2022年在财政工作会议上的讲话精选.docx

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1、2022年在财政工作会议上的讲话委、省政府特别重视,近几年来,通过实施县域突破战略,扩大省共享收入下放范围,加大转移支付力度等一系列政策措施,努力帮助县(市)解决一些实际困难,对缓解县级财政困难发挥了主动作用。但是由于省级财政也比较困难,调控余地越来越小,单靠省里的支持很难解决县级财政的困难。为此,解决县级财政困难,首先还是要立足自身,壮大经济和财政实力。发展县域经济,要留意调整产业结构和财源结构。上项目,不仅要看能不能盈利,还要看能不能增加财政收入,特殊是地方财政收入。其次要靠深化财政改革,调整和优化财政支出结构,特殊是要解决财政供给人口过多的问题。第三,省市两级要接着发挥调控支持作用,特殊

2、是市州政府作为中间调控环节,要切实根据财权与事权相统一的原则,仔细履行好市管县的责任和义务,尽可能地帮助县(市)解决一些实际困难。 为了增加市、州政府的宏观调控实力,根据事权与财权相统一的原则,省政府确定,从2004年起先,在保持现行省对下分税制财政体制框架不变的前提下,市州可以对所属县(市)的收支范围进行重新划分,进一步理顺市州对县(市)的财政管理体制。各市州在探讨确定对县(市)体制时,要妥当处理好与所属县(市)的利益安排关系,留意调动县(市)发展经济、增收节支的主动性,促进本地区经济协调、健康发展。(四)增加忧患意识,努力防范和化解财政风险。目前,财政担当的风险压力不断加大,有的县(市)已

3、经对财政预算执行构成了威逼。凡事预则立,不预则废。各地必需注意防范化解财政风险,有备无患,及早探讨应对措施,特殊是要着重在体制上、制度上和工作措施上探讨防范化解财政风险机制,不能总是充当“救火队”。各级政府要强化责随意识,切实加强对政府主权外债的管理,逐步建立完善管理约束机制,切实将各项措施落到实处。当前急需做的工作就是严格划分责任,实行分类管理,该由政府负责的,要制定还债安排,并纳入地方政府预算,逐步予以解决。该由项目单位或担保单位负责的,必需由相关单位依法担当偿债责任。对新上项目要严格把关,搞好科学评估论证,充分考虑外债规模和财政承受实力,量力而行。对到期债务不能按规定偿还、债务率(政府主

4、权外债余额?当年地方级财政收入)达到70%的市县,坚决禁止再上新的主权外债项目,这要作为一项硬指标来执行。各级财政在财力允许的状况下,要根据主权外债余额的35%建立还贷打算金或支配还贷资金,增加抵挡财政风险实力。各级政府还要严格规范财政担保行为,今后除国家规定的担保范围和国债转贷专项资金外,各级财政部门一律不得再为企业贷款行为进行担保。同时,逐步建立财政担保项目从立项到还款全过程的管理和监督机制,提高借用资金的运用效益,为按时还款创建条件。 三、加大措施,突出重点,确保做好今年的财政工作 关于今年的财政工作,正中同志还要作详细部署。下面,我就涉及全省的重点工作,强调八个问题:(一)进一步加强收

5、入征管,确保完成全年财政收入目标任务。去年我省财政收入实现了较大幅度增长,今年在此基础上接着保持持续稳定增长,任务非常艰难。各级财税部门肯定要接着贯彻“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的工作方针,切实加大组织收入工作力度,确保完成全年财税收入任务。一是要仔细落实组织收入工作责任制。各地要切实加强对财税工作的组织领导,进一步抓好组织收入工作包保责任制的落实。各级财税部门要仔细履行征管责任,把财税收入目标任务按季、按月分解,层层落实,做到任务究竟,责任到人,措施到位,切实把财税收入任务落实好、完成好。二是要保持财政收入均衡入库。均衡缴库是确保支出的前提。近几年我省在组织收入工作中实施均衡缴

6、库管理方法取得了很大成效。今年要接着抓好收入均衡缴库工作,确保完成全年收入任务。三是要接着严格依法治税。要进一步加大税收征管力度,坚决打击各种偷税、骗税、逃税和抗税行为,大力清理压缩欠税。同时,要接着仔细清理各地自行制定的税收先征后返政策,坚决制止擅自减税、免税、缓税行为。四是要确保完成所得税收入安排。今年是实行所得税共享改革的第一年,确保完成全年所得税收入安排,对于促进改革的顺当实施意义重大。对此,希望各地予以高度重视,切实加大征管工作力度,严格依法治税,将应当征收入库的所得税,全部征缴入库。(二)切实实行有效措施,保证机关事业单位职工工资发放。保证机关事业单位职工工资发放,是各级政府最基本

7、的职责,也是“最大的政绩”。多年来,拖欠工资问题始终困扰着各级政府,始终没有得到很好解决。对此,省委、省政府高度重视,要求各级党委和政府要站在讲*、保稳定的高度,把确保工资发放作为中心工作来抓。省人大领导亲自带队深化市县检查工资发放状况,一些市、州政府还与所属县(市)的主要领导签订了责任状,普遍加大了对保付工资工作的领导力度。各级财政在比较困难的状况下,根据省委、省政府的统一部署,仔细抓好各项措施的落实。经过全省上下、方方面面的共同努力,2003年,除一个县当年仍拖欠工资外,全省基本做到了当年不欠发机关事业单位职工工资。但我们应当看到,我省累计欠发工资问题仍很突出,预算执 上一页1234567下一页 第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页