2022年在全市民营经济表彰暨动员大会上的讲话例文.docx

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1、2022年在全市民营经济表彰暨动员大会上的讲话市委、市政府把民营经济表彰动员大会放在全市经济工作会议期间套开，表明白市委、市政府对民营经济的高度重视。今日下午，孙书记还要作重要讲话，请同志们仔细学习领悟，实行。下面我讲四个问题。 一、为什么要加快发展民营经济 民营经济是与国营经济相对应的经营方式概念。它有三化特征：即产权主体多元化（且以自然人资本为主体），职工身份社会化，经营者选择市场化。近几年我们搞企业改革、转换机制，都强调领导能上能下，职工能进能出，收入能高能低，要实现这三句话，必需以三化为基础。首先是产权清楚。企业改革不只是三项制度支配（安排制度、人事制度、劳动制度），应当还有一个很基础

2、的产权制度。假如企业的产权都是国有的，怎么让职工能进能出？干部都是上级考核、任命的，上起来简单，下起来就难了。工资是按上级文件标准制定的，怎么做到能高能够低？所以，没有产权主体多元化，这三句话也落实不了。第一，产权主体多元化。我认为，自然人资本、私人资本在企业资本构成中应占到半壁江山甚至更多一些才叫产权主体多元化。其次，职工身份社会化。必需真正让企业在劳动力市场、人才市场上自主配置人力资本和劳动力资本，而不是企业所需的人非到人事局、劳动局办手续不行。第三，经营者选择市场化。也就是让企业能够自主、依法产生经营者，选聘经营管理人才。实践使我们相识到，一个企业办得好坏，最关键的一是机制，二是班子特殊

3、是经营者。机制好比是路，经营者好比是车。再好的汽车（高素养的经营者）没有好路跑不出高速度；同时，再好的路（机制），没有好车子（经营者），还是老牛拉破车，速度也跑不起来。LOCaLhOst经营者的优秀与否是动态的，很难一次就选准，皇帝选太子也很艰难，可能要选好几个。所以，须要有一种机制：让不好的车不敢上路、上不了路，万一车子在某一段时间出了问题，能够自动在旁边停下来，让后面的好车超过去。这种机制的建立靠什么？靠市场！我们在座的许多企业家，都是靠市场机制选出来的。 民营经济发的领域应是全方位的，包括工业、商业、建筑、乡镇企业以及农业公司等等。也就是说，在竞争性领域，地方经济要以民营经济为主体。为什

4、么要旗帜显明地提出这个口号，可从以下几个方面来相识。 第一，加快发展发营经济是在社会主义市场经济条件下，落实社会主义根本任务、实践三个代表思想的客观须要。社会主义的根本任务是解放和发展生产力，三个代表的第一个代表就是代表先进生产力的发展要求。在安排经济框架里，靠高度统一的国家安排来安排资源、发展生产。现在是市场经济，就要依靠和发挥市场对资源配置起基础性作用，实践证明，行政配置资源的效益远远不如市场。我学经济学后有四句话体会，第一句话是用自己的钱办自己的事，既讲节约又讲效果，如回天公司为提高企业知名度，临时租用两个小时的豪华套房，接待完客人之后就搭地铺，董事长和职工住在一个小房间里，就是很典型的

5、例子。其次句话用自己的钱办别人的事，只讲节约不讲效果。豆腐渣工程就这么制造的。第三句话用别人的钱办自己的事，只讲效果不讲节约。公款消费即源于此。第四句话用别人的钱办别人的事，既不讲节约也不讲效果。相当一部分国有企业，之所以困难，过去相当一部分国有商业银行，之所以有那么多不良资产，很大程度上与此现象有关。当前要解放和发展生产力，必需按经济规律办事，按市场法则办事，切实通过市场来配置资源。在竞争性领域，有了自然人资本后，依据经济人理论（马克思也说过物质利益原则是永恒的），每个人都会主动关切自己资本的保值增值，使自然人的资本与国有资本共同积累、集中、增值、放大，推动生产力的发展，从而改善人民的生活，

6、实现代表人民的根本利益。在这一过程中，必需要有先进的制度文化、机制文化、体制文化等。所以说，要把发展民营经济提高到解放和发展生产力，实践三个代表重要思想的高度上来相识。 其次，加快发展民营经济，是实行十五届四中全会精神，推动国有经济战略性调整和国有企业战略性改组的必定要求。十五届四中全会的决议明确指出主动探究公有制的多种有效实现形式。国有资本通过股份制可以汲取和组织更多的社会资本，放大国有资本的功能，提高国有经济的限制力、影响力和带动力。因此，发展民营经济是落实四中全会精神，实施国有资本战略性调整的详细措施。 第三，加快发展民营经济，是实施跨越式发展战略，缩短与发达地区差距，实现市委提出发展经

7、济，富有人民目标的重要途径。中国社科院统计表明，各地人均gdp凹凸与民营所占比重呈正相关关系，民营经济发达的地区，经济发展就比较快，老百姓就比较富有；反之，经济发展就比较慢，老百姓的收入就低。浙江、广东等地的民营经营成份高达90%以上，所以，群众比我们富，这一点大家都有感性相识。 第四，加快发展民营经济是转变政府职能，提中学观经济管理水平，建设商家必争之地的重大举措。经过近几年努力，我市民营经济的比重有所提高，2000年是25.8%，去年大体是51%（在经济总量中剔除中心、省属企业后的数据），但在全省并不高，与浙江、广东等发达地区相比比重更低。正因为我市的民营经济发展得不很快，所以相当一批国有

8、企业还没有走出逆境，没有条件给下岗职工供应充分的就业机会，各地财政收入不够厚实，企业也感到税赋较重，因为我们要保证这么多人吃饭，必需要应收净收。所以，从襄樊的实际来看，要实现市委提出的发展经济，富有人民目标，必需加快民营经济的发展。从政府转变职能来说，我们这一级政府处在总理和经理之间，主要是创建良好的经济环境，商家必争首要是必争商家，只有把环境搞好，吸引更多的民间资本，商家必争之地才能从理论变成现实。 二、怎样加快发展民营经济 我市加快发展民营经济必需立足我市产老工业基地、资产存量大、军转民试点城市的实际，通过改革、改制，引进民营资本的方式发展民营经济。这里我用九个一批来启发大家的思路。 第一，国有股权或国有资产（包括集体全部制的股权 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页