高速公路专项应急预案.doc

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1、高速公路专项应急预案 川北高速公路股份有限责任公司*管理处*收费站 （20*年*月*日）应急预案目录*收费站防火应急预案.*收费站ETC车道应急处置预案.*收费站防盗抢应急处置预案.*收费站保通保畅处置预案.*收费站防火应急预案为保证员工安全，以及收费站设施设备和通行费现金的安全，特制定以下防火应急预案：一、成立防火应急领导小组组 长： 副组长： 组 员：二、工作职责 组长：负责防火应急全面工作、重点负责层级上报、传达指示、现场应急指挥；副组长：负责驻守现场、及时报送现场情况，现场人员组织、后勤保障；在组长不在的情况下代行组长的职责；组员：负责实时巡查现场情况、指挥交通、抢救伤员、抢救财物。三

2、、响应层级和响应时间（一）人员层级： 当班员工（收费员、厨师、保洁工等所有人员）领导小组组员领导小组组长管理处、川北公司相关领导（二）响应层级： 事故发生上报安全生产小组形成抢险方案进行抢险 人员伤亡现场处置、送医院抢救善后工作四、启动和终止五、防火工作预案（一）如果收费站出现一般火灾事件，驻站工作人员迅速判断火灾情况，进行大声呼救，并判定是否可控；如不可控应第一时间向消防部门报警求救（火警电话119）；另在条件许可保证自身安全的前提下进行火灾自救，同时向管理处有关部门和主管领导报告情况。（二）重要部位出现火灾事件时（配电房、发电房、收费机房等），除按（1）进行处置时，应首先切断该处的电力供应

3、，并利用干粉灭火器进行扑救（严禁使用水进行扑救）。（三）车道上发生车辆自燃火灾事件1.当班人员应沉着冷静地引导驾驶员将车辆快速驶出车道，立即向管理处有关部门报告（收费员可通过内网电话直接向监控中心报告）并通过119向消防部门报警。在保证自身人身安全的前提下，可由组长组织骨干力量进行先期扑救。2.当车辆因故无法自行驶出车道时，当班人员应果断将该车道关闭并收集好票、卡、现金后转移至安全地带，班长、骨干、站管理人员应迅速向监控分中心和上级部门报告并通过119向消防部门报警，同时应及时将站区内外车辆疏导至安全地带（危险品运输车辆应优先进行转移），危险品车辆自燃时，为避免气罐出现严重泄露造成的爆炸或爆燃

4、对人员造成伤害，非专业人员尽量不要自行开展扑救工作，必须撤离至安全地带）。六、防火工作要求（一）收费站在接到车道火灾报警后，站管理人员应组织所有人员快速集合，第一时间赶到收费区域，利用消防器材尽可能进行一般性的先期扑救，但可能让发生触电、爆炸等险情时要慎重对待，第一时间最先通知119处理。（二）站管理人员要随时判断火灾情况，如火情难以控制，人员应迅速撤离在上风区，在外围争取封堵火源，开辟防火隔离区。（三）监控分中心接到报警后，应立即调整监控镜头，同时调度就近路维、稽查车辆和人员前往增援。（四）火灾扑救成功后的善后工作收费站应将有关情况形成详细的书面材料向有关领导进行汇报，报告中应阐明事情经过以

5、及设施设备的损失情况，监控分中心应及时备份监控录像。若设施设备损坏，管理处应组织力量及时恢复设施设备，确保正常的收费运营工作开展。七、火灾逃生方法：（一）了解所处建筑物的消防安全环境，所有员工都要知道逃生出口、路线和方法。（二）一旦听到火灾警报或意识到自己可能被烟火包围，不要迟疑，要立即跑出房间，设法脱险。（三）逃生时用干、湿毛巾捂住口鼻。穿越烟雾区时，不能将毛巾从口鼻上拿开。（烟雾的传播速度：水平方向0.8m/s，垂直方向3-4m/s）（四）站房着火时，应根据火势情况，优先选用最便捷、最安全的通道和疏散设施。从浓烟弥漫的建筑物通道向外逃生，可向头部、身上浇些凉水，用湿衣服、湿床单、湿毛毯等将

6、身体裹好，要低势行进或匍匐爬行，穿过险区。七、相关职能部门联系方式*管理处监控中心：*管理处稽查队：*管理处分管领导：广南路维中队：安全生产负责人：高速交警三大队：执法大队三大队：*派出所报警电话： 消防报警电话：急救电话：八、本应急预案自*年*月*日起实行。九、本预案将根据实际情况及时修订。ETC车道应急处置预案为确保车道安全畅通，应对车辆发生的各类突发事件，每名收费人员熟悉车辆操作流程，及时处置各类突发事件，结合我站实际情况，特制定本预案：一、组织机构组 长：站长副组长： 副站长 组 员：班长二、工作职责组长负责对收费员进行ETC业务知识及操作培训，负责突发事件处置的全面工作。 副组长负责

7、信息的上报，善后处置，后勤保障，现场取证。在组长不在的情况下代行组长的职责；组员：负责实时巡查现场情况、指挥交通、抢救伤员、抢救财物。三、响应层级和响应时间（一）人员层级：当班员工 领导小组组员领导小组组长机电维护队监控分中心分管领导结算中心（二）响应层级：三级响应：因ETC用户卡（ “未联网卡”、“OBU已拆卸”、“过期卡”、“黑名单卡”、或“车牌不符”）等车辆由ETC引导员引导至MTC车道通行，同时收费员应提示持卡人换卡、办卡等。对因对在入口领用复合卡的ETC 车辆，出口不享受优惠政策的车辆做好宣传解释工作。二级：ETC车道设备或软件故障，ETC车辆无法正常通行，班长应关闭ETC车道及相关

8、信号灯，同时开启人工收费，变换人工收费标示牌。如需关闭ETC车道2小时以内，但收费站可自行恢复的，由值班站长组织恢复。 一级响应：因ETC车道故障收费站不能自行恢复，需关闭ETC车道2小时以上的，值班站长报监控中心通知维护队到现场处理，维护人员不能对故障进行处理的，由监控分中心上报结算中心，同时上报管理处分管领导。维护队应通知厂家维修，ETC设备维修期间不影响启用MTC车道，或启用MTC车道不影响ETC车道维修的，应启用MTC车道，缓解车道通行压力。关闭ETC车道和启用MTC车道相关工作按二级响应要求执行。ETC车道恢复后，组员应当即时向组长汇报处理事故的进程、结果，并对事件进行记录，同时当班

9、组员负责于事发后一月内完成事件分析报告，报送组长，组长将事故分析报告纳入之后的安全生产工作。四、启动和终止当班组员在组长的指令下启动应急预案。组长根据情况，确定应急预案的终止时间。当班组员对启动、终止时间进行记录、上报。五、相关职能部门联系方式*管理处监控中心：*管理处稽查队：*管理处分管领导：广南路维中队：机电维护队：高速交警三大队：执法大队三大队：*派出所报警电话： 消防报警电话：急救电话：六、本应急预案自*年*月*日起实行。七、本预案将根据实际情况及时修订。防盗抢应急处置预案为确保员工安全，确保收费站设施设备和通行费现金的安全，特制定以下防抢、防盗应急预案：一、成立防盗抢应急领导小组组

10、长： 副组长： 组 员：二、职责分工组长：负责防盗抢应急全面工作、重点负责层级上报、传达指示、应急指挥；副组长：负责值班期间现场安全管理；组员：负责实时巡查重点区域，监督班组人员安全执行情况。三、响应层级和响应时间（一）人员层级： 当班员工（收费员、厨师、保洁工等）领导小组组员领导小组组长管理处、川北公司相关领导（二）响应层级：三级：因收费站区域发生车辆油料被盗，驾乘人员被抢等事件，当班组员应当在5分钟内上报组长，由组员在组长指示下应对事件。 二级：因收费站发生设施设备被盗，组长应在接到报告1小时内赶赴本站。 当班员工应当于事发后立即报告组员。组员立即报告组长。 在组长赶到现场之前，通过与组长

11、电话联系，组员负责事件现场的组织领导工作，及时报警。 组长应当于接到事故通知后五分钟内向管理处相关领导报告。 一级：因收费站发生重要设备、通行费现金被盗，收费工作人员被抢，组员应及时报警，并协调路维人员保护现场，控制事态发展，现场的安全生产领导人应当组织当班员工维护现场秩序，在保护自身安全的情况，尽全力维护国家和人民的利益。管理处、川北公司相关领导应当于事发后立即尽快赶到现场，领导现场事故处理。 当班员工应当于事发后立即报告组员。组员应当即时向组长汇报处理事故的进程、结果，并对事件进行记录。当班组员负责于事发后一月内完成事件分析报告，报送组长。组长将事故分析报告纳入之后的安全生产工作。 （三）

12、响应流程：事故发生上报安全生产小组形成抢险方案进行抢险 人员伤亡现场处置、送医院抢救善后工作 四、应急处理办法在日常管理工作中，注重提高全站人员的安全防范意识，采取保证人身安全、资金安全的措施，培养员工的警觉感、防卫意识和遇到突发事件时的处置能力。（一） 加强防抢，防盗安全防范工作1.站管理人员在收费站工作例会中要强调安全工作，做到警钟长鸣。2. 收费站班组在日常工作中对收费站点、站房周围的可疑人员、车辆多留心，随时监控其动向，有情况立即报值班站长。3.严格按照公司关于收费站现金管理办法进行现金的管理。（二）发生抢劫、被盗时的应急处置办法：1.发生抢劫时，当亭收费人员一定要保持沉着、冷静，切不

13、可慌乱，在确保自身安全的前提下，使用脚踩报警器报警，通知值班站长或监控人员知晓，或使用肢体语言、表情、眼色等方式让临亭或近亭人员知晓，及时上报。2.值班站长和监控人员接到收费员报警后，立即核实报警原因，确认发生抢劫事件后，须一面及时拨打110报警电话及管辖区派出所电话，协调公安人员快速到达，同时上报管理处值班领导或分管领导，协调管理处派人支援，同时报监控分中心值班人员立即上报公司总值班室，协调交警、川高稽查、路政等到现场支援。3.当事收费人员要留意劫匪的相貌、穿着、身高等特征，尽量用言语诱导劫匪，稳定劫匪情绪，为公安人员到达现场赢取时间，减少损失。4.如劫匪逃离现场，当班班长要及时安抚当事收费

14、人员，稳定收费站情况，同时保护好现场并汇同值班站长对现场进行先期照相取证，为公安机关提供破案线索。5.当班班长和值班站长一定要做好抢劫事件发生后的应急排堵保畅工作，确保车道安全、有序、畅通。五、应急防范措施1.出现抢劫事件时，当事人应沉着冷静，尽量拖延时间，注意观察作案人的体貌特征，为日后破案提供有力的线索。2.收费员要尽最大的努力确保自身的安全和财产安全，注意观察作案人的行动，要灵活机智、随机应变，并寻找时机利用报警装置报警，监控分中心在接到报警后应立即报告当地公安机关，同时调整相关监控设备对现场进行监控，事后，及时做好监控录像备份。3.可采取的措施（1）遇盗抢突发事件，收费员首先在保护好自

15、身生命安全的条件下，择机用手动、脚踏报警；（2）当具备反抗能力或时机有利，可以采取有效措施进行自卫，避免不必要的财产损失和人员伤亡；（3）巧妙麻痹作案人，当自己处于作案人的控制之下而无法反抗时，可按作案人的需求交出部分财物，并采用语言反抗法理直气壮地对作案人进行说服教育，晓以利害，使作案人放松警惕，以便自己看准时机进行反抗或逃脱其控制；（4）采用间接反抗法，趁其不注意时在作案人身上留下记号，如在其衣服上擦点印泥、在其口袋中装点有标记的小物件等，在作案人得逞后，注意其逃跑去向等；（5）注意观察作案人，尽量准确记下其特征，如身高、年龄、体态、发型、衣着、胡须、说话口音、行为等特征；（6）只要有可能

16、就要大声呼救，或故意高声与作案人说话；（7）盗抢事件发生后，现场人员不得进入、破坏盗抢现场，应迅速向当地公安机关、高速交警报警，及时进行拦截；（8）监控分中心及时做好图像抓拍与录象备份工作，为案件的处理保存有效证据。六、相关职能部门联系方式*管理处监控中心：*管理处稽查队：*管理处分管领导：广南路维中队：高速交警三大队：执法大队三大队：*派出所报警电话： 报警电话：急救电话：七、本应急预案自*年*月*日起实行。八、本预案将根据实际情况及时修订。收费站保通保畅应急预案以人为本，采取多种措施为过站车辆提供安全、快捷的服务，并在车道拥堵或封道时，为驾乘人员提供饮用水等力所能及的服务，做好解释工作，缓

17、解矛盾，打造高速公路快捷、安全、优质、高效、和谐的收费环境，树立高速公路收费服务良好的窗口形象，结合*站自身特点，特制定本工作预案：一、成立排堵保畅领导小组组 长：副组长： 组 员：二、工作职责组长负责全站排堵保畅的工作部署和安排，协调各相关职能部门保障全站工作的正常运行，监督和检查各班组落实工作的开展情况。副组长负责全站设施设备的正常运行，做好各班收费人员收费情况的稽核和检查。负责全站票、款、卡的准备，保障票、款、卡的正常运行。负责后勤保障工作，保障员工的伙食、转卡车的正常，统计排堵保畅的各项信息进行整理上报。组员负责安排保安人员驻守各个匝道收费站，指挥和疏散交通，客货分流，保障道口的畅通。

18、负责本班人员的安排和布置，加强收费业务的培训，保障本班当班期间的车道畅通和收费、服务、卫生的正常。三、响应层级和响应时间（一）人员层级： 当班员工（收费员、驻站保安）领导小组组员领导小组组长管理处、片区公司相关领导（二）响应层级：三级：各车道排行车辆数大于5辆小于10辆（含10辆），当班组员立即开启备用车道。 二级：车道排行车辆数大于10辆小于200米，当班员工应当于事发后立即报告组员，按照应急机使用报批流程，经上级批准，立即开启串式车道和移动收费机。一级：各车道排行车辆数大于200米，当班员工立即上报组长，由组长上报监控分中心及分管领导，入口采用预刷卡、简化车牌操作；出口简化操作程序、简化免

19、费车查验流程。经上级批准直至免费放行。 （三）响应流程：拥堵发生上报领导小组形成应急方案进行处置 现场处置 善后工作 四、启动和终止当班组员在组长的指令下启动应急预案。组长根据情况，确定应急预案的终止时间。当班组员对启动、终止时间进行记录、上报。五、一级响应预案（一）入口车道工作预案收费站入口车辆拥堵情况严重，开启全部入口车道仍不能有效缓解车道拥堵压力时，应启动入口车道应急处置预案。1.预案内容（1）启动简化车牌操作预案：一类客车，除对川A车牌只核对“川A地域标识外，其余一类客车，可省略对车牌号与系统入口抓拍车牌的人工验证流程，直接发卡放行。（2）启动“预刷卡”放行预案：预刷卡应按系统要求在固

20、定收费车道预刷，一般情况不得在应急收费机上预刷卡，如车道预刷卡难以保证发卡时，请示管理处分管收费的领导同意，同时报结算中心备案后可以在应急收费机上预刷卡。一般情况下预刷卡只能刷“一类车”，并只能发放给一类客车。启动“预刷卡”放行车辆时，在保证安全的条件下，可安排多人亭外发卡。（3）启动应急纸券预案：收费站加强通行卡的调配，优先在公司管辖的范围内调配通行卡，不得擅自启用应急纸券。启用应急纸券按应急纸券的相关要求执行。（二）出口收费预案收费站出口车辆拥堵情况严重，开启全部出口车道（含串式和双向车道）仍不能有效缓解车道拥堵压力时，应启动出口车道应急预案。1.启用收费应急机（含移动收费机）布设临时串式

21、车道收费。为保证收费人员安全，收费应急机原则上应安放在安全岛上收费，在安全岛上多点布置仍不能满足收费需要，确需在安全岛外（两头）安放收费应急机时应安排交通维护人员指挥车辆，确保人员和车辆通行安全。使用收费应急机收取的现金数量较大（2000元以上）时，应及时转存到收费站或亭内，同时应注意防偷盗、防抢。2.简化操作（1）启动简化车牌输入操作预案：对于一类客车，除对川A车牌只输“川A地域标识外，其余一类客车，收费人员可省略对车牌与系统入口车牌号的人工验证流程，直接刷卡收费后放行。（2）启动简化对免费车的检查流程：可简化对救灾车、鲜活车等免费车的查验，只看证明材料，不开箱检查、拍照等简化程序，快速放行

22、车辆。（3）启动多张授权卡预案：授权卡一般只配给班长使用，为减少因使用授权卡耽误车辆过站时间，管理处收费管理部门可为经常堵车的收费站配发备用授权卡，严重堵车时可临时授权各出口收费亭收费员使用备用授权卡。备用授权卡使用起、止时间应报监控分中心备案，并做好使用人、使用时间的相关记录，使用完毕后收费站应及时收回统一保管并做好稽核工作。3.启动车辆强制分流预案：如通过以上措施仍未缓解道口拥堵情况，排队车辆仍然有可能堵车至高速公路主线，收费站应及时将情况报告管理处分管领导，分管领导应立即协调交警、路政人员在主线上进行强制分流，同时广播、情报板等引导车辆分流。4.启动免费放行预案：因堵车时间长，驾乘人员情

23、绪激动，社会影响较大时，应及时逐级汇报，待批准后，方可启动免费通行预案。免费放行时只收卡，收回的卡由管理处收回后交结算中心处理。免费完毕后立即对免费车流量、免费额书面报告公司收费管理部门。免费放行未获批准前，收费站应控制好收费现场秩序，加强解释，避免产生矛盾。5.启动预案的程序（1）启动“简化操作”预案时，组长向监控分中心报告，监控分中心值班人员请示收费稽查科负责人同意后，由分中心向收费站下达启动预案的指令。启动和终止预案时，分中心应向结算中心报告执行预案的收费站、时间、预案内容等。（2）启动 “车辆强制分流”预案时，分中心要向收费站通报启动预案的情况，收费站要随时向分中心报告车辆分流情况及收费站拥堵情况。（3）启动“免费放行”预案时，经上级批准后由分中心向收费站下达指令或按公司和上级要求执行。6.终止预案的程序拥堵情况缓解或消除，车流量恢复正常（收费站利用现有所有收费设备能正常应对时）时收费站应及时终止预案。终止预案时由组长报监控分中心，监控分中心同时报结算中心。终止免费放行预案后，收费站领导小组应将有关启动和终止预案的时间、预案内容、预案实施过程管理、建议等形成书面材料一个月内报管理处。六、相关职能部门联系方式*管理处监控中心：*管理处稽查队：*管理处分管领导：广南路维中队：高速交警 大队：执法大队 大队：七、本应急预案自*年*月*日起实行。八、本预案将根据实际情况及时修订。