广东省公务员考试申论真题和答案解析(2017、乡镇).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上广东省公务员考试申论真题和答案解析(2017、乡镇）申论试卷（一）问题一：假如你是调研小组的一员，请根据材料l，指出A镇电商产业园发展中存在的主要问题。(30分)要求：归纳全面、准确；条理清楚；语言流畅；篇幅不超过300字。问题二：请根据材料2，分析说明B镇推动菠萝产业发展的成功经验。（30分）要求：分析全面，说明透彻；条理清晰，表达准确；篇幅不超过300字。问题三：请根据材料3，就破解C镇休闲旅游发展难题提出对策。(40分)要求：考虑全面，思路清晰；针对性强，有效可行；篇幅不超过600字。给定材料材料1：A镇是某县的中心镇，也是农海产品大镇。2015年，该镇立足资源

2、优势，在县财政的支持下，投入80多万元，率先在全县建成了电商产业园，旨在推动农海产品由传统销售模式向线上销售模式转型。产业园面积约1500平方米，可供80多家创业企业进驻，集办公、产品展示、洽谈等功能于一体，并向入园创业者提供免收租金、免息贷款、免费培训等多项优惠扶持政策。自产业园挂牌运营以来，已有入园商户53家，入园创业人数达160多人，有相当一部分是大学毕业生回乡创业。园区商家主要经营农产品、海产品、服装等。一时间，该产业园成为县里推进“互联网+”，促进产业转型发展的一张鲜亮名片。可是，不到一年时间，近一半商户纷纷选择了退园，产业园变得冷冷清清。针对这种情况，镇里成立了调研小组，专题调研电

3、商产业园存在的问题。调研小组组织召开了创业商户代表座谈会。座谈会上，大家踊跃发言，提出了很多宝贵意见。下面是与会代表的基本情况和发言记录：郑丹是入园较早的创业青年，主要经营化妆品，她将互联网巧妙地与实体店结合起来，实现了线上与线下联动经营。她说：“平时在产业园内，我们大家都是自己干自己的，交流比较少，如果有电子商务协会之类的信息交流共享平台，就可以学到更多的经营好经验，产品可以卖得更好。”王海从事过多个行业，积累了一定资金，近日返乡创业，刚加入产业园不久，主要销售当地农海产品。他说：“郑丹的意见很好，经验共享对我们这种刚入行的新手帮助很大。还有，当初入园时产业园承诺的免息贷款和财政补贴等事情，

4、到现在还没落实，这也很打击我们的积极性。”香姐是镇里有名的女强人，也是种植大户、流通大户。应镇领导的极力邀请，她尝试着把农产品搬到网上卖。可是，线上销路迟迟打不开。现在，她都很少到产业园去了，只留了一名工作人员在那里负责主打产品的展示，方便客商过来考察、洽谈合作事宜。香姐说：“我自己一点都不懂电脑，都是请人来帮我做网上销售，如果不投钱推广，产品就卖不出去，还不如我的老办法实在，和那些老客户打电话联系一下，东西就卖出去了。还有，镇里的年轻人大都外出打工了，留下的都是老人和小孩，没有人来搞电商产业了，让老人和小孩来做也不现实，只能在外面请专业人才。但专业人才一个是不好找，找到好一点的很难，另一个是

5、不容易请，高工资我们给不起，待遇低人家又不肯来。”小丽学的是服装设计专业，之前在产业园做服装网络销售，现在已经退出产业园到县城开实体店了。小丽说：“香姐说的都是事实，专业的事，还是得由专业人才来做才行。做电子商务不仅要有货真价实的产品，还要懂网店美工、产品摄影、产品推介、促销活动策划等，需要具备一定的网络操作技能。有些东西我自己现在还学不来，加上身边没有这方面的人才，所以就暂时退出了，先开好实体店，慢慢积累经验。另外，除了引进人才，产业园也要想办法多引导年轻人回来，进入我们的产业园才行，没有人力，就没有后续的发展。”李华继去年刚毕业，学的是市场营销专业，一开始就借助农产品合作社，多渠道销售本地

6、农产品，事业已经上了轨道。最近他又成立公司，通过深加工方式开发了一系列特色农产品，现在每天订单达100多单，平均每月纯收入7万多元，成为当地最年轻的成功电商之一。“产业园提供了充足的条件，还主动协助创业者办理工商营业执照、食品经营许可证等，大家提着电脑入园就可以做生意了，这点确实值得点赞。”他认为，“产业园要多层面发力，让大家安心创业、创出好业。”郑丹说：“说到这里，我想补充一点，我参加过我们产业园组织的几次电商专业培训，授课老师讲的内容几乎没怎么变过，讲来讲去都是开店前准备工作、开店流程、店铺初级运营基础等内容，而我最需要掌握的品牌推广、营销体系建构等知识就没有提供，现在都懒得去参加了。培训

7、要有针对性才行，对不同人，要有不同的培训。”陈明仕学的是养殖类专业，家里也是做海产品养殖的，毕业以后他就回家接手家里的生意，生意做得不错。产业园建成后，他也注册了公司，在网上卖起了海产品。可是，销售一直不景气，目前正在考虑转型。陈明仕说：“单纯卖海产品，附加值本来就低，加上产业园配套的都是小物流公司，时效性差，导致物流成本很高，生意不好做。我准备建厂深加工海产品，开发特供小食、特色礼品、海鲜精品等产品，打造特色品牌，然后在互联网上销售。”李华继说：“关于品牌这点，我深有体会，我们的商品，普遍为原始产品，或为初加工产品，技术含量低，附加值也低，基本处于产业链的低端，加上缺乏品牌意识，市场竞争力不

8、强。产业园还是得引导大家树立起自己的品牌才行。”王海也说：“是的，没有品牌就没有市场竞争力，产品的价值自然也高不到哪里去。我也有计划注册一个品牌，通过深加工农产品，提高附加值，希望大家有合作的机会，让我们镇农海产品走出去，卖向全中国。”陈明仕说：“市场竞争是残酷的，我觉得华继和王海说得很对，想要立足市场，就得打响自己的品牌才行。我还想补充一点，现在我们的生活水平都提高了，大家对产品质量安全要求都很高，除了我刚刚提到的问题外，产业园也要加强对产品质量安全的监控，保证商品质量，让我们产业园卖出去的每一样东西都是让顾客放心和满意的。材料2：B镇的菠萝以体大、质优、肉脆、味甜、香气浓郁而闻名，菠萝成为

9、该镇产业发展的主要经济支柱。近几年，镇里每年都举办“菠萝文化节”，菠萝的知名度进一步扩大，来参观旅游的人逐年增多。村民种植菠萝的积极性更高了，相继扩大了种植面积，产量和销量也跟着上来了。种植大户刘强表示：“举办菠萝文化节，确实促进了菠萝的销售，带动了农民致富，希望菠萝文化节越办越好，再创辉煌，让我们的菠萝走出国门。”最近正是菠萝收获季节。村民老刘一大早就开着拖拉机，拉了3000斤菠萝来到镇上的菠萝交易市场，这是他第四天出来卖菠萝了。谈价、卸货、装车，忙个不停，数着新到手的一沓沓钞票，老刘的心里乐开了花：“以前客商都是直接把车开到菠萝地里去收购装车的，人家去的地方一定是种植大户的地头，因为一片地

10、就能装满一车，不用到处辗转折腾。种植小户只能是凑数装车，客商不愿意来，菠萝就很难卖出好价钱。现在好了，收获后就直接拉到交易市场，价格高，也容易卖。”老刘从2002年就开始种植菠萝，种植规模从原来的10多亩，慢慢发展到了现在的40多亩，菠萝市场的建成直接帮助他提高了收入：“市场开张后，菠萝卖出去的价格提高了。以前，碰到菠萝丰收季节，老板都不搭理小农户，不愿意到园地收购，2、3毛一斤扔在地里都没人要，小农户都亏本了。现在有了交易市场，就算行情不好，我们小户也容易凑成车卖出去，销路有保证。”该镇魏主任说：“我们的菠萝名声在外，很受市场欢迎，就想到建一个市场对群众比较有利，能让客商到市场集中收购，也方

11、便农民销售，推动了菠萝整体进入市场。谁都可以来这里卖，数量少的也可以拉来卖，这样小生产与大市场就有效对接上来了，解决了以往菠萝交易纠纷多等问题。”菠萝产量上来了，就得扩宽销路。黄岗村村主任吴杰介绍，村里有14000多人口，总耕地面积将近7000亩，菠萝种植面积达到了4000多亩。现在整个村900/0以上的农户都有种植菠萝，主要经济来源就是菠萝。“以往每到收获季节，地里成片都是菠萝。”村主任吴杰说，“怎么把菠萝卖出去，是村民最头疼的事。”为解决菠萝的销路问题，镇里建了农产品电商交易创业平台，鼓励青年人通过互联网创业，在互联网上将菠萝卖出去。小邢是返乡创业的年轻人。2014年，他大学毕业后放弃了在

12、大城市发展的机会，回到家乡和村民一起发展菠萝产业。“以前听到父母说家里菠萝难卖，心里就难受，那时我就寻思着回家创业，在网上寻找买家。心想，在本地卖不出去，就到外地卖；在中国卖不出去，那就找外国人卖去。”小邢说道。农产品电商交易平台建成后，坚定了小邢通过互联网寻找买家的决心。他成为当地电商交易平台第一批人驻的创业者。想不到，经过一个月的努力，真的有外国人找上门来了。最后，自家以及亲朋好友的菠萝全都卖掉了，而且是以比较高的价钱卖给了外国人。靠着互联网，菠萝走得更远了。聪明勤奋的小邢也成为了村里的骄傲。现在小邢坐在家里就可以把菠萝卖到全国各地。“赶上互联网时代确实是我的幸运。”谈起自己的创业经历，小

13、邢感慨地说，“没有现代的电子商务平台，就没有我创业的第一桶金。”创业成功的小邢又打起了新品种开发的主意，他试种了3万株新菠萝种苗。这种菠萝口感好，汁多，肉脆，抗病和抗逆性强，常温下贮藏期长达2周，低温条件下贮藏可达20天以上。小邢表示：“我们现在具备了稳定、成熟的种植和育苗技术，预计一年可育苗200万株，并逐年增长。这种菠萝质量好，得到了农业部的认可，也注册了品牌。现在我们最缺乏的是资金。”村里像小邢这样有心开发新品种，却缺乏资金的村民还有不少。新品种开发前期投入大，风险高，很多农户因为资金和风险问题都不愿意开发新品种。为组织当地农户抱团发展，降低新品种开发的风险，B镇鼓励村民成立农产品农民专

14、业合作社。连姐是农产品农民专业合作社的带头人，她发起成立的合作社户数已经发展到了200多户，股金也从20多万增加到5000多万。合作社为村民提供资金帮扶，村民有了合作社的支持，开发新品种的积极性提高了。优良的新品种保证了菠萝质量，提高了菠萝产量，推动了菠萝产业的良性发展。农产品农民专业合作社董事长说：“我们办合作社，主要是为了解决村民开发新品种的资金问题，继续打造和打响菠萝品牌，把菠萝产业做大做强。同时，帮助解决群众就业问题。”合作社成立后，从附近农村招收了1000多人，附近农村富余劳动力不用出远门就能轻轻松松就业，待遇也不错。合作社员工小林说：“自合作社创办以来，我就到社里工作了，不用到外地

15、打工，在这里，每月工资3000左右，解决了家里的生活问题，比到外面打工好多了。”吴如意是当地的菠萝大户，她刚参加了镇里组织的种植大户国外考察活动。一从国外考察回来，她就琢磨着怎么将从国外学到的先进技术应用到菠萝生产中去，学以致用，“到外国去看了，才知道我们跟人家的差异。在加工业方面，人家的技术、设备先进，所以目前最好就是做好招商引资工作，扶持和培育加工业，筹集资金引进一批先进技术设备。”她投资500多万建成了菠萝罐头加工厂，另外承包了3000多亩土地种植菠萝保障原料供应，成为当地有名的菠萝深加工巨头。目前，她的菠萝罐头厂年产罐头3000多吨，年收入达到700多万。为鼓励当地推行菠萝加工业的发展

16、模式，B镇特地组织了种植大户到国外考察学习，引导种植大户引进先进设备提高农产品加工转化率和附加值。“菠萝罐头厂的成功就是延长了菠萝的产业链，克服了菠萝保质期短，不利于长途运输的弱点。引进加工技术设备，有利于大家分工更明确，做到标准化、规模化经营，形成产业链。这样才能推进菠萝深加工产业发展。”B镇一负责人说。“3年前，我绝对没有想到自己能回来当老板！”回村创业的村民李七佬正在自己开办的民宿门口招呼客人。看着络绎不绝的客人，他按捺不住自己的喜悦，脸上洋溢着幸福的笑容。自镇里办起了菠萝文化节，一批又一批游客到这里参观游玩，吃农家菜、住农家乐成为市民的一种新时尚。“菠萝文化节我们连续参加3次了。带着家

17、人孩子来这里走走，呼吸新鲜的空气，品尝各种菠萝产品，心情很放松。”特地开车从外地过来参加菠萝文化节的游客小张说道。借助菠萝产业，发展起休闲旅游，李七佬投资的钱不到一年就回收了。他兴奋地说：“以前大家觉得待在村里没有前途，都出去打工，现在都回来吃农业饭了。村里搞休闲旅游、搞农家乐的人越来越多了，现在足不出户就能发家致富，生活可比以前好多了。”材料3：近年来，随着人们生活水平的不断提高和消费观念的转变，乡村休闲旅游已经成为一种时尚、一种生活方式，各地各级政府有关部门也把休闲农业和乡村旅游作为一大产业来抓。C镇积极响应号召，大力发展休闲旅游产业。在构建“一村一品、一村一景、一村一业、一村一特”的发展

18、格局中，个别村遇到了一些问题。（一）A村是镇里的边远山村，人口约12000多人。村里有丰富的温泉资源，有条件开发特色休闲旅游，但由于离镇上远，进村山路多，交通不便，一直没有发展起来。村里的年轻人大都外出务工，留守在村里的基本是老人和儿童。村委会也想利用温泉资源开发特色休闲旅游项目，但一直没有找到合适的开发商。有合作意向的公司一进村里，看到村里破破烂烂的房子和弯曲狭窄的山道就打了退堂鼓。“客人如果从市里过来泡温泉至少要三个小时，而且山道狭窄弯曲，路不好走，也没有其他项目作为补充。只有温泉项目吸引不了自驾游和旅行团的游客，资源过于单一。村里基础条件差，开发投入高、周期长，成本不一定能收得回来啊。”

19、一名公司负责人在考察环境后说道。村民对于集体开发也没有什么积极性，不了解这项目是否可行，也不清楚前景怎样。“村里干部也说不清楚要怎么开发，要投入多少钱。”村民老王说，“我们手里那点钱都是血汗钱，如果投进去就要赔老本，谁还敢投钱啊！”年轻人宁愿在外打工，也不愿意回来。“这路实在是不好走啊，要能开发早就开发成了。年轻人都出去了，大家都觉得还是到外面打工赚钱实在。”在外打工偶尔回家的小陈说。该村郭主任无奈地说：“村里的旅游开发工作实在不好做。县里和镇里的财政支持很少，想招商也招不到合适的，想集体开发又得不到村民的支持，年轻人也不愿意回来。”（二）近日B村的草莓熟了，一颗颗红透的草莓正待游人采摘。刚刚

20、踏入草莓园，便能闻到果香。游客在这不仅可以观赏品尝草莓，还可以进行现场采摘。然而，尽管草莓长势喜人，来参观采摘的游客却寥寥无几。“真是倒霉啊！投资30多万进去，成本还没有收回来，就没有人来采摘了，血本无归啊！”村民老郑守着自家的草莓园，一脸愁容。这几年，看着隔壁镇红红火火的草莓采摘热，B村也跟着建起了草莓园。但相比隔壁镇的草莓园，B村的村民却没有那么“幸运”，草莓不但没能招揽来游客，反而成为当地农民的“负担”，没到一年，生意就变得冷冷清清的。种有草莓的陶小琚抱怨着：“刚开始搞草莓采摘还比较好，今年我们家也增加了草莓种植面积，结果现在隔壁镇也有很多村在弄这个，大家都一个样，他们离市区比较近，过去

21、更方便，游客直接过他们那边去了。现在家里种的草莓，都等不到人来采摘，只好我们自己来收，草莓熟透了，要么烂在地里，要么烂在路上，都卖不出去了！”“这边的草莓品种比较少，路也不好走。上个星期朋友去了隔壁镇的草莓基地，回来给我们带了好几种草莓。”正在选摘草莓的游客金小姐说道，“那边的草莓田连成一片，拍起照片来很漂亮。基地那边还有草莓种植的科普解说，寓教于乐，非常适合带家里的小朋友过去。”该县相关工作人员介绍，最近几年，各个镇的乡村旅游发展非常迅猛，出现了一批颇具特色的休闲农业与乡村旅游示范点和精品采摘园。但是，有不少镇的旅游景点跟风开发，同质化现象比较严重，看到别的地方草莓园、葡萄园有人气，就赶紧上

22、，没有根据镇的实际，充分发挥出现有资源优势。乡村旅游还存在粗放、低水平开发情况。（三）“连江五十里，修竹半其间”。C村有着丰富的竹林资源，随处可见宁静幽远的竹林，山连山，竹连竹，层层叠叠，如一幅翠绿的竹画长卷，清风过处，竹涛翻滚，颇为壮观。虽然有这么好的资源，但该村的旅游业却一直“火”不起来。这个距离镇中心仅10公里的景点，尽管年人流量超过10万人，却没有因为得天独厚的资源而带来经济效益。“游客逛完景区就走了，镇上仅有几家不成气候的农家乐，都留不住人啊。”该村村委会林主任说，“除了竹子，也没有什么景点可以吸引游客了。”“竹林的风景别有一番滋味，偶尔带朋友来这里走一走，也很开心。”说到为什么逛一

23、圈就走，市民李叔说，“这里就只有竹林，没有其他景点了，也没有什么游乐设施。沿着竹林走一圈，大人还可以，小孩就受不了了。竹林也很单调，走个把小时就结束了。反正现在有车很方便，开车个把钟头就可以到下一处景点了。”“C村有这么好的自然资源，却没有发展起来，实在可惜。”游客张老师说，“这里空气那么清新，有时想要在这里住几天放松一下，但是住宿条件却比较差，吃饭也没有比较好的酒店，路边的小摊、小店总让人不是很放心，就算是想留也留不了。”张小姐是从外地过来的游客，她在周边逛了一圈想带些手信回去，却一直没有找到合适的。“这里的旅游产品开发太落后了，做工很粗糙，品种也少，实在带不回去给朋友。可以考虑竹子的深加工

24、问题，比如将竹子做成工艺品、纪念品之类的。利用资源优势进行手工艺加工，也能吸引来更多的游客。”张小姐遗憾地说。（四）D村有一个方圆300亩的油菜花田，每到周末有很多自驾的游客来踏青、赏花，由于景区主要集中在村里的油菜花田，村道又很狭窄，随着自驾游车辆的增多，周末塞车现象极为突出，小碰擦时有发生。村里没有专门设定的停车位，村民随便圈地就收取停车费，导致乱停乱放现象很严重。这些现象使很多游客来一次就不愿意再来了。邻近镇的葵花园、梅花园相继开放后，很多游客都转移到新旅游点了，D村的油菜花田游客量一日不如一日。游客小黎一说起在D村的赏花经历就很激动，“车都塞了好几公里长，村道就只有一条车道宽，避让很麻

25、烦，村里又没有大型的停车场，管理也没有跟上，我早上10点就到了村口，塞了一个小时才找到车位，精疲力尽的，哪还有什么心情赏花啊！”省城来的游客小李对D村的村容村貌极为不满，“村里的环境没有得到整治，脏、乱、差现象很严重。游客在油菜花地附近留下的垃圾也没有及时清理。有的地方还有一些鸡、鸭、鹅的粪便，臭气熏天。小孩来了一次就不愿意来了，嫌臭。”“车塞得太厉害了！”等了一个小时还没有进到村里的小刘说，“我们听说这边的油菜花开了，一大早就从市里赶过来，没想到在村口就塞了一个小时，也没有人引导，早知道这么塞车就不来了。”“我兜了半个小时还没有找到车位，下次再也不来了。”还在找车位的小胡则满是怨气，“这么多

26、车，村里就只有一个小广场可以停车。没有禁停标志，也没有人疏导，先来的车出不来，后面的车没有车位就随便停在路边。乱糟糟的，一点秩序都没有。”该镇一负责人承认，个别村的乡村旅游还有道路不畅，景点分散，游客服务中心、停车场、厕所、标牌标识、垃圾处理等设施不配套、管理不到位等问题。有的地方条件较差，游客来了，想玩没有地方玩，想购物没有地方购物，想住宿没有高级的酒店，存在有钱花不出去等现象。2017广东公务员考试申论真题（乡镇）答案要点以下答案解析是根据网上搜集以及考生回忆的真题做出的答案要点，仅供考生参考。问题一【答案要点】电商产业园还存在一些发展不成熟、配套硬件和服务不到位等问题，具体来看：一是缺乏

27、信息交流共享平台，导致创业人员间交流和经验不足，发展受限。二是产业园承诺的免息和补贴等没有落实，打击创业者的积极性。三是线上营销的专业人才不足，经营业务难以得到更广的拓展。四是培训内容单一，针对性和实用性难以令人满意。五是园区提供的配套服务内容有待完善，在引导和监管方面还可以做得更好。问题二【答案要点】1.举办“菠萝文化节”，扩大知名度。2.建成菠萝交易市场，解决销售难题，实现小生产与大市场的有效对接。3.拓宽销路，建成农产品电商交易创业平台，鼓励青年人通过互联网创业。4.鼓励村民成立农产品农民专业合作社，解决村民开发新品种的资金问题。5.提高村民开发新品种的积极性，打造和打响菠萝品牌，推动菠

28、萝产业的良性发展。6.从附近农村招收富余劳动力，解决当地就业问题。7.组织种植大户到国外考察，学习先进技术和经验，延长菠萝产业链。8.借助菠萝产业，发展休闲旅游，帮助村民发家致富。问题三【参考要点】一是加强山区交通规划建设。根据A、B村地形改变交通条件，山路变公路解决交通难题。二是丰富旅游项目。根据本地实际开发温泉、山竹等旅游项目外，还应转变开发思路，进行旅游项目深加工以及拓展开发，三是加大资金支持。加大政府扶持力度，鼓励、引导社会资本参与温泉开发项目，招商引资给予优惠政策。四是根据实际，做好旅游项目规划，不跟风。发挥乡村特色化资源优势，避免同质化，引导村民合理规划旅游开发面积。五是加大科技的投入。开展生产技术下乡活动，要求关于研究草莓、山竹专家对于其生产、加工进行指导，增加产品品种，延展产业链条，通过技术开发和深加工提高产品增值和销售效益。六是加大农村环境保护力度。规划村庄卫生及时打扫，整治村庄环境，保证环境干净、整洁。七是发展农村旅游行业的硬件设施。建设开设了农家餐饮，提供干净舒适的入住环境，完善农村硬件设施建设。专心-专注-专业