2篇领导在2022年系统廉政建设暨国有企业领域专项整治工作动员部署会议上的讲话.docx

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1、在2022年政府系统廉政建设暨国有企业领域专项整治工作动员部署会议上的讲话 同志们：去年以来，全县政府系统深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，自觉用百年党史补钙壮骨、培根铸魂，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发展和廉政“两手抓、两手硬”，深入开展“四坚持四摒弃”作风整治行动，持续以制度建设规范权力运行、以严肃纲纪促进政风转变、以强化监督推动勤政有为，政务环境逐步优化，政风作风持续好转，有力推动了中央决策部署和省市县委工作要求落地见效，党风廉政建设和反腐败斗争纵深推进，为全面建设社会主义现代化临泽提供了坚强保障。但我们也要清醒的看到，隐患依然突出、问题依然存在：个

2、别镇、部门单位和国有企业主体责任落实还不够到位，部分领域特别是国有企业领域风险隐患较多；部分党员干部遇到困难绕着走、碰到难题往上交，不担当、不作为、不敢为、不会为、慢作为的问题不同程度存在；以会议落实会议、以文件贯彻工作、“说了就是干了、干了就是干好了”的形式主义、官僚主义作风仍然存在；权力观异化，简政放权不够深入，“放管服”改革不够到位，不想放、不愿放的情况仍然存在，“吃拿卡要”仍有反映。对此，我们要时刻保持警醒，采取有力措施，切实加快整改。全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇，必须坚持问题导向、保持战略定力，坚定不移抓下去。今天，我们召开县政府廉政工作会议暨国有企业领域专项整治工作动员部署会

3、议，主要目的就是深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市县委工作要求，对全县政府系统党风廉政建设特别是国有企业领域专项整治工作进行再安排、再部署。今天的会上，我们重温学习了习近平总书记关于国有企业管理的重要论述，传达学习了国务院和省政府廉政工作会议精神，集中观看了国有企业负责人腐败问题警示教育片，延年县长全面解读了全县国有企业领域专项整治工作方案，财政局、审计局和倪家营镇作了很好的发言。下面，我就纵深推进全面从严管党治党，持续深化政府廉政工作，扎实开展国有企业领域专项整治，再讲几点意见：一、切实提高站位，以更强的自觉加强政府廉政建设。从严管党治党，是

4、我们党从胜利走向胜利、面向未来长期执政的重要法宝。习近平总书记深刻总结党的百年奋斗伟大成就和历史经验，强调指出“新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉”。各镇、各部门单位、县属各国有企业要深入贯彻党中央全面从严治党方针，时刻保持“赶考”的警醒，以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，扎扎实实落实好从严管党治党各项举措，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争纵深发展。我们必须清醒认识到，加强政府廉政建设是形势所需。今年是政治“大年”，是党的二十大召开之年，“稳”是今年最大的形势。我们要自觉维护政治“稳”。深刻感悟“两个确立”的决定性意义、躬身践行“两个确立”的实

5、践要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用纵深推进廉洁政府的实际行为，带头为维护政治稳定、保持风清气正的政治环境作贡献。我们要自觉维护政权“稳”。当今世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，加之受俄乌局势等世界政局影响，有效应对世界之变、时代之变、历史之变，更加需要我们从基层基础做起、从政府自身建设做起，抓紧抓好党风廉政建设这个提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大政治任务，永葆党的先进性和纯洁性，永葆百年执政大党的青春活力。我们要自觉维护经济“稳”。当前，我国发展面临的国内外环境极其复杂严峻，解

6、决两难多难问题是对行政能力的考验。坚持稳中求进总基调，迅速稳住宏观经济大盘，要求我们必须把发展作为第一要务、把廉政作为第一操守，持之以恒加强廉洁政府建设，抓实落地全国和省市稳经济一揽子政策，为持续高质量发展强基赋能、固本培元。我们要自觉维护社会“稳”。当前，发展不充分和发展不平衡的问题仍很突出，需要政府系统以党风廉政建设为保障，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安等各方面工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，全力维护社会大局和谐稳定。我们必须清醒认识到，加强政府廉政建设是现实所需。“公生明、廉生威”，为政清廉才能取信于

7、民，秉公用权才能赢得人心。一是要带头践公信。公信是政府治理社会的基石，强化和提升政府公信力，是加强和创新社会治理的重要环节，也是政府自身廉政建设的重要内容。我们要持之以恒强化政府诚信建设，建立政府决策执行守信践诺、诚信履约工作制度，依法依规兑现公共政策，不断提高政府公信力、群众满意度和企业发展信心。二是要带头践公正。公正是政府工作的原则，是广大人民群众对政府廉政建设最直观的感受。如何将公正作为政府系统干事创业的属性标签，要求我们始终把立党为公、执政为民、依法行政的民本理念和法治思维贯穿廉洁政府建设始终，坚持用法律、制度来管人、管权、管事，确保权力在法律的轨道上运行。三是要带头践公平。公平正义是

8、全面从严治党的价值追求，是廉洁政府建设的应有之义。我们党从诞生之日起，就以追求和实现社会公平正义为己任，让人民群众感受到公平正义就在身边，是政府系统广大党员干部的职责使命，需要我们着力解决发生在群众身边的腐败和不正之风，健全完善以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，惩恶扬善、激浊扬清，保证人民平等参与、平等发展权利，让政治生态更加清朗，社会风气更加健康。四是要带头践公开。公开是检验政府工作的有效手段，是推动政府系统廉洁自律的表现。我们要把政务公开作为深化廉洁政府建设的有效抓手，不断深化扩展政务公开广度和深度，从制度上遏制和预防腐败，减少腐败行为发生的机会，让权力在阳光下运

9、行，提高党员干部廉洁奉公的自觉性，推动政府系统党风、政风持续好转。我们必须清醒认识到，加强政府廉政建设是发展所需。经济社会高质量发展离不开一个清正廉洁的社会环境。我们要把政府廉政建设和经济社会发展同部署、同推进、同落实，切实以党风廉政建设新成效，推动落实经济社会发展各项工作。一是要培育发展动力。推动经济社会发展是政府的基本职责，也是党风廉政建设的必然要求。我们要持续推进政府廉政建设纵深发展，在贯彻落实全国稳住经济大盘6方面33项措施和省政府11个方面53条贯彻意见精神上以廉律己、以勤治事、以公处人，以更实举措助企纾困、更高效率推进项目建设、更严标准过“紧日子”，保持经济运行在合理区间，为县域经

10、济高质量发展贡献“廉洁”力量。二是要提升自身能力。经济社会高质量发展离不开广大党员干部的真抓实干。面对当前复杂形势和艰巨任务，迫切需要我们时刻保持清醒头脑，筑牢防线，守住底线，严格要求自己，自觉接受监督，加强自我约束，经常自我检查，不断提升拒腐防变和知事任事的能力，争做遵纪守法、严格自律的表率，用改革的思维、创新的办法纾困惠企、破解难题、推动发展。三是要激发市场活力。市场主体是国民经济的根基，以廉洁自律护航市场经济主体行稳致远是政府廉政建设的长期系统工程。我们要把保市场主体放在更加突出的位置，持续深化“放管服”改革，扎实推进“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动，倾力打造环节更少、效率更高、

11、服务更优的营商环境，积极构建“亲”“清”政商关系，严防严惩重点领域违法违规行为，为市场主体提供公正、稳定、可预期的发展环境，助力市场主体行稳致远。四是要壮大经济实力。政治生态上风清气正，经济发展上才能赶超进位。作为县域经济高质量发展的直接实践者、组织者，政府系统不仅要在党风廉政建设上做好表率，还要在加快发展上当好先锋，积极融入全省“一核三带”区域发展格局、全市“一屏四城五区”发展定位，聚焦农业优先、文旅赋能集中攻坚、重点突破，大力实施“四强”行动，着力在打造“乡村振兴示范区、农业农村现代化先行地”中干在实处、走在前列，全力建设县域经济发展示范县。我们必须清醒认识到，加强政府廉政建设是人民所盼。

12、党的宗旨和政府的性质决定了政府所做的一切，都必须为人民谋利、为人民服务。加强政府系统廉政建设，是保持经济持续健康发展的必然要求，也是广大人民群众的期盼与愿望。要让人民放心。始终把人民放在心中最高位置。在想问题、作决策、抓工作上，把个人得失看得更轻一些，把群众利益看得更重一些，自觉同群众想在一起，干在一起，让发展成果由人民享受，不断增强人民的归属感，让人民能感受到党的关怀。要让人民安心。始终把制度执行作为开展工作的硬约束，牢固树立法治思想，增强法治观念，严明政治规矩，严肃工作纪律，把权力关进制度的笼子里，一以贯之做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要让人民舒心。始终把群众对我们工作的满意度作为我们

13、干事创业的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，全力解决群众“急难愁盼”问题，真正把工作做到广大群众的心坎上，用自己的“辛苦指数”换群众的“幸福指数”。要让人民贴心。认真践行全心全意为人民服务宗旨，始终保持与人民心连心、同呼吸、共命运，把群众当亲人，用真情换真心，以真情换实情，打通干群之间的“心理墙”、保持“零距离”，真正做群众的贴心人、暖心人。二、压紧压实责任，以更严的要求推进党风廉政建设。全面从严治党没有休止符，正风肃纪反腐永远在路上，只会加强，不会减弱。县政府党组成员要严格落实“一岗双责”，以态度不能变、决心不能减、尺度不能松的决心和恒心，示范引领全县政府系统党风廉政

14、建设纵深推进，持续把“严”的要求落实到每一个组织、每一名党员、每一个干部身上。一是要坚决扛牢主体责任。全面从严治党能否见实效，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。习近平总书记强调指出“各级党委（党组）要履行党内监督的主体责任，突出加强对关键少数特别是一把手和领导班子的监督”“党委（党组）要履行主体责任，书记作为第一责任人要敢抓真管”，要求各级党组织和主要负责同志主动担当作为，管好自己、带好班子，以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责，扎实推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。县政府各党组成员要坚持严的主基调不动摇，把管党治党的责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到知责明责有担当、履责

15、尽责有作为、问责追责有压力；要自觉做廉洁从政的表率，带头秉公用权，坚定不移推动正风肃纪，带头履行“一岗双责”，指导督促分管领域扎实推进全面从严治党，持续加强党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围。政府系统各党组织特别是县属各国有企业要不断完善内部监督管理制度，特别是聚焦政府采购、土地出让、工程项目招投标以及财政资金分配等领域，建章立制、堵塞漏洞，切实扎紧织密制度笼子，确保阳光操作，做到公正公平，不断铲除腐败滋生土壤；主要负责同志要全面落实本部门本单位本行业全面从严治党第一责任人责任，强化干部教育管理，加强对重点领域、重点岗位、重点人员的监督管理，对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点任务亲自

16、督办；班子成员要切实种满种足“责任田”，种出效益、种出质量，坚持党风廉政建设与经济社会发展、企业经营管理同部署同推进，坚决做到两手抓、两手硬，推动全面从严治党向纵深发展。二是要坚持依法谨慎用权。习近平总书记指出“法律是成文的道德，道德是内心的法律”。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用。法治的最终目标是实现更好的“德治”。政府系统每一名工作人员要认真贯彻落实习近平法治思想，深刻领会“100减1等于0”【1个错案的负面影响足以摧毁99个公正裁判积累起来的良好形象】“万分之一就是百分之百”【万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害】“1大于10”【一次不公平裁决其恶果超

17、过10次犯罪】的道理，依宪依法行使好权力、履行好职责，自觉把依法行政作为法治政府建设的核心、作为政府全部工作的生命线，真正让厉行法治成为每一个政府工作人员的自觉习惯和主动追求。要依法决策，凡是涉及“三重一大”事项，必须认真落实公众参与、专家论证、合法性审查等法定程序，充分发挥法律顾问作用，认真执行民主集中制，使依法决策真正落实到具体工作和具体环节。要依法审查，每一份行政规范性文件、每一项决策事项提交县政府讨论前，都要进行前置性合法审查，做到重大决策不经审查不上会研究、不予发布。要依法执法，扎实开展行政执法能力三年提升行动，规范行政执法自由裁量权，严格落实行政处罚“两轻一免”清单，深入落实行政执

18、法“三项制度”【行政执法公示制度，行政执法全过程记录制度，重大执法决定法制审核制度】，促进严格规范公正文明执法。要依法监督，围绕重点执法领域、项目建设等，加强执法监督、执纪监督、审计监督，形成监督合力，全面提升监督效能。创新监督手段，切实加强全流程、全要素事前、事中、事后监督，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。要依法行政，严守“可为”与“不可为”界限，既要坚持高线、守住底线、不碰红线，又要在重点项目和重点工作上大干快上、在招引项目上容缺审批提前干，确保敢干事、干成事、不出事。要依法办事，少一些管理思维和行政思维，多一些规则意识和服务意识，少一些“官本位”和特权思想，特别是要坚决杜绝和防止

19、心中无法、以言代法、以权压法等行为，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，依法平等保护广大群众和市场主体合法权益。三是要精打细算管好资金。坚持过“紧日子”，是锤炼作风、提升本领的“练兵场”，也是滋养初心、担当使命的试金石。习近平总书记指出“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的”。李克强总理也强调指出“要把政府过紧日子作为常态化纪律要求，更好节用裕民”。特别是作为一个需要靠财政转移支付才能勉强维持“三保”的西部县城，我们更应该精打细算、厉行节约，控成本、提效能，把过“紧日子”作为一种习惯和常态。要硬化预算约束。严格预算管理，将政府收支全部纳入预算，做到预算

20、一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，坚决杜绝随意变更预算。要严控“三公”经费支出，防止“四风”反弹回潮，为公共资金装上“安全锁”“防盗门”。要加快专项资金清理整合，大力压减常年安排、用途固化的支出。要搞好政府预决算、部门预决算集中公开，让公共资金在“玻璃房”里运行。要加快资金拨付。切实提高财政资金使用效率，尤其要加大政府投资项目的资金支付力度，严格落实“四个四分之一”【项目开工拨付四分之一、基本完善手续拨付四分之一、完成竣工验收拨付四分之一、造价“双重审计”之后拨付四分之一】资金拨付制度。相关单位要提前做好项目论证、审批等前期工作，避免“钱等项目”，决不能因为想不出办法、工作不担

21、当、不尽责而造成财政资金滞留。要确保使用质效。在当前财政收入紧缩、民生等各方面支出需求增加的情况下，财政部门要继续加大清理盘活沉淀的财政资金力度，对收回的存量资金要加快安排使用，避免形成“二次沉淀”。要严肃财经纪律，严厉查处“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为。要严防金融风险。近年来，我县政府隐性债务居高不下，加之不良贷款余额还很大、不良率还很高，金融风险防控依然严峻。全县政府系统要在持续保持经济平稳较快发展的同时，切实处理好发展与举债的关系，把握好发展与防控风险的尺度，正确处理好稳增长和防风险的关系，去存量、遏增量，打好化解隐性债务“攻坚战”，绝不能因为加快发展出现

22、违法违规举债的任何问题。四是要以诚立信优化环境。政府诚信是社会诚信的基石，直接影响政府公信力和执行力。习近平总书记反复强调“领导干部要自觉讲诚信、懂规矩、守纪律”。李克强总理也多次强调“政府要带头讲诚信、守契约，决不能新官不理旧账”。省委尹弘书记在全省优化营商环境大会强调要“增强诚信意识和契约精神，着力打造诚信政府，说了就要做到”。县政府党组成员和各镇、各部门单位、县属各国有企业主要负责同志要带头重承诺、讲诚信，加快推进诚信政府建设，引领带动政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，以政府的诚信换取客商的信心、赢得群众的认同。要让规则的约束力更强。近年来，我们建立健全了相对完善的制度体系，有

23、效规范了政务运行。县政府党组成员要带头树立规则意识，以上率下、示范引领，让政府工作人员都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事，多一些担当、少一点推脱，让规则的“红利”更多受益群众、受益市场主体。要让践约的落实力更大。诚信最重要的就是履约践诺，说了就算、定了就干。诚信政府建设是创造公平竞争的市场环境的重要突破口。全县政府系统要不断增强契约精神，系统梳理我们向老百姓承诺了什么，给客商和企业承诺过什么，带头履约践诺，坚决杜绝“空头支票”，最大限度减少交易的成本和信任的成本、压减滋生腐败的空间，积极构建全社会重信守约的良性循环，不断提高市场活力和发展动力

24、。让公平的辐射力更足。优化营商环境无止境，没有最好只有更好。政府系统要深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示要求，全面落实全省优化营商环境大会各项部署，着力打造“办事更高效”的政务环境、“企业更满意”的政策环境、“配置更合理”的要素环境、“支撑更有力”的设施环境、“活力更充盈”的产业环境、“关系更优良”的政商环境，让公平正义更多辐射受益社会公众和各类市场主体。五是要持之以恒正风肃纪。作风建设只有进行时，没有完成时。当前，一些干部中不同程度存在当“老好人”“太平官”“甩手掌柜”的情况，部分干部推推动动、不推不动，差距看不见、意见听不进、内功练不好，跟不上新阶段以新理念推动高质量发展的需要

25、，这些不良现象和问题，既影响党和政府权威，又影响干部整体形象，更影响全县经济社会发展。各镇、各部门单位、县属各国有企业要持续深入推进“四坚定四摒弃”作风整治行动，以作风的大转变推动各项工作任务的高效落实。要严格自律。县政府党组成员要示范引领广大党员干部特别是党员领导干部始终保持共产党人的良好修养，做到言行一致、表里如一，慎独慎行、严以律己。要结合中央巡视反馈、国家各方面督导发现以及县政府党组民主生活会查摆的关于作风方面的问题，逐项对照检查并建立台账，持续跟进整改推动作风转变。要加强纪律。各镇、各部门单位和县属各国有企业要结合单位实际、部门属性、行业特征，把脉问诊、靶向治疗，立规矩、严纪律，在建

26、立健全管理、考核、奖惩体系的同时，把学习教育、出勤签到、值班值守、资金使用、车辆管理等工作抓在日常、严在经常。要严防“四风”问题隐形变异，坚决不在“酒杯中的奢靡之风”等问题上触底线、犯糊涂。要用好定律。无论是全面深化改革，还是重点项目推进，都要严格遵循“围绕中心、服务大局、维护全局”这个定律，正确处理好局部与全局、个体与整体的关系，严格落实关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施，落实精文减会要求，改进督查方式，重实地、察实情、见实况，重点看进度、看开工率、看实物量、看群众受益情况，确保县委、县政府各项决策部署不走形、不变样。要消除顾虑。要坚持把运用“四种形态”和鼓励担当作为相结合，坚持“

27、三个区分开来”的要求，既注重把严的主基调坚持下去，又注重呵护改革创新精神品格、保护干部主动性积极性。要关心关爱干部，帮助及时解除后顾之忧，营造良好工作环境，有效激发党员干部干事创业的内生动力。三、坚持标本兼治，以更高的标准抓实国企领域整治。国有企业是加快发展的重要力量，但在我县国有企业领域也还存在外部监管不力、内部控制不足、党的建设缺失等问题。突出以案促改、以案促治、以案促建，在全县国有企业领域开展专项整治工作，不仅紧迫，而且必要。我们要站在战略和全局的高度充分认识专项整治工作的重大意义，真正把专项整治作为检验对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强、全面从严治党措施硬不硬的具体体现，全力推动专项整

28、治工作扎实深入开展。一是要坚持问题导向，刀刃向内、动真碰硬。县政府党组成员要结合分工，在深入调研、认真审视自身问题的基础上，系统查找、及时反馈分管领域相关企业和部门存在的突出问题；延年县长要细化明确领导小组办公室及3个检查指导组人员分工、工作职责，迅速下沉一线，立即进入工作状态，必要时可以邀请县纪委监委、县委组织部专业力量参与，全面开展一次国有企业领域问题大排查、大清理、大起底。企业外部监管检查指导组要突出“四项清理”【集中清查企业外借款、外欠款、企业资产、没有招标但已开工建设的项目】，深入查、认真找、系统排，积极清理排查风险隐患和突出问题，切实把“病灶”找准、找实、找全面；要突出“三个是否”

29、【是否存在干预国有企业经营管理、是否存在插手国有企业项目建设、是否存在违规占用使用国有企业资金资产】，帮助相关涉企部门找准自身存在的问题。企业内部控制检查指导组要围绕“两个规范”【加快推进制度规范、尽快实现内部管理规范】，深入排查县属各国有企业制度建设、制度执行、制度落实等方面的短板弱项。企业党的建设检查指导组要盯住“关键人”，管住“关键事”，把住“关键处”，聚力开展“五个查找”【深入查找“重经营、轻党建”的问题、从严管党治党责任落实不到位的问题、思想政治工作和廉政教育不严不实的问题、干部职工理想信念缺失和思想道德滑坡的问题、干部职工特别是班子成员法律观念纪律意识淡薄的问题】，分类列出问题“清

30、单”。县属各国有企业和相关涉企部门要坚持时间服从质量，在深入开展专项教育的基础上，采取自己查、职工提、领导点、互相帮等方式，认真剖析、对标查找自身存在的问题，建立整改台账，决不能图形式、走过场、放松要求、宽松尺度。二是要坚持目标导向，全力整改、确保质效。县政府党组成员要坚持“谁分管、谁负责”，紧盯分管企业和部门问题“清单”、整改措施、整改时限、整改实效，亲自部署、亲自推进、亲自过问，推动问题高质量完成整改；要坚持把发现问题贯彻专项整治始终，既要盯着已经发现的问题改，又要结合当前工作推进随时发现问题，动态清零、清仓见底。专项整治领导小组办公室要深化源头治理、系统治理和综合治理，注重理念转变、强基

31、固本和标本兼治，坚持“任务清单+责任清单+整改时序表”，对照“路线图”“施工图”，真督实导、严督实导，按时序推进专项整治走深走实。领导小组办公室3个检查指导组既要当好专项整治的“指导员”、也要作好推动整改的“督导员”，既要勇于在一线发现隐患问题、也要善于结合实际传授整改方法，用精干力量、专业水平和前瞻眼光为企业“把脉会诊”，以推动整改的实际成效护航县属国有企业高质量发展。各涉企部门和国有企业要坚持专项整治与深化改革、完善机制一体推进，既要拿出“当下改”的硬措施、也要制定“长久立”的硬机制，确保专项整治查纠问题精准、整改措施得力、整改效果明显，推动企业持续做大做优做强，助推县域经济高质量发展。在

32、这里，我们也诚挚邀请市县纪委监委对专项整治工作进行全过程、全覆盖的指导，监督县属国有企业和相关涉企部门提高整改质效。三是要坚持结果导向，规范管理、加快发展。县政府党组成员要借助这次专项整治全面掌握分管领域国有企业的“底数”，精准掌握当前工作的短板弱项，会商制定强化改进的措施办法，努力让企业外部监管更科学、内控机制更健全、经营管理更规范、发展潜力更强劲、发展业绩更优秀。各涉企部门和国有企业要以这次专项整治为契机，既抓末端、治已病，更抓前端、治未病，把该整改的整改全面、该预防的全部防住，把该严的都严起来、该管的都管好，切实发挥党组织把方向、管大局、促落实的领导作用，健全完善现代企业管理制度体系，以

33、“脱胎换骨”的新姿态迎接高质量发展的新挑战，以加快发展的“高分答卷”回报县委、县政府的期望和重托。当前，正是项目建设、经济发展大干快上的关键期、黄金期和加速期，加之1至5月份全县主要经济指标位次都不太看好，与市委、市政府和县委“双过半”的要求还有很大差距。县政府党组成员要引领带动各镇、各部门单位特别是县属各国有企业班子成员，铆足干劲，苦干实干，以更高的站位、更强的担当、更实的举措谋发展、抓发展、促发展，迅速扭转部分指标下滑垫底的不利局面，以月保季，以季保年，确保“双过半”，力争“全年旺”，为助力全市经济进位赶超、为稳住全国经济大盘作贡献。四、紧盯关键少数，以更实的担当深化自身廉洁建设。党要管党

34、，首先是管好干部；全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，真正形成“头雁效应”，示范引领带动“绝大多数”。政府系统党员领导干部特别是“一把手”要深入贯彻落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，在落实全面从严治党、贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律方面履职尽责，以身作则、率先垂范，为广大干部群众当好标杆、作好表率。一是要始终做到信念过硬。理想信念是总开关，是管总的，思想上松一寸，行动上就会偏一尺。历史和现实反复告诫我们，党员干部有了坚定的理想信念，就能始终在大是大非面前头脑清醒，在大风大浪面前立场坚定，永葆共产党人的政治本色。政府系统党员领导干部要

35、牢固树立对马克思主义的信仰，带头用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，在学懂、弄通、做实上下功夫，以实际行动让广大党员和群众感受到理想信念的强大力量。二是要始终做到政治过硬。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。政府系统党员领导干部要带头把党放在心中最高位置，提高政治站位，自觉维护党中央权威和集中统一领导、坚定执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把讲政治贯穿政府工作各领域，把政治角色和政治身份贯穿政府工作全过程。要自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，经常对照党章进行政治“体检”，严格执行新

36、形势下党内政治生活的若干准则，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，自觉做政治上的明白人、老实人。三是要始终做到责任过硬。领导干部有多大担当就能干多大事业，尽多大责任就会有多大成就。当前，临泽正处于战略机遇的叠加期、转型升级的加速期、赶超发展的关键期，加快县域经济社会高质量发展，党员领导干部必须拿出更强烈的担当精神，勇于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池。要牢固树立正确政绩观，发扬求真务实、真抓实干的作风，多做打基础、利长远的事情，一步一个脚印把为民造福的好事办好、实事办实，自觉用自己的“辛苦指数”换取经济社会的发展指数、提升老百姓的“幸福指数”。四是要始终做到能力过硬。进入新时代，各项事业发展

37、对干部能力素质提出了更高要求。政府系统党员领导干部必须增强把握全局、谋划发展的战略能力，加强对经济社会发展战略性问题的研究，更高水平地谋划推动改革创新，努力为“强县域”提供强劲动力。要牢固树立终身学习的理念，不断增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫感，不断熟悉新领域、开拓新视野，切实解决能力不足、本领恐慌问题，有效应对形势和任务发展带来的新挑战。五是要始终做到作风过硬。作风问题本质上是党性问题。党员领导干部必须始终把从严从实的要求贯穿于全部工作生活中，以“打开天窗”“敞开大门”的姿态，更加自觉地接受法律监督、民主监督、审计监督、社会监督和舆论监督，把洁身自好作为第一关，严格廉洁自律，加强道

38、德修养，带头弘扬社会主义核心价值观，明辨是非善恶，追求健康情趣。要始终牢记法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺，坚决反对特权思想、特权现象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，守住底线、不踩红线、不碰高压线，本分做人、干净做事。最后，我再强调一下疫情防控、防汛抗旱、经济调度三项工作，请大家高度重视、认真抓好贯彻落实。疫情防控工作方面：各镇、各部门单位要按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的部署要求，守土负责、守土尽责，慎终如始抓好疫情防控，绷紧临战之弦，加强值班值守，严把输入关口，压紧压实“四方责任”，精准严格落实各项防控措施，坚决维护来之不易的防控成果。防汛抗

39、旱工作方面：各镇、各部门单位要全力以赴做好防汛抗旱，牢牢压实扣紧防汛抗旱工作责任链条，强化组织领导，严格配水计划，压紧压实责任，强化应急值守，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，全力组织做好防汛抗旱各项工作，切实把确保人民群众生命财产安全放在第一位、全面落到实处。经济运行工作方面：各镇、各部门单位要善作善成抓好经济调度，始终保持“前有标兵、后有追兵”的紧迫感，采取超常规举措，不遗余力抓差补缺，确保各项指标迎头赶上，强化跟踪指导服务，提高报表质量和效率，实现“应入尽入、应统尽统、颗粒归仓”，以月保季，以季保年，确保“双过半”，力争“全年旺”，努力为推动全市经济进位赶超、为稳住全国经济大盘作出“

40、临泽贡献”。同志们，今年是一个非常之年，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任务艰巨。我们要坚定扛牢全面从严治党的政治责任，常态长效抓实党风廉政教育，扎实开展国有企业领域专项整治，一体推进经济社会发展和党风廉政建设，为县域经济高质量发展接续奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！2022年政府系统党风廉政建设会讲话今天召开这次区政府系统党风廉政建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻中央纪委全会、省纪委*届*次全会、市纪委*届*次全会，以及区纪委*届*次全会精神，全面分析政府系统党风廉政建设工作面临的新形势，安排部署下步重点工作任务，进一步加强政府系统党风廉政建设。下面，就进一步加强政

41、府系统党风廉政建设工作，我再强调三点意见。一、提高站位，进一步增强廉洁政府建设的使命感和责任感第一，抓好政府系统党风廉政建设工作是落实全面从严治党的政治要求。在*届中央纪委五次全会上强调，要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。抓好政府系统全面从严治党，关键是要加强政府各部门、各街镇党组织领导，夯实党风廉政建设主体责任、严格一岗2责，坚持以上率下，把廉政之风、廉政之制、廉政之责全面贯穿在政府工作的全过程、全领域。第二，抓好政府系统党风廉政建设工作是抢抓机遇，建

42、设*强区的迫切需要。我区发展面临难得的宝贵机遇，从全国看，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，我区发展是重要的组成部分；从全省看，省会经济圈一体化战略加快实施，我区位置优越是重要的发展枢纽；从全市看，*市正在全面落实“东强”战略，制定了“近期项目实施方案”，其中涉及我区的有*等20项工作任务。要抓住这些机遇实现快速高质量发展，关键靠干部、关键靠作风，关键靠落实。特别是政府系统的广大干部的精神状态，目前看，总体是好的，但仍存在一些不容忽视的问题，主要有：1.从严治党不严格。有的政府部门单位党风廉政建设机制不健全，责任落实不严格，一岗2责不牢固。很多政府部门抓业务的多，没有把纪律规矩挺在前

43、边，廉政建设、从严治党存在弱化虚化现象。2.工作作风不严不实。有的奉行好人主义，面对矛盾和问题不敢动真碰硬，不愿严抓严管，单位内部制度缺失、纪律松弛。有的自以为不履职、不作为，少管事，就能高枕无忧，不踩红线，结果荒废了责任田，甚至是失职渎职。有的遇到矛盾问题上推下卸，习惯于打个报告、写个请示，请领导拍板定案，看似尊重上级，实则尸位素餐。今年1-*月份，查处履职尽责方面不担当、不作为、乱作为的问题*起、党纪政务处分*人。3.“四风”问题屡禁不止。公款吃喝、公车私用、收受礼品等现象时有发生；庸政、懒政、怠政现象仍然存在，有的单位被动工作、推诿扯皮；有的单位门好进、脸好看、话好听，就是事难办，形*主

44、义、官*主义比较突出。如12345市民热线方面，一些简单问题久拖不决，相互踢皮球，群众不满意。今年1-*月份，查处形*主义、官*主义问题*起，党纪政务处分*人；查处享乐主义、奢靡之风问题*起，党纪政务处分*。4.重点领域风险依然很大。有些重点领域和关键环节廉政风险依然很高，扶贫领域、工程项目建设、招投标、政策执行还存在不少潜规则、隐形腐*败，还有监管不完善的地方。有的合同签订不规范，法律顾问没有很好的利用。有的工程项目规划论证不科学，出现多次变更，施工过程不规范，工程质量不达标（去年全年评审工程项目*个，审核资金*亿元，审减*亿元）。第三，抓好政府系统党风廉政建设工作是广大群众对政府工作的迫切

45、要求。各级政府本质上是人民政府，根本宗旨就是为人民服务。一是廉政直接关系政府威信。每一名政府干部都代表政府形象，出现四风问题、违*中央八项规定精神或消极腐*败，将会直接影响政府形象、损害群众信赖。二是廉政直接关系执政基础。廉政不是小事。党面临的四大危险，有精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐*败的危险，其中消极腐*败的危险，不少就是在政府系统发生的，包括基层政府和派出机构，对党的执政基础伤害巨大。三是廉政直接关系群众利益。很多领域出现腐*败，因滥用权力中饱私囊，损害的都是普通群众的利益。二、突出重点，进一步推动廉洁政府建设实现新提升一要强化公共资金监管。各级各部门必须要牢固树

46、立“节用为民，坚持过紧日子”的思想，进一步完善制度，严格支出、全过程管控。1.要精准编预算。严格执行各项经费开支标准，严控预算追加和调整。在行政开支上，要打好“铁算盘”，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出。2.要规范管预算。围绕“花钱必问效、无效必问责”的原则，加强预算资金效益评价，对效益不高的项目一律调减，直至取消。3.要严格财经纪律。全面清理“小金库”、坚决杜绝“账外账”，抓好“五项经费”，从严控制编外人员聘用和政府购买服务，将更多资金用于民生支出。二要深化落实改革。要深化审批服务“一次办成”改革，创新审批模式，抓好容缺受理、联审联办、模拟审批等机制；要加快政务服务“一网办”“就近办”“

47、马上办”，让企业、群众办事不求人、少跑腿；要抓住上级“市县同权”政策，承接好下放权限，削减微观领域具体审批事项，最大限度压缩权力寻租空间。要持续完善行政执法机制，落实“镇街吹哨、部门报到”工作机制，提高一线执法能力，切实减少人情干扰，克服消极执法、不公正执法带来的问题。三要强化公共工程监管。在项目建设方面还存在乱征项目、乱上项目、项目监督不严的情况。1.严把项目入驻关。不是必须的、不是群众急需的、不是民生工程、不是公共利益的项目，如果没有上级资金保障、不经过充分论证、设计规划不合理的，不能上项目。2.严把事中事后审计关。严格验收和审计，对所有纳入预算的公共资金进行全过程监督、全过程审计、动态控

48、制，及时防控和规避风险。3.严把建设过程关。严控工程变更，严格监管工程质量。要将确定实施的政府投资工程项目全部纳入财政预算管理，组建项目管理智库，发挥其对项目管理专业化的优势，保障资金安全和项目质量。四要加强重点领域专项治理。1.聚焦侵害群众利益行为，严厉打击民生保障落实不到位，服务企业和群众推脱等靠、吃拿卡要、敷衍了事等行为。2.聚焦工程建设全环节，严厉打击党员干部肆意插手、以权谋私等行为，坚决以零容忍的态度，挥重拳、下狠手，铲除发展“毒瘤”。3.聚焦执法、监管等领域，严厉整治执法不严、不规范行为，重点打击搞选择性执法、随意性执法等问题。五要强化公共交易监管。1.公共交易统一化。凡属工程建设

49、项目招投标、政府采购、国有产权交易等公共资源交易项目，全部纳入公共资源交易平台，做到平台之外无交易。2.资产监管规范化。加强公共资源和公共资产的管理运营，着力提高国有资本经营效益，确保实现国有资产保值增值。3交易全程法治化。要严格执行招投标、政府采购等法律法规和规章办法，规范交易程序，落实采购人全程负责机制，严厉打击围标串标，促进公共交易透明、廉洁、高效。六要坚决落实上级政策。今年1-*月份，查处了贯彻中央重大决策部署有令不行、有禁不止，并造成严重后果的问题*起、处理*人。各级各部门必须要对上级制定的政策研究好、落实好，使优惠措施落实到企业、落实到人，坚决不能在政策资金上打小算盘，严厉打击侵占挪用有关惠企政策资金行为。三、压实责任，进一步夯实廉洁政府建设的工作基础一是进一步夯实各级廉政责任。各级各