第4章建设项目目目标控制基本原理.pptx

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1、+项目管理领域有一条重要的哲学思想： 变是绝对的，不变是相对的； 平衡是暂时的，不平衡是永恒的； 有干扰是必然的，没有干扰是偶然的。 工程项目管理的核心任务是：项目的目标控制 项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变是则相对的；在项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡是永恒的。因此，在项目实施过程中必须随着情况的变化进行项目目标的动态控制。项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论。 运用动态控制原理进行项目目标控制将有利于项目目标的实现，并有利于促进施工管理科学化的进程。 1.项目控制的内涵与类型2.项目目标控制基本理论3.动态控制原理在进度控制中的应用4.动态控制原理在投资控制中的应用5.

2、动态控制原理在质量控制中的应用项目控制的内涵和类型控制有两种类型，即主动控制主动控制和被动控制被动控制。（1）主动控制 主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟定和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。主动控制是一种前馈控制。（2）被动控制 被动控制是指当系统按计划运行时，管理人员对计划值的实施进行跟踪，将系统输出的信息进行加工和整理，再传递给控制部门，被控制人员从中发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏差的方案，然后再回送给计划实施系统付诸实施，使得计划目标一旦出现偏离就能得以修正。被动控制是一种反馈控制。 主动控制和被动控制项目控制的内涵和类型有效实施项目控制的前提明确的目标

3、责权分明的组织结构科学的控制程序目标决定控制活动的内容，是控制的标准清晰完整的组织结构、明确的分工使控制更有效开展科学的控制方法能使实际运行情况和计划相一致项目控制项目控制是指在项目按事先计划朝着最终目标挺进的过程中，项目管理者根据项目跟踪提供的信息，对比原计划（或既定目标），找出偏差，分析成因，研究纠偏对策，实施纠偏措施的全过程。项目控制的内涵和类型项目控制的类型事前控制：在偏差发生之前就采取控制措施，是一种主动控 制，一种面向未来的控制；事中控制：在偏差发生时立即采取相应的纠偏措施，又称同 步控制、实时控制或现场控制；事后控制：在出现问题、偏差发生之后，才采取控制程序来 改正问题，称为反馈

4、控制。项目控制的内涵和类型项目目标的动态控制项目目标控制项目目标控制动态控制原理图项目目标动态控制遵循控制循环理论，是一个动态过程。 工程项目目标动态控制的工作步骤：+准备工作准备工作：将项目的目标分解，以确定用于目标控制的计划值；+动态跟踪和控制动态跟踪和控制：收集项目目标的实际值、定期进行计划值和实际值的比较、分析比较结果，如有偏差， 采取纠偏措施。项目目标动态控制中的三大要素是目标计划值、目标实际值和纠偏措施；+目标调整目标调整：如原定的目标不合理，或原定目标无法实现，则进行目标的调整，然后回到第一步。 PDCA循环原理 PDCA循环是能使任何一项活动有效进行的一种合乎逻辑的工作程序。计

5、划计划 Plan执行执行 Do处置处置 Action检查检查 Check对计划实施过程进行检查明确目标并制定实现目标的行动方案具体运作，实现计划中的内容对于检查中发现的问题，及时进行原因分析，采取必要的措施予以纠正，保持目标处于受控状态PDCA循环是一个动态的循环，它可以在组织的每一个过程中展开，也可以在整个过程的系统中展开。PDCA循环原理PDCA循环示意图进度目标质量目标费用目标项目管理的核心目标项目管理的核心目标动态控制原理在进度控制中的应用运用动态控制原理控制进度的步骤：1.工程进度目标的逐层分解2.在项目实施过程中对工程进度目标进行动态跟踪和控制 （1）按照进度控制的要求，收集工程进

6、度实际值； （2）定期对工程进度的计划值和实际值进行比较； （3）通过比较，如发现进度的偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。3.如有必要，则调整工程进度目标动态控制原理在进度控制中的应用一、工程进度目标的逐层分解 在项目实施全过程中，逐步地由宏观到微观，由粗到细应编制深度不同的进度计划，包括项目总进度纲要（在特大型建设项目中可能采用）、项目总进度规划、项目总进度计划以及各子系统和各子项目进度计划等。项目总进度纲要（特大型建设项目采用）项目总进度规划各子系统和各子项目进度计划项目总进度计划动态控制原理在进度控制中的应用二、对工程进度目标进行动态跟踪和控制 项目进度计划值和实际值的比较时应该注

7、意： 1.内容的一致性； 2.定量的数据比较； 3.定期的进行。 进度的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一个月，对于重要的项目，控制周期可定为一旬或一周等。 动态控制原理在进度控制中的应用三、如有必要，则调整工程进度目标 当发现原定的工程进度目标不合理，或原定的工程进度目标无法实现时，要调整工程的进度目标。 动态控制原理在进度控制中的应用为实现工程进度动态控制，项目管理人员的工作包括：（1）收集编制进度计划的原始数据；（2）进行项目结构分解；（3）进行进度计划系统的结构分析；（4）编制各层（各级）进度计划；（5）协调进度计划执行过程中的问题；（6）采集、汇总和分析实际进度

8、数据；（7）定期进行进度计划值和实际值的比较；（8）如发现偏差，采取进度调整措施或调整进度计划；（9）编制相关进度控制报告。 动态控制原理在投资控制中的应用 在项目决策阶段完成项目前期策划和可行性研究过程中，应编制投资估算；在设计阶段，项目投资目标进一步具体化，应编制初步设计概算、初步设计修正概算（适需要）和施工图预算；在招投标和施工阶段，应编制施工合同价、工程结算价和竣工决算。投资控制方法的核心是投资计划值与投资实际值的比较，投资分解结构和编码是项目投资控制的基础和前提。按项目不同阶段投资分解结构按项目不同阶段投资分解结构建设工程项目的多次计价动态控制原理在投资控制中的应用 投资控制工作必须

9、贯穿在项目建设全过程和面向整个项目。各阶段的投资控制以及各子项目的投资控制作为项目投资子系统，相互连结和嵌套，共同组成项目投资控制系统。项目各阶段投资目标计划值与实际值的比较： 在设计过程中投资的计划值和实际值的比较即工程概算与投资规划的比较，以及工程预算与概算的比较。在施工过程中投资的计划值和实际值的比较包括：a.工程合同价与工程概算的比较；b.工程合同价与工程预算的比较；c.工程款支付与工程概算的比较；d.工程款支付与工程预算的比较；e.工程款支付与合同价的比较；f.工程决算与工程概算、工程预算和工程合同价的比较。动态控制原理在投资控制中的应用 投资目标的计划值与实际值是相对的，如：相对于

10、工程预算而言，工程概算是投资的计划值；相对于工程合同价，则工程概算和工程预算都可作为投资的计划值。动态控制原理在投资控制中的应用 投资目标的计划值与实际值是相对的，应是定量的数据比较，并应注意两者内容的一致性，比较的成果是投资跟踪和控制报告。 投资控制的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一个月。动态控制原理在投资控制中的应用 通过投资目标计划值和实际值的比较，如发现偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏，如：采取限额设计的方法、调整投资控制方法和手段、采用价值工程的方法、制定节约投资的奖励措施、调整或修改设计，优化施工方法等。 如有必要（即发现原定的设计投资目标不合理，或原

11、定的项目投资目标无法实现等），则调整项目投资目标。动态控制原理在投资控制中的应用为实现投资动态控制，项目管理人员的工作包括：（1）确定建设项目投资分解体系，进行投资切块；（2）确定投资切块的计划值（目标值）；（3）采集、汇总和分析对应投资切块的实际值；（4）进行投资目标计划值和实际值的比较；（5）如发现偏差，采取纠偏措施或调整目标计划值；（6）编制相关投资控制报告。 动态控制原理在质量控制中的应用 工程项目质量目标可以分解为设计质量、施工质量、材料质量和设备质量等。 各质量子目标还可以进一步分解，如施工质量可以按单项工程、单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程和检验批进行划分。 动态

12、控制原理在质量控制中的应用 动态控制原理在质量控制中的应用 工程项目质量目标计划值和实际值的比较，需要对质量目标进行分解，形成可比较的子项。质量目标和实际值的比较是定性比较和定量比较相结合，如专家审核、专家验收、现场检测、试验和外观评定等。 分解质量目标形成可比较的子项定性和定量比较结合计划值和实际值的比较项目目标的动态控制 项目目标动态控制的核心是，在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。 项目目标动态控制中的三大要素是：目标计划值、目标实际值和纠偏措施。目标计划值是目标控制的依据和目的，目标实际值是进行目标控制的基础，纠偏措施是实现目标

13、的途径。目标控制中的纠偏措施 项目目标动态控制的纠偏措施主要包括组织措施、管理措施（包括合同措施）、经济措施和技术措施等。目标控制中的纠偏措施（1）组织措施 组织措施，分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等。（2）管理措施（包括合同措施） 管理措施，分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等。目标控制中的纠偏措施（3）经济措施 经济措施，分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如落实加快施工进度所需

14、的资金等。（4）技术措施 技术措施，分析由于技术（包括设计和施工技术）的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。目标控制中的纠偏措施 当项目目标失控时，人们往往首先思考的是采取什么技术措施，而忽略可能或应当采取的组织措施和管理措施。 组织论的一个重要结论：组织是目标能否实现的决定性因素。应该充分重视组织措施对项目目标控制的作用。目标控制中的纠偏措施1.进度目标控制中的纠偏措施 进度控制的目的是通过控制以实现工程的进度目标，也即项目实际建设周期不超过计划建设周期。进度控制所涉及的时间覆盖范围从项目立项至项目正式动用，所涉及的项目覆盖范围包括与项目

15、动用有关的一切子项目，所涉及的单位覆盖范围包括设计、科研、材料供应、设备供应、施工安装单位及审批单位等，因此影响进度的因素相当多，进度控制中的协调量也相当大。在项目实施过程中经常出现进度偏差，即实际进度偏离计划进度，需要采取相关措施进行纠偏。目标控制中的纠偏措施2.投资目标控制中的纠偏措施 项目投资控制并不是越省越好，而是通过控制实现项目既定的投资目标，项目投资目标控制是使该项目的实际总投资不大于该项目的计划投资（业主所确定的投资目标值），也即要在计划投资的范围内，通过控制的手段，以实现项目的功能、建筑的造型和设备材料质量的优化等。投资控制的基本方法是在项目实施过程中，以动态控制原理为指导，进

16、行计划值与实际值的比较（分目标比较），发现偏离，及时采取纠偏措施。组织措施（A）管理（合同）措施（B）经济措施（C）技术措施（D）设计准备阶段ABCD设计阶段ABCD工程发包与设备材料采购阶段ABCD施工阶段ABCD项目实施各阶段投资控制的纠偏措施项目实施各阶段投资控制的纠偏措施目标控制中的纠偏措施2.投资目标控制中的纠偏措施目标控制中的纠偏措施3.质量目标控制中的纠偏措施 （1）影响质量目标的因素 a.人的质量意识和质量能力 b.建设项目的决策因素 c.建设项目勘察因素 d.建设项目的总体规划和设计因素 e.建筑材料、构配件及相关工程用品的质量因素 f.建设项目的施工方案 g.工程项目的施工环境