环境监理考试整理参考资料2018(共8页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上定义建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托,依据有关环保法律法规、建设项目环评及其批复文件、环境监理合同等,对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务,协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施(包括应急措施)。要求开展环境监理的项目各级环境保护行政主管部门在审批下列建设项目环境影响评价文件时,应要求开展建设项目环境监理:1、涉及饮用水源、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的建设项目。2、环境风险高或污染较重的建设项目,包括石化、化工、火力发电、农药、医药、危险废物(含医疗废物)集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁、有色及其他
2、涉及重金属污染物排放的建设项目。3、施工期环境影响较大的建设项目,包括水利水电、煤矿、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、公路、城市轨道交通、码头、港口等建设项目。4、环境保护行政主管部门认为需开展环境监理的其他建设项目。各省级环境保护行政主管部门可根据本辖区建设项目行业和区域环境特点,进一步明确需要开展环境监理的建设项目类型。的主要功能(或主要任务)1、建设项目环境监理单位受建设单位委托,承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性任务。2、依据环评及其批复文件,督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况。3、组织建设期环保宣传和培训,指导施工单位落实好施工期各项环保措施,确保环保“三
3、同时”的有效执行,以驻场、旁站或巡查方式实行监理。4、发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势,搭建环保信息交流平台,建立环保沟通、协调、会商机制。5、协助建设单位配合好环保部门的“三同时”监督检查、建设项目环保试生产审查和竣工环保验收工作。工程监理与环境监理区别1、工作目的不同。工程监理的目的是规范建设单位、施工单位等参建各方的建设行为;环境监理的目的是规范参建各方的环保行为。2、工作对象不同。工程监理的对象主要是主体工程本身及与工程质量、进度、投资等的相关要素;环境监理的对象主要是工程中的环境保护设施、生态恢复措施、环境风险防范措施以及受工程影响的外部环境。3、工作内容不同。工程
4、监理的工作内容可概括为“三控制、二管理、一协调”,即质量、进度、投资控制,合同管理和信息管理,对建设单位和承包商之间、业主与设计单位之间及工程建设各部门之间的协调组织工作;环境监理的工作内容是监督工程施工过程中的环境污染、生态保护是否满足环境保护相关要求。的意义1、环境监理是提高环境影响评价有效性、落实“三同时”制度、实现建设项目全生命周期环境监管的重要手段。2、环境监理是强化建设单位环境保护自律行为的有效措施。3、环境监理是实现工程环境保护目标的重要保证。环境监理的依据1、法律。如中华人民共和国睡不保持法、中华人民共和国环境噪声污染防治法。2、行政法规。建设项目环境保护管理条例、自然保护区条
5、例。3、部门规章。建设项目竣工环境保护验收管理办法、交通行业环境保护管理规定。4、地方性法规和地方政府规章。浙江省建设项目环境监理试点工作实施方案、浙江省建设项目环境保护管理办法。5、环境保护标准。地表水环境质量标准、污水综合排放标准。6、环评报告及批复。7、工程标准规范。公路路基施工技术规范、公路环境保护设计规范。8、工程设计文件。9、监理合同及施工合同以及有关补充协议等。10、其他。环境行动计划、施工过程的会议纪要、文件。环境监理的范围环境监理的范围:1、工作所在区域,建设项目的主体工程、辅助工程、环境保护达标情况及环保设施的落实情况。2、工程影响区域,工程建设过程中对周边环境敏感地区的影
6、响,将影响区域内需要特别关注的保护对象列为环境敏感目标,及时关注,掌握建设项目影响区域内的环境保护情况。环境监理的工作内容环保工程监理监督检查项目建设过程中环境污染治理设施、环境风险防范设施按照环境影响评价文件及其批复要求建设的情况,根据“三同时”原则,确保环评报告及其批复文件中提出的各项污染治理工程的工艺、设备、能力、规模、进度等按照设计文件的要求得到落实,各项环保工程有效实施,确保项目“三同时”工作在各个阶段落实到位。环保达标监理:确保建设项目建设过程中各种污染因子达到环境保护标准要求的环境监理工作内容,根据环境影响评价文件中有关污染防治措施及生态度环境保护措施的具体要求,确保水、气、噪声
7、、固废等满足国家和地方的环保要求。环境监理的制度监理工作制度包含。1、工作记录制度。2、报告制度。3、函件来往制度。4、环境监理例会制度。5、奖惩制度。6、环保措施竣工自查、初验制度。7、事故应急体系及环境污染事件处理制度。8、人员培训和宣传教育制度。9、档案管理制度10、质量保证制度。环境监理工作方法核查、监督、报告、咨询、宣传培训、验收。环境监理一般程序1、准备及设计阶段环境监理:编制环境监理方案,签订环境监理合同,组建环境监理机构,设计阶段环境监理2、施工阶段环境监理:施工准备阶段环境监理,施工阶段环境监理3、试运行阶段环境监理三同时:建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计,同
8、时施工,同时投入使用环境监理具体服务性、科学性、公正性、独立性等特性。驻场旁站:旁站是指在某些施工工序涉及环境敏感区域、可能对周围环境、生态造成较大影响,或隐蔽工程等关键工程进行时,环境监理单位应对该施工工序和关键工程采取全过程现场跟班监督活动,如防腐防渗工程、环保治理设施安装过程及现场环境监测等,环境监理应采取旁站形式。巡查环境监理工作的主要对象 环境保护设施,生态恢复措施,环境风险防范措施,受工程影响的外环境。公路项目地表水水质监测的常规因子有 PH、 SS、氨氮、 (COD) 、(BOD)、(石油类)第一次环境监理工地会议主题1、介绍工程各方,包括建设单位、质检部门、设计单位、工程监理单
9、位、施工单位及环境保护监理单位。2、建设单位宣布向其他参会单位明确环境监理的组织架构、工作界面及主要参建单位的工作程序和方式。3、环境监理单位介绍环境监理人员、职责范围、环境保护的工作计划、内容和要求。4、施工单位介绍合同标段工程情况、施工组织计划、环境保护工作计划、环境管理机构及人员情况等、5、工程监理单位介绍工程监理环境管理机构设置和人员配备情况、环境管理工作计划等内容。6、环境保护监理工程师明确监理工作程序。施工中出现重大污染,环境监理单位应该采取什么样的工作程序1、收到事件信息后立即通报建设单位,并通过建设单位及时向当地政府汇报,同时书面通知施工方暂停该工程的施工,并根据环境保护行政主
10、管部门有关意见,采取有效的环保措施。2、和施工方对污染事故继续深入调查,并和有关方面商讨后,提出事故调查报告和处理初步方案,通过建设单位交环保部门研究处理。3、督促施工方做好善后工作。环境监理重点关注内容建设项目环境监理除按相关技术规范和规定要求开展外,还应对如下内容予以高度关注:1、建设项目设计和施工过程中,项目的性质、规模、选址、平面布置、工艺及环保措施是否发生重大变动。2、主要环保设施与主体工程建设的同步性。3、环境风险防范与事故应急设施与措施的落实,如事故池。4、与环保相关的重要隐蔽工程,如防腐防渗工程。5、项目建成后难以或不可补救的环保措施和设施,如过鱼通道。6、项目建设和运行过程中
11、可能产生不可逆转的环境影响的防范措施和要求,如施工作业对野生动植物的保护措施。7、项目建设和运行过程中与公众环境权益密切相关、社会关注度高的环保措施和要求,如防护距离内居民搬迁。8、“以新带老”、落后产能淘汰等环保措施和要求。设计阶段环境监理要点1、主体工程设计文件复核。根据项目环评报告及其批复中的有关要求,对主体工程设计与环评报告及批复的相符性进行审查,主要包括工程选址和路线走向、工程规模、总平面布置、生产工艺和设备等。2、配套环保工程或设施设计文件复核。根据环评及批复,检查配套的环保设置是否按要求进行了落实,并且关注环保工程工艺路线的选择、设计方案的比选,提供相应的环保咨询服务。3、设计环
12、节敏感区设计内容审核。重点审核工程与环节敏感区位置关系是否发生重大变化,变化带来的环境影响是否可以接受;涉及敏感区的施工方案、环境保护措施是否合理。设计文件环保审查的主要内容1、建设内容、设计规模、主体工艺和重点设备与环评的一体性。2、项目选址、总体平面布置、主要排污口位置与环评的一致性。3、污染防治的设备设置、规模、工艺技术等与环评的一致性。4、环评和批复要求的环保措施是否全部落实在工程设计之中。5、公用工程与环评的一致性。6、施工承包合同环境保护条款。7、环境保护投资预。施工期环境监理要点一、施工期大气污染监理要点料场实行合理化管理;对施工开挖工作面和土堆适当喷水,使其保持湿度,以减少扬尘
13、;防止运输过程中洒落沙石、灰土等材料;施工现场设立垃圾暂时存放点,并及时回收清运工程垃圾;对施工现场运输车辆进行限速,并使用无铅汽油或柴油,禁止出现冒黑烟现象;在施工现场不焚烧任何废弃物和产生有毒有害气体、烟尘、臭气的物质;生活区使用的锅炉应配备相应的除尘设施;施工现场要设有有效、整洁的防尘隔离围挡,缩小施工扬尘扩散的范围。二、施工期水污染监理要点1、施工现场产生的废水不得随意排入水体;2、清洗施工机械的含油废水不得排入沟河水体和农田;3、在施工营地设置一体生活污水净化装置,处理施工营地的生活污水。三、施工期噪声、震动污染监理要点1、加强施工管理,合理安排作业时间;2、尽量采用低噪声的施工设备
14、和噪声低的施工方法;3、作业时在高噪声设备周围设置屏蔽;4、运输车尽量在白天进行;5、振动控制采用阻尼车辆消耗振动能量;在传播途径中采取隔离措施;6、及时与周边居民沟通项目特点,应在显要位置进行通告。四、施工期固体废弃物监理要点1、对施工过程中产生弃渣和固体废弃物及时清理、清运并加以利用;2、施工单位应对含菌垃圾以及含铅、铬、砷、汞、氢、硫、铜、病原体等有害有毒成分的废渣进行统计,必须采取相应措施处理,避免环境受到污染;3、采用封闭式车辆运送弃土,防止洒落;4、设置弃土堆放的护墙和护板;5、施工人员的生活垃圾要统一回收,运送环卫部门统一处理,严禁乱堆乱放,污染环境。五、施工期有害化学品监理要点
15、1、建立所使用化学用品登记制度,采取禁止或严格限制使用对人类有致癌、致畸、致突变物质;2、对于必须使用的化学品,施工现场应设置专用危险化学品仓库,防止化学品的跑、冒、滴、漏,污染水体和土壤;3、易燃易爆要单独设立专用库房;4、禁止将有毒有害废弃物做土方回填,应交给具备资质能力的处置单位进行处理。六、生态环境监理要点1、土地利用和水土保持监理;2、植被保护监理;3、野生生物保护监理;4、文物保护监理。管道工程对土壤影响和采取的措施影响:对地表土壤结构破坏,对耕地和土壤肥力产生影响。措施:开挖沟埋方式敷设注意减小施工扰动面积,严格控制施工活动范围,控制施工作业带宽度,严禁随意扩大施工用地范围,管沟
16、开挖应分层开挖、分层堆放,管沟回填应分层回填并逐层夯实,有利于植被的恢复,施工完毕后恢复地貌,并压实回填土,及时清理施工废弃物,做到现场整洁。煤矿环境监理的范围1、生产线建设施工现场:从原料准备区到主要生产区的主体、辅助、公用、环保工程的施工营地、材料场、加工场、组装场、工业程度、环保设施以及附属工程外300m范围内。2、取、弃土场、排矸场、露天矿外排土场边界外500m范围内。3、道路、管线等线路边界两侧各100m范围内。4、工程施工单位及建设单位的办公区、生活营地、附属设施、进场道路等。5、搬迁居民的集中安置地周围300m范围内。6、其他环境监理保护目标,包括生产线及矿山附件的村民、学校、河
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