浅析建筑工程施工中的安全管理.doc

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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date浅析建筑工程施工中的安全管理浅析建筑工程施工中的安全管理浅析建筑工程施工中的安全管理建筑施工的特点决定了建筑业是一个高危险、事故多发的行业。同时施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。因此对待施工安全不可侥幸对待，但解决问题不能只治标，应抓源头、抓重大隐患、抓可能造成群死群伤的苗头，要树立安全生产也出效益的思想观念

2、。本文结合工作实践，探讨建筑施工中的安全管理。一、当前安全管理工作中存在的主要问题建筑施工安全问题是个老生常谈的问题，建筑领域安全生产的形势相当严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中。当前导致我国建筑施工中的安全事故发生额原因主要有以下几个方面：（一）、建筑施工单位的安全意识淡薄施工单位往往片面地追求产值、利润，安全制度不落实，没有切实的安全保障。安全行为不规范，不按法定建设程序办事；不依法进行施工图审查、不依法办理质量安全监督；违法将工程发包给不具备相应资质的企业。这些现象都造成建筑施工事故频发和重特大恶性事故发生。（二）、参建各方缺少以人为本的安全意识和管理机制业主作为项目的投资方往往只重视

3、视进度而忽生产视过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全按理人员，现场职工和农民得不到应有的安全培训。（三）、工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施各个工程承包企业为了拿到项目，竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包，层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上三种情况的出现，导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。（四）、合理的建设工期得不到保障不少政府官员为了自己的业绩往往会要求项目提前竣工，很多私人业主为了投资

4、项目尽早竣工，也经常无理要求承包商压缩工期，迫使承包商日夜赶工。合理的工期得不到保障，建筑工人超负荷工作、疲劳作业，必然导致安全隐患增加。（五）、建筑工人素质不高建筑工人大多来自农村，他们一方面缺乏安全常识，不懂得在劳动中合理地保护自己：另一方面维权意识很差，一旦出现了安全事故，不懂得用法律武器来保护自己的合法权益，这也导致了承包企业对安全生产的不重视。二、影响工程施工安全的因素（一）、安全管理组织机构不健全安全生产管理体制其中一条是企业负责。企业负责的关键在于企业法定代表人是安全生产第一责任人。企业法人在整个经营管理中，要对本企业的安全生产全面负责。企业经营管理的目的在于提高经济效益，提高经

5、济效益的前提就必须做到安全生产。要做到安全生产首先就要建立健全各种安全管理机构。安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行落实者，对安全生产负有重要责任。个体私营企业中许多都没有安全管理组织机构，专职安全员一般也是挂名的，平时根本不到现场，最多只是应付上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员。一兼多职。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，安全生产没有切实的保障。国有企业安全组织机构虽然比较健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权。现场安全员发现安全隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得看施工队或者项目经理对安全工作的

6、重视程度，遇到施工进度与安全发生矛盾时，总是难以摆正关系。（二）、安全管理制度不落实1、现场操作工人的管理严重脱节随着建筑市场的开放，大量农民工进城从事建筑施工。国有企业施工现场一般管理人员和少数工种是正式工，操作工人都是临时招聘的农民，主要管理方式是和民工队的“飞机头”签定单项工程承包合同，以包工不包料的形式明确双方责、权、利，安全全部由自己负责，企业只是片面追求产值利润。在施工中抢速度、拼体力、拼设备，只注重一时的利益。2、安全教育严重滞后按照规定，新工人进厂必须进行安全生产“三级教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面，经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行

7、教育，致使这些人严重缺乏安全生产科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力极差。 （三）、施工环境对施工安全的不利影响由于单位承揽的工程的特点，施工任务和环境的经常变化，容易导致施工人员心理素质不适应。一是经常变化的施工任务和环境对施工安全有不利影响；二是在外施工生活比较艰苦，业余生活单调，有的孩子尚小，常常放心不下，加之施工经常抢时间、抢进度，劳动强度大，尤其是夜间施工人们更易发困、疲劳和精神恍惚；三是施工中经常发生的工作矛盾，利益纠纷和外围环境干扰，容易造成施工人员思想波动，情绪不稳定，心理急躁。3如何做好施工安全管理工作。三、加强提倡企业现代化安全管理科学的安全管理需要安全理

8、论作为基础，为了实现安全生产，必须研究安全的科学理论，揭示安全的科学规律，运用科学的管理方式提高安全管理工作水平。以往安全管理工作大多采用传统安全管理模式，与现代化科学管理方法相比存在明显不足。传统安全管理工作的着眼点主要放在系统运行阶段，一般是事故发生了，调查事故发生的原因，根据调查结果修正系统，这种模式称为“事后处理”模式。由于存在许多弊端，致使事故不断发生。而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别、分析和控制，变“事后处理”为“事先控制”，预防为主，关口前移，防患于未然。安全管理虽然是极其艰巨的一项工作，但是，只要坚持用唯物辩证法指导，不断研究探讨和把握安全管理的规律，就能掌握工

9、作的主动权。许多事故的发生是由于人们缺乏必要的教育培训和科学知识造成的。面对先进的技术装备，如果没有相应的科学知识，别说很好地驾驭它、使用它，完好的装备也可能遭到破坏。每一名职工如果掌握了科学文化知识，就会减少盲目性，再复杂的装置也能掌握。有的同志在多年的工作中始终保持良好的安全状态，一个重要的原因就是他们运用了科学的知识和方法。因此，科学管理对做好安全工作来讲是极其必要的。四、如何在施工过程中落实好安全管理工作作(一)、建立“安全第一，以人为本”的思想安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理。处理好施工安全和经济效益关系，我们发现一些单位施工时，有不

10、在乎的态度，因小洞不补，以致酿成大事故发生的后果。因此，我们通过开展多种形式的安全宣传教育活动，提高职工和临用民工的思想认识，增强政治责任感和社会责任感，增强工程项目经理负责抓安全生产管理的紧迫意识。使广大施工人员深刻认识到，安全问题不单纯是一个经济问题，还有着重大的政治影响和社会影响，施工安全问题解决不好，无论对社会还是对单位都会造成不良后果和负效应。没有安全保障，提高经济效益就只能是一句空话。因此，只有解决思想认识问题，广大施工人员才能真正树立安全第一，安全就是效益的思想观念，从而有效地预防事故的发生。（二）、加强安全制度建立和安全组织机构建设各施工单位安全管理机构要加强自身建设，提高自身

11、战斗力。各单位领导要关心支持他们的工作，切实为他们解决实际问题，多听他们的汇报，及时掌握新动向，解决新问题，同时，还要加强安全机构的组织建设，做到层层有人抓、有人管，一级抓一级，要选配政治业务素质好、责任心强的干部充实到建筑企业工程安全管理队伍中来，将责、权、利充分落实到位，以充分调动其工作积极性，进一步促进安全管理工作走向正规化、规范化、法制化的轨道。（三）、坚持“预防为主”，强化各项安全管理措施1、要提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点位置既要通过安全培训、常规性安全教育，又要充分发挥安全会议、安全讨论、安全活动、厂报、黑板报的作用，在安全教育的形式和内容上要丰富多彩、推陈出新，使

12、安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围。使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，并通过切合实际的安全知识和安全技能的培训进一步升华到“我会安全”的境界，全面强化安全工作，创造良好的安全生产氛围。坚持预防为主，确保防范措施到位。一是要强化各项管理措施。首先，通过单位内部小立法，建章立制，如：安全检查、教育培训、奖惩制度等，使安全管理工作规范化、制度化；其次，坚持严字当头，使各项制度真正落实到实处，将安全任务分解落实到每个施工人员，并按时兑现奖惩。2、强化各项保障措施

13、坚持车辆日常维修和定期保养制度，保障车车状况完好，严格检查，做到车有故障不放行，尤其是临用农民车辆更要严格把关。科学调度，合理安排施工作业，在工地开展健康有益的文化活动，丰富职工业余文化生活。并帮助职工解决工作和生活中的困难，解除他们的后顾之忧。只有这样施工安全才能得到有效遏制，减少事故机率。保障驾驶员情绪稳定、身体良好、精力充沛，做到人有情绪不驾车。加强对驾驶员的业务技术教育和培训，保障他们技术知识及时得到更新，以适应新的工作要求，做到技术不合格，不准上岗操作。对施工人员须进行先培训后上岗，抓好方方面面的施工环节，发现不安全因素及时整改。3、建立安全预警机制首先建筑施工企业应针对不同的项目特

14、点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，下达安全预警书到不同的项目。其次每个项目要根据企业下达的安全预警书进行具体化，并做安全防护和重点管理。分层规划安全平面防护图，图中标明“四口”防护位置、临边防护位置，并以颜色区分防护的重要性。现场按照平面图进行防护，并做出安全标识和警示。建立安全动态防护和检查制度项目在不同的阶段有不同的安全防护需要，防护的重点和措施也不同。在同一施工阶段安全防护也不是一成不变的，尤其是安装与装饰工程施工时，随着工序的穿插，往往需要临时拆除防护，这就要及时跟进恢复。根据动态防护的特点，要求项目安全员的检查必须是动态的，应根据动态防护平面图进行定时检查、记录和跟踪落实。五、总结安全管理是一个系统的工程，在建筑工程的施工过程中，仅仅靠施工企业是不够的。应通过对班组、对工人的安全教育提高主动防护意识，并保证安全防护投入和措施的到位才能从根本上降低安全事故的发生。现在需要应用科学的现代企业安全管理方式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。我们必须运用科学的管理手段、管理方法，提高职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。黄君明2013年10月3日-