象、品位和文化内涵。加强城区清洁保洁，合理设置临时停车位，完善雨污分流系统，努力实现“晴天不扬尘、雨天不湿鞋、假期不堵车”。主动弘扬优秀传统文化，打造江北大道“十里”宣扬画廊，让社会主义核心价值观家喻户晓、深化人心。扩大城乡交通路网，完成三环大道、朝阳大道延长线（罗合至污水处理厂）道路拓宽工程，加快推动平南三桥、江南大道、大安至镇隆一级马路

36、、梧柳高速大鹏互通出口至金秀圣堂山景区道路等在建项目，开工建设龚州大道至二桥延长段、动界至寺面二级马路、新利至大五顶森林公园马路、县综合客运枢纽站，做实廻龙至大鹏二级马路、三环大道至县文化体育中心道路拓宽及丹竹至大新（县其次人民医院至原大安烟厂段）、平南东至二桥、城区至荔玉高速思界出口一级马路等项目前期工作。 狠抓生态建设和可持续发展。坚决整改中心环保督察“回头看”专项行动反馈的问题，加强巩固整改销号成果，持续保持环保整治高压态势。全面摸清污染底数，抓好其次次全国污染源普查后期工作。加快推动县环保发电厂、东平风力发电场等清洁新能源项目，开工建设县医疗废物收集中转站，接着做好桂东（平南）核电项目

37、前期工作，强力推动大新镇、大鹏镇等11个乡镇污水处理设施项目，确保镇级生活污水处理率85%以上。加强环境综合治理，严把环保审批关，提高项目准入条件。严格环境监管执法，建立完善环境卫生长效机制，仔细落实环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。提倡绿色低碳生活，增加城乡公交线路，接着引进和推广共享单车。加快编制生态规划，争创自治区级生态县，努力让扎根平南和在外打拼的父老乡亲看得见山、望得见水、记得住乡愁。 持续开展生态环境专项整治。坚决守住生态红线，深化开展大气、水、土壤、噪声、固体废物、危急化学品等污染防治工作。打赢蓝天保卫战，加强重污染天气和重点工业企业污染管控，持续开展扬尘综合治理，严

38、控焚烧秸秆、垃圾，加大对禁放区范围内违规燃放烟花爆竹行为的查处力度，确保PM2.5浓度和空气质量优良天数达到或优于自治区、贵港市要求。打赢绿水保卫战。深化开展碧波行动，持续开展涉水行业整治，全力完成自治区重点督办“四乱”问题的整改。全面压实河长责任，定期开展巡河护河治河行动，加强打击非法采砂行为，加快水域岸线修复治理，努力实现“水清、岸绿、河畅、景美”的江河湖库管理爱护目标。打赢土地保卫战。坚守耕地红线，努力制止耕地抛荒。加强农业面源污染防控和节约开发，仔细开展第三次土地调查，促进耕地数量、质量、生态“三位一体”管护，加强打击非法盗采稀土、矿石行为。持续提升资源利用水平，争创国土资源节约集约模

39、范县。大力推动土地开垦整理工作，开垦土地4000亩以上、新增耕地3500亩以上。 深化实施乡村振兴战略。建设乡村振兴工程，仔细实行乡村振兴产业发展基础设施公共服务实力提升三年行动安排（20182020年），大力实施一二三产融合、基础设施和公共服务设施项目，打造产业兴盛新农村，推动乡村振兴高质量。狠补乡村振兴短板，启动“华蜜乡村”建设，推动更多优质资源向乡村流淌。全面改善农村人居环境，完成县乡村三级群众生活垃圾第三方外包服务，实施乡村风貌提升三年行动，加强传统村落爱护发展规划和好用性村庄规划，打造12个精品示范村庄。加快推动农村改厨改厕，实现无害化厕所普及率90%以上。加快建设“四好农村路”，稳

40、步推动村村通双车道、屯屯通硬化道路。创新农村社会服务，大力推行“农事农办”“农事网办”，成立农村产权流转交易中心，加快盘活农村资产。旺盛乡村文化，持续开展庆祝新中国成立70周年系列文体活动。加大非物质文化遗产爱护力度，深化挖掘爱护思旺镇上宋屯范家大院、大鹏镇石门屯古村落、镇隆镇中团屯古民居、马练瑶族乡盘王节等传统文化遗产。创作一批群众喜闻乐见的文艺精品。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，大规模开展农夫职业技能培训，激励农村兴办各种合作社，支持农夫以土地、劳动力入股，推动资源变资产、资金变股金、农夫变股东。全面落实林长制，有序推动集体林地林权证发放查缺补漏纠错工作，实施新一轮退耕还林、珠江防护

41、林等林业重点生态工程，完成义务植树160万株、造林1.8万亩以上。 （四）深化和能平南建设，民生资金投入再加大。 全力脱贫攻坚。建设扶贫富民工程，深化推动打赢脱贫攻坚战三年行动安排。大力实施产业脱贫，加快落实产业扶持政策，完善县级“5+2”、村级“3+1”特色产业发展目标，争取每个贫困村发展特色产业基地100亩以上。打造精准扶贫新模式，壮大村集体经济，支持“支部+合作社+贫困户”“龙头企业+村委+贫困户”等村级集体经济发展模式，大力培育“电子商务+”等新型模式。接着抓好贫困村基础设施建设、教化培训、金融服务、公共服务保障和社会帮扶工作，硬化村屯道路80公里、实施农村饮水平安巩固提升工程6处、建

42、成村级公共服务中心4个，实现建档立卡贫困人口住院费用实际报销比例90%以上、门诊特别慢性病医疗费用实际报销比例80%以上。加强金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫，推动金融、电商下乡，有效解决部分贫困户发展产业瓶颈问题。巩固脱贫攻坚成果，持续为易地搬迁和退出户供应后续跟踪服务，推动脱贫成效高质量。 致力教化发展。坚持教化优先宗旨，深化实施城乡义务教化一体化改革，努力解决群众关切的大班额问题，确保义务教化巩固率95%以上。更加关注教化公允，保障特别群体教化权益。启动实施高考综合改革，出台改革实施方案，改进教化质量评价体系。大力提高办学质量，加强老师培训力度，支持社会力气兴办教化。激励职业技术学校开设更多

43、好用性专业课程。安排投入2.3亿元建设、修理校舍10万多平方米，投入2.2亿元建设县工业园区幼儿园、小学、初中及平南街道四中。开工建设城南中学、华中师范高校平南附属学校和县国际中学，逐步满意人民群众对多样化教化的需求。 致力改善民生。狠抓社会发展和民生改善基础工作，推动民生发展高质量。接着深化医药卫生体制改革，规范基本药物配备运用，加快推动分级诊疗，全面铺开医联体建设，争取乡镇卫生院参加率80%以上，95%以上病人能够就地就医，实现“小病不出村，常见病不出镇，一般大病不出县”目标。深化实施提升基层卫生实力行动项目，开工建设县第三人民医院，抓好县其次人民医院内科住院综合楼新建和中医院、妇幼保健院

44、迁建以及22个乡镇卫生院业务楼项目建设工作，逐步提高基层医疗水平，努力缓解“看病难”“看病贵”问题。依法出台全面两孩有关配套政策，确保生育水平不出现大幅波动。坚持房子是用来住的不是用来炒的市场定位，探究集体土地上市交易，增加住房有效供应，加快建设保障性安居工程，完成农村危改1660户，开工建设保障性住房848套，坚决遏制房价过快上涨。大力实施老城区棚户区（城中村）改造项目，建设安置房1300套。加大就业救济，主动抓好农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业，开展有针对性的职业技能培训，促进培训与就业有效连接。加强扩面征缴工作，加快机关事业单位养老保险制度改革。更加关注和维护弱势群体权益，提高城乡

45、居民最低生活保障水平，加大对残疾人、困难儿童、留守儿童、妇女、老年人的关爱爱护服务力度。健全平安生产责任制，提升平安生产工作水平，坚决遏制较大及以上平安事故发生。争创食品平安示范县。主动推动双拥共建工作，加强国防动员和民兵预备役体系建设。完善县乡村三级综合治理中心建设，保持社会和谐稳定。深化开展扫黑除恶专项斗争和反恐怖斗争，依法严厉打击非法集资、电信网络诈骗、涉枪涉爆、“黄赌毒”“盗抢骗”等犯罪活动。深化法治建设，抓好七五普法教化。加强物价、统计、水库移民、档案、人民防空、地方志、地震、绩效、机关事务、民族、宗教、外事侨务和对台等工作；创建更多平台，让红十字会、工会、共青团、妇联和工商联等群团

46、组织参加社会治理。 （五）深化智能平南建设，社会治理结构再加强。 推动大数据建设。深化“一事通办”改革，整合政务服务和政务信息系统，推动县云计算中心（平南分中心）项目前期工作，打通数据查询互认通道，加快部门数据共享，争取更多政务服务事项由“只需跑一次”向“一次不用跑”转变。进一步优化政务办事流程，压缩办结时限，提高办事效率。加强政务服务向基层延长，畅通县乡信息沟通连接通道。加强公共资源交易平台建设，推动更多公共资源进场交易，逐步实现“应进必进，能进必进”。 推动才智城市建设。加快建设县市民中心、党建综合体，推动便民服务部门联合办公。强力推动才智城市建设，安排投资2.5亿元加快才智城市管理工程、

47、才智政务、才智国土、才智教化、才智社区等项目建设。支持重点部门、重点区域智能化改造，加快推动“一标三实”、人脸识别系统建设，扩大城区无线WIFI覆盖范围，充分应用互联网、物联网、云计算和大数据等技术，建设全覆盖、全联动、全公开的“互联网+政务服务”体系，促进政府行政效率、服务水平和治理实力全面提升。推动政务大厅办事和网上办事一体化建设，全面提倡审批服务“立刻办、网上办、就近办、一次办”，与企业生产经营、群众生产生活亲密相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”，力争网上审批事项占95%以上。 加强信息平安工作。完善信息平安保密长效机制，加强涉密人员培训，举办不同层次、不同范围的保密培训。规范涉密

48、范围，明确涉密信息获得、传递、运用、保管、销毁的途径及方法。加强日常巡查，将网络边界防火墙、网络核心交换机、路由器和政府门户网站纳入重点监控范围，定期开展平安测评，刚好修复各种隐患和漏洞。制定网络平安事务应急预案，提高平安防范技能，确保网络平安事务得到快速有效处置。 （六）深化正能平南建设，转变作风力度再加码。 提高依法行政水平。坚持依法决策，严格根据法定权限和程序行使权力，自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，主动接受群众监督和社会舆论监督。坚持重大事项政府集体探讨，重大问题向县委请示、向人大报告、向政协通报。接着完善法律顾问服务制度，加强行政合法性审查，防范重大行政决策法律风险，促进政府管理规范化。深化政府信息公开，公正规范文明执法，让群众看得到、听得懂、能监督。 转变