煤矿生产安全事故应急预案(共243页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上 编 号:LMMKYA2017 版本号:2017内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案生产经营单位:内蒙古利民煤焦有限责任公司编 制 单 位:内蒙古利民煤焦有限责任公司颁布日期:2017年5月27日 实施日期:2017年6月1日生产安全事故应急预案颁布令内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案是根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律、法规及指导性文件的有关规定制定的。内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿生产安全事
2、故应急预案包括应急体系、应急功能、应急程序、应急措施和支持性附件等内容,是内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿在突发安全生产事故时,为保护员工生命安全,减少财产损失,规范指导应急救援工作的规范性文件,现予发布施行。公司及煤矿全体员工均应认真学习,并按以下要求严格遵守执行:1、加强应急网络建设,成立各级应急小组,明确各小组成员职责;2、完善应急预案机制体系建设,在生产系统发生变化、组织机构进行调整、应急预案演练后及时进行应急预案的修订;3、完善应急物资配备,清查在册应急物资,重新明确责任人,对缺失的应急物资进行补足,所有物资责任到人,及时更新;4、加强应急宣传培训,严格按年度演练计划开展应急预案的演练
3、,在演练过程中确保全员参与。应急总指挥(签章):内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿2017年5月25日应急预案修编工作组 为进一步做好内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案的修编工作,根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013)及神华乌海能源有限责任公司要求,结合我公司相关部门职责的分工,成立应急预案编制工作组,明确编制任务、职责分工,制定工作计划。 组 长:高晓明副 组 长:谭 海执行副组长:陈 新 成 员:董海清 昝五娃 梁润喜 潘海军 袁永年石 亮 李溢鹏 令向东 王存荣郑自军 刘丹丹 郑聪聪 王 宇 崔玉山吴建勃 李 进 魏孝华 桑金荣 张守山
4、刘胜杰 穆景军 周卓英编制人员职责:1、辨识适用的法律法规和其他要求;2、分析本单位的事故发生情况,提出防治措施;3、分析国内外同类行业的事故情况,借鉴其有效措施;4、收集本单位地理、环境和气象资料;5、参照同行业相关企业应急预案的编制情况。编制任务及制定工作计划:组长和副组长:负责综合应急预案的编制和各专项应急预案、现场处置方案的审核成 员:1、郑自军:负责顶板、瓦斯爆炸、煤尘、火灾、水灾事故专项应急预案及相应的现场处置方案的编制和制定工作计划;负责提供采掘、紧急避险、供水、供风、辅助救护相关资料和图纸,并规范开展相关工作。2、赵红斌:负责机电、运输事故专项应急预案及相应的现场处置方案的编制
5、和制定工作计划。3、王 宇:负责火工品事故专项应急预案及现场处置方案的编制和制定工作计划;负责采购及管理应急相关物资。提供各种机械设备、生产材料和应急物资的相关资料。4、令向东:负责提供监测监控、人员定位、通讯联络相关资料和图纸,并规范开展相关工作。5、王存荣: 负责组织开展事故风险分析及有害因素识别,制定相应的管控措施;负责预案培训管理工作;负责预案备案管理工作;负责督促各专业组开展应急演练工作。2017年5月6日目 录专心-专注-专业第一部分 生产安全事故应急预案综合预案1 总则1.1编制目的为积极应对利民煤矿可能发生的安全事故,科学、高效、迅速、准确、有序地组织开展抢险、救援工作,最大限
6、度的减少人员伤亡和财产损失,防止灾害进一步扩大,维护正常的社会秩序和工作秩序,结合我公司煤矿的实际,特制定内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案(以下简称预案)。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法(2014年12月)中华人民共和国矿山安全法(2010年8月)中华人民共和国防洪法(2016年7月)中华人民共和国消防法(2008修正版)(2009年5月)中华人民共和国煤炭法(2016修正版)(2016年11月)中华人民共和国矿产资源法(修正版)(2009年8月)民用爆炸物品安全管理条例(修正版)(2014年7月)国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(修正版)(2013年7月)国
7、务院关于全面加强应急管理工作的指导意见(国发200624号)国家安全生产事故灾难应急预案(2006年1月)煤矿安全规程(2016版)矿山救护规程(2009年4月)生产安全事故信息报告和处置办法(2009年7月)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(2013年10月)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号)生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)(安监总厅应急200973号)生产安全事故应急演练指南(AQ/T9007-2011)国务院安委会办公室关于进一步加强生产安全应急预案管理工作的通知(安委办2
8、01511号)企业安全生产应急管理九条规定(安监总局令第74号)企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)生产安全事故应急预案管理办法(2009年5月)煤矿安全监察条例(修正版)(2013年7月)煤矿防治水规定(2009年12月)国家安监总局煤监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知(安监总煤装2010146号)国家安监总局煤监局关于印发煤矿井下避险系统建设管理暂行规定的通知(安监总煤装201115号)生产安全事故应急预案(神华乌海能源有限责任公司)1.3适用范围1.3.1本预案适用于内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿井下生产、辅助系统范围内发生的各类灾害事故。根据事故伤亡人数和损失程度
9、分为I、II、III和IV级响应。I级和II级由本矿上报乌海能源公司后由公司按规定上报,启动上级预案,III级启动乌海能源公司预案,IV级启动本单位预案处理。1.3.2符合级响应条件的事故:特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。1.3.3符合级响应条件的事故:重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。1.3.4符合级响应条件的事故:较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上 50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事
10、故。1.3.5符合级响应条件的事故:一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.4应急预案体系上一级应急预案为神华乌海能源有限责任公司生产事故应急预案和鄂托克旗政府地方预案。内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案由综合应急预案、专项应急预案和应急处置三个部分组成,其组成图示如下:内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿应急处置方案内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿专项预案内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿综合预案内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案神华乌海能源有限责任公司预案鄂托克旗政府预案利民公司预案由三个部分组成,分别为:第一部分
11、 生产安全事故应急预案综合预案1.总则2.事故风险描述3.应急组织机构及职责4.预警及信息报告5.应急响应6.信息公开7.后期处置8.保障措施9.应急预案管理第二部分 生产安全事故应急预案专项预案1.水灾事故专项应急预案2.火灾事故专项应急预案3.瓦斯爆炸事故专项应急预案4.煤尘事故专项应急预案5.机电事故专项应急预案6.运输事故专项应急预案7.顶板事故专项应急预案8.火工品事故专项应急预案第三部分 生产安全事故应急预案处置方案1.水灾事故现场处置方案2.火灾事故现场处置方案3.瓦斯事故现场处置方案4.煤尘事故现场处置方案5.机电事故现场处置方案6.运输事故现场处置方案7.顶板事故现场处置方案
12、8.火工品事故现场处置方案1.5应急预案工作原则统一领导,分级负责;反应快捷,措施有力;依靠科学,依法规范;单位自救和社会救援相结合;遇险和应急救援人员的安全优先;防止事故扩大优先。2 生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况内蒙古利民煤焦有限责任公司煤矿(以下简称利民煤矿)位于内蒙古自治区鄂尔多斯市鄂托克旗境内,卓子山煤田棋盘井矿区东南部。矿井井田面积 7.986 km2,资源储量11168万吨,可采储量6212万吨。截止2015年底保有储量10191万吨,可采储量4911万吨。原设计的生产能力为60万吨/年,目前正在进行150万吨/年产业升级改造。全矿井主采煤层两层9号和16号,煤层
13、平均厚度分别为3.36m和5.16m;井田内煤层煤种为JM、1/3JM及FM;煤层倾角610。利民煤矿位于桌子山煤田棋盘井矿区东南部,井田总体地势为东北高,西南低,海拔标高一般为13501400m,最高点位于井田中部海拔标高为1413.9m。本区属于大陆性半沙漠干澡气候,蒸发强烈,降水量小。年最高气温36.2,最低气温-30.4,年平均降水量为274.7mm。利民煤矿交通便利,煤矿工业场地西距棋(盘井)阿(尔巴斯)公路4公里,南距109公路1公里,经109公路20公里到拉僧庙,31公里到宁夏石嘴山渡口,经棋阿公路到乌海35公里。距包(头)兰(州)铁路乌海车站48公里,距乌海公乌素铁路拉僧庙车站
14、20公里。矿井地面西北部为棋盘井矿业公司煤矿工业广场,西面为棋盘井镇。东面、南面无建筑物。矿井井下西面、南面为鄂绒集团井田,西北面为棋盘井矿业公司煤矿采空区,东面为未开采区域。井田开拓方式为混合开拓,矿井分两个水平开采,一水平标高+1055.6m,为开采9-1、9-2、10号煤服务,二水平标高+989.5m,为开采16号煤服务。现有主斜井、副立井、回风立井三条井筒,井筒集中布置在井田的西北部的工业广场内。煤矿150万吨/年产业升级项目新建缓坡副斜井一条,倾角为6,施工建成后井下辅助运输实行无轨胶轮车化;主斜井担负全矿井煤炭提升,大型设备、材料、配件升入井、进风任务,兼作安全出口;副立井担负升降
15、人员、下放小型材料、进风,兼安全出口,井筒内敷设动力、信号、监测监控电缆;回风井担负全矿井回风任务,井筒内敷设三趟排水管。地理交通位置图如下:2.2危险源与风险分析2.2.1矿井首采区东部边界为F1断层是富含水断层,棋盘井水源地也位于该断层附近,首采区地表(距主立井70m)有一季节性河槽,雨季有短暂洪流。井田北部为小窑采空区,采空区有大量积水。奥陶系含水层距16号煤底板平均为30m,掘进0116采区巷道时有可能遇到导水断层或弱隔水层,造成突水事故。另外雨季山洪暴发也可能造成洪灾,邻近骆驼山矿、棋盘井煤矿都发生过含水层水、洪水淹井事故。水害是我公司煤矿的一大危险源。矿井发生透水、地面洪水可能造成
16、人员伤亡、设备损坏、淹没矿井。2.2.2 矿井9-1、16号煤层都具有自燃倾向性,自燃发火等级类,其中9#煤最短自燃发火期为66天,16#煤最短自燃发火期为60天;电器设备、胶带、电缆等有可能发生火灾事故,使用的汽油、柴油、油脂等有可能发生火灾和爆炸事故。外因火灾和煤层自燃发火是我公司煤矿另一危险源。火灾可造成矿井停产、资源损失,甚至人员中毒、伤亡、设备损坏。2.2.3 我公司煤矿是低瓦斯矿井,开采的各煤层煤尘都具有爆炸性,9#煤爆炸性指数为32.58%,16#煤爆炸性指数为34.65%;瓦斯、煤尘爆炸是我公司煤矿又一危险源。瓦斯爆炸可造成重大人员伤亡及财产损失。2.2.4 随着运输机械化程度
17、的提高,运输事故呈下降趋势,但在搬家倒面及运输超大、超重物件时,断绳跑车、摘挂钩、车辆掉道、胶轮车跑车等特殊作业时,易造成人员伤亡和财产损失,运输事故严重时可导致人员伤亡、设备损坏或矿井停产。另外,机电设备设施的保护装置失灵、供电系统不稳定等因素也容易造成事故及立井坠罐事故。机电、运输事故是我公司煤矿又一危险源。一旦因供电系统故障或其它原因导致矿井主通风机停止运转时,井下采掘工作面可能因停风而造成瓦斯积聚、瓦斯超限,甚至可能引发瓦斯、煤尘爆炸等恶性事故。2.2.5 随着机械化程度的提高及支护方式的改良,顶板事故逐年下降,但遇特殊地质构造容易片帮、冒顶造成人员伤亡,顶板事故是我公司煤矿又一危险源
18、。冒顶事故可造成人员伤亡、损坏设备、工作面停产。2.2.6 火工品的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸,将引发灾难性灾害,应引起高度重视,应严格按爆炸品管理规定和煤矿安全规程执行。火工品是我公司煤矿又一大危险源,雷管、炸药在储存、运输、使用过程中很可能引起爆炸事故,造成人员伤亡、设备损坏。2.2.7 水文情况:根据内蒙古自治区桌子山煤田棋盘井详查区利民煤矿煤炭勘探报告,利民井田的直接充水含水层以孔隙含水层为主,裂隙含水层次之,直接充水含水层的富水性弱,补给条件径流条件均较差,直接充水含水层单位涌水量q0.1L/sm(q=0.00234L/sm),间接充水含水层(O1)的单位涌水量q3.5
19、53L/sm,富水性强。井田内断裂构造发育程度较高,无地表水体,水文地质边界较简单。因此,井田水文地质勘查类型划分为第一二类的第二型,即以孔隙裂隙为直接充水含水层的水文地质条件中等的矿床。根据中煤科工集团西安研究院2015年6月编制的内蒙古利民煤焦有限责任公司利民煤矿矿井水文地质类型划分报告,确定本矿井水文地质类型为中等型。2.2.8 井下瓦斯和煤尘:矿井瓦斯相对瓦斯涌出量0.7509m3/t,绝对瓦斯涌出量1.8043m3/min。经煤炭科学研究院重庆分院鉴定井田范围内9-1、16号煤层煤尘具有爆炸性,9-1号煤层爆炸指数为32.58%,16号煤层爆炸指数为34.65%,各煤层均具有自燃倾向
20、性,自燃等级为二级。2.2.9 消防洒水及防尘、防灭火:利民煤矿已建立地面消防水池,并按照要求设置了消防洒水阀门,完善了井上下防尘、防灭火供水系统。地面皮带走廊、井筒、井底车场、主运输巷、辅助运输巷、回风巷、各掘进巷道、回采工作面上下顺槽消防管路都铺设到位,供水管路主干管径为109,支管管径为89。采空区采用以注浆、注氮为主、喷洒阻化剂为辅的防灭火系统。两台DM-600注氮机,每小时制氮600m3,注氮管路沿0116采区皮带上山敷设,通过工作面运输顺槽至采空区。地面建有一座注浆站,安装有ZLJ-60型胶体制备机、LJ-60C型滤浆机、50ZJ-I-A46型渣浆泵等设备,最大制浆能力为60m/h
21、;注浆管铺设:由注浆站铺设一趟159无缝钢管通过钻孔进入0116皮带上山,在0116皮带上山和采煤工作面回风顺槽铺设89无缝钢管到工作面采空区;由主斜井铺设一趟114无缝钢管通过煤仓下口检修巷到0309采区皮带上山。2.2.10通风系统:利民煤矿通风方式为中央并列式,通风方法为抽出式,副立井、副斜井和主斜井进风,回风立井回风。主通风机型号为FBCDZ.No30/2*355, 额定最大排风量13920m3/min。2.2.11 供电系统:利民煤矿工业广场设有35KV变电站,进线采用双回路供电,一路引自棋盘井220KV区域变电站,一回引自阿尔巴斯110KV变电站。入井电源采用双回路10KV供电。
22、2.2.12 提升运输系统:主斜井安装DTL120/120/2*1120型提升胶带机提升原煤使用。安装JK-3*2.2/30E绞车一台供大型材料配件升入井使用;副立井安装2JK-3*8/20提升机一台供人员升入井及小型配件材料升入井使用;通过副斜井使用无轨胶轮车运送人员和设备、材料配件升入井;井下0116采区原煤经DSJ140/300/2630型运输顺槽皮带、DSJ140/350/2*500型皮带上山及联络巷运至集中运输大巷,经主斜井皮带提升运输至地面;井下I0309采区原煤经I0309皮带下山、9煤南翼带式输送机大巷至煤仓,经主斜井皮带提升运输至地面;辅助运输采用无极绳绞车牵引运输和无轨胶轮
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