肖国祥老师讲义及其重要材料学习笔记.doc

-1000 施工管理1010 施工方的项目管理项目管理最项本的方法论项目目标的动态控制时间段： （实施期）设计前准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段、保修期实施途径通过项目策划和项目控制实施期主要任务使项目的三大目标费用（对业主是投资、对施工方是成本）、进度、质量得以实现决策期的主要任务确定项目的定义项目管理的核心任务项目的目标控制项目管理的类型业主方（投资方、开发方、咨询公司、监理）是项目管理的核心施工方（施工总承包方、分包方、施工总承包管理方、建设项目总承包的施工任务的执行方、提供施工劳务的参与方）建设项目总承包方（工程总承包）设计和施工任务综合的承包、设计、采购和施工任务综合的承包建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段（编制项目建议书、可研报告）实施阶段、 使用阶段。（三阶段）项目各参与方项目管理涉及的阶段、目标和任务参与方服务于涉及阶段项目管理的目标项目管理的任务重点强调业主方业主方利益整个实施阶段项目的投资（项目总投资）、进度（动用或交付使用）、质量目标（满足技术规范、技术标准、及合同约定的）三管三控一协调安全管理是项目管理中的最重要的任务设计方项目整体及本身利益整个实施阶段、主要在设计阶段自身三大目标及项目的投资目标三管三控一协调投资控制：（设计成本及项目的投资目标）供货方项目整体及本身利益整个实施阶段，主要在施工阶段自身三大目标三管三控一协调建设项目工程总承包方项目整体及本身利益整个实施阶段自身三大目标及项目的投资目标三管三控一协调投资控制：（总承包方的成本控制和投资目标）基本出发点是：实现生产过程的组织集成，克服设计与施工分离的弊端， 主要意义在于：并不在于总价包干，也不是交钥匙，目的是为建设项目增值施工方项目整体及本身利益整个实施阶段自身三大目标三管三控一协调施工总承包方和施工总承包管理方的比较承担任务方式（不同）签合同方式（不同）对分包的组织管理职责（相同）施工总承包方任务的执行和组织的总的责任。（承担施工任务外还负责对分包的组织和指挥）除与自行分包签订合同外也或可能与业主指定分包商签订合同负责组织和指挥它自行分包（经业主认可）及业主指定分包施工单位的施工，并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件。控制三大目标和对外协调施工总承包管理方一般情况下不承担施工任务，它主要进行施工的总体管理和协调（可通过竟标参与施工）一般情况下不与分包方和供货方直接签订施工合同。负责管理所有的分包施工单位。业主方选定的分包方应经施工总承包管理方的认可。（如对分包不满意，业主执意不更换，可拒绝对该分包承担管理责任）1020 施工管理的组织（重点）n 影响项目目标实现的因素（3个）组织、人、方法与工具n 系统的目标决定了系统的组织，组织是目标能否实现的决定性因素（管理目标失控。对项目管理进行诊断，首先应分析组织方面的问题）n 目标控制的主要措施（4个）组织、管理、经济、技术。组织措施是最重要的措施n 组织论主要研究：组织结构模式、组织分工、工作流程组织组织结构模式（职能、线性、矩阵）反映各子系统部门、人员指令关系，、是相对静态的组织关系组织分工反映各子系统的工作任务分工和管理职能分工、是相对静态的组织关系 工作流程组织反映系统中各工作之间的逻辑关系，用来描述工作流程组织的组织工具，是一种动态关系特征表达的含义矩形框的含义项目结构图直线连接矩形框（树状图）WBS对一个项目结构进行逐层分解。反映组成该项目的所有工作任务一个项目的组成部分组织结构图单向箭线连接矩形框（OBS）反映系统中各组成部门之间的（组织）指令关系一个组织系统中的工作部门工作流程图单向箭线连接矩形框、菱形框表示判别条件反映组织系统中各项工作之间的逻辑关系各项工作合同结构图双箭线连接矩形框反映一个建设项目各参与单位之间的合同关系各参与方特征指令适用工程职能组织结构传统的组织结构模式有多个指令源、一个上级可有多个下级，一个下级可有多个上级多个矛盾的指令源会影响企业管理机制的运行不适合大型组织系统线性组织结构十分严谨的军事组织系统指令源是唯一的、一个上级可有多个下级，但一个下级只能有一个上级，是国际上常用模式信息传递路线长，不适合特大工程， 矩阵组织结构较新型组织结构模式设纵向和横向两种不同类型的工作部门。指令源为两个当纵向和横向工作部门的指令发生矛盾时，由该组织系统的最高指挥者(部门)，进行协调或决策。也可以约定采用纵或横指令为主适用于大型项目上可避免矛盾指令影响系统运行三种组织结构模式的比较n 工作任务分工表：首先对管理任务进行详细分解，然后明确项目经理、主管部门或主管人员的工作任务，并明确主办、协办、配合的部门，每一个任务至少有一个主办工作部门工作任务分工表应视项目的进展做必要性的调整n 管理职能的分工表：首先对管理任务进行详细分解，再确定项目经理、各工作部门、各工作岗位职能分工工作流程组织包括：管理工作流程组织（投资、进度、合同、付款和设计变更等流程） 信息处理工作流程组织（月进度报告数据处理流程）物质流程组织（钢结构深化设计、弱电工程物资采购、外立面施工工作流程）1030 施工组织设计的内容和编制方法n 施工组织设计一般包括以下基本内容：5项1.工程概况2.施工部署及施工方案（安排施工顺序）3. 施工进度计划（时间上的安排）：4施工平面图（空间上的全面安排）5主要技术经济指标（施组设计文件在技术经济效益的全面评价）n 施工组织设计根据编制的广度、深度和作用的不同可分为三类：三类施工组织设计的比较施工组织总设计；单位工程施工组织设计；分部(分项)工程施工组织设计编制对象以整个建设工程项目为对象编制(一个工厂、一个居住小区、一个道路工程)以单位工程为对象编制（一栋楼房、一段道路、一座桥）针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用新工艺、新技术施工的分部(分项)工程为对象编制（深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件吊装、大量土石方工程、定向爆破）特点指导全局性施工的技术和经济纲要。在施工组织总设计的指导下由直接组织施工的单位根据施工图设计进行编制，用以直接指导单位工程的施工活动直接指导分部(分项)工程施工的依据不同点逐步细划（工程概况、施工准备工作计划、施工方案、进度计划、平面图、技术经济指标）n 施工组织设计的编制程序（重点注意3-4-5-6之间的顺序）不可逆转的顺序是：拟订施工方案后才可编制施工总进度计划(因为进度的安排取决于施工的方案)；编制施工总进度计划后才可编制资源需求量计划(因为资源需求量计划要反映各种资源在时间上的需求)。顺序可根据具体项目而定的是：施工的总体部署和拟订施工方案，往往可以交叉进行。 1040建设工程目标的动态控制n 项目目标动态控制的工作程序：第一步，准备工作：目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值。第二步，在建设项目实施过程中对建设项目目标进行动态跟踪控制。 收集建设项目目标的实际值， 定期(如每两周或每月)进行建设项目目标的计划值和实际值的比较； 通过建设项目目标的计划值和实际值的比较，进行纠偏。第三步，如有必要，进行建设项目目标的调整。n 项目目标控制的措施（4个）组织（任务分工、人员、流程、组织结构）、管理（调整管理的方法和手段、改变施工管理和强化合同管理、风险管理、价值工程方法、网络计划应用、索赔、信息技术应用）经济（和资金有关）、技术（调整设计、改进施工方法、改变施工机具）n 项目目标动态控制的核心是定期将目标的计划值和实际值进行比较、发现偏离采取措施纠偏项目目标控制分事前主动控制（分析导致目标偏离的因素、采取预防措施）、过程动态控制（定期比较、纠偏）n 运用动态控制原理对进度、成本、质量进行控制，一般项目控制周期为一个月、重要的项目可定为一旬或一周，计划值与实际值的比较应是定量的数据比较，比较的结果是进度跟踪和控制报告n 成本控制的计划值和实际值比较包括：合同价与投标价相应成本比较 合同价与施工成本规划中的相应成本 合同价与实际施工成本 合同价与工程款支付中的相应成本项 施工成本规划与实际施工成本计划值和实际值是相对的1050 施工方项目经理的工作性质、任务和责任n 大中型工程的项目经理必须由有建造师证书的人员担任，n 我国，施工企业项目经理是受企业法定代表人委托对施工项目施工过程全面负责的项目管理者。是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人建造师是专业人士名称，项目经理是一个岗位的名称国际上、并不是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表、他的任务仅限于主持项目管理工作，主要任务是项目的目标控制、和组织协调项目经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗位n 编制目标责任书的依据：合同、组织管理制度、项目管理规划大纲、组织的经营方针、目标n 项目经理在企业法定代表人授权范围内行使的管理权力：受托签署合同、选择施工队伍，任务包括行政管理和项目管理建设工程项目管理规范项目经理的权限：注意4个参与、两个授权范围内行使建设工程项目管理规范项目经理的职责：参与竣工验收。授权范围内利益分配。、协助项目检查、鉴定评奖申报n 工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制，项目经理在项目施工中处于中心地位、对工程项目施工负有全面管理的责任n 项目经理由于主观原因，或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任，政府主管部门主要追究其法律责任，企业主要是追究其经济责任，如果导致企业损失，企业也可追究其法律责任1060 施工风险管理n 风险是指损失的不确定性，对建设工程而言，是指影响项目目标实现的不确定性因素n 风险量指的是不确定的损失程度或损失发生的概率。通常用损失程度和发生概率的乘积表示。n 风险的区域分为4个，A区风险最大， D区风险最小，B区和C区风险相等qpLMHLMHLLMLLMMMMHHLHMHHLH风险的等级分为 5级， 5级很大，1等极小，2等、3等、4等为中等风险A区B区C区D区54231n 建设工程施工风险的类型（4种）组织风险（人员、能力、知识、经验）经济与管理风险（资金、防火施设的可用性、合同、措施计划、控制计划、）工程环境风险（自然、水文地质、气象、火灾、爆炸）技术风险（施工方案、工程物资、机械、设计文件）n 风险管理的程序 （排序）1.风险识别（收集风险信息、确定风险因素、编风险识别报告） 2.风险评估（分析各种风险发生概率、分析风险的损失量、确定风险等级 3.风险响应（制定对策）包括风险规避、减轻、自留、转移（向保险公司投保、专业工程分包）及其组合4.风险控制 （随工程进展预测可能发生的风险并进行监控、提出预警1070建设工程监理n 监理的目的（确保工程质量、提高建设水平、发挥投资效益）n 工程建设监理的特点（4个）服务性、科学性、独立性（不得与各承建单位有隶属关系或利害关系）、公正性（在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益）n 监理的依据：法律、法规及有关技术标准、设计文件和工程承包合同。对施工质量（安全）承担监理责任n 未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用，不得进入下一道工序的施工，未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款、不进行竣工验收n 实施监理过程中，发现存在安全隐患，应要求施工单位整改。 情况严重的，应要求暂进停工，并及时报告建设单位 施工单位拒不整改或不停工，监理应及时向有关主管部门报告n 监理人员施工不符合工程设计要求，施工技术标准及合同约定的，有权要求施工企业改正，发现设计不符合建筑工程质理标准或合同约定的质量要求时，应报告建设单位要求设计单位改正n 工程监理应首先编制监理规划、现编制监理实施细则，再实施监理监理规划由总监理工程师主持开始编制，完成后经监理单位技术负责人审核批准，并在第一次工地会议前报业主，监理规划是开展监理工作的指导性文件n 监理实施细则是针对专业性较强的工程项目，由专业监理工程师应在工程施工前编制完成，经总监批准后实施，n 旁站监理是对施工中的关健部位、关健工序的施工质量实施的全过程现场跟班的监督活动，需要实施旁站监理的部位或工序在施工前24小时，施工企业应书面通知监理机构n 对于需要旁站监理的部位，没的旁站监理人员及施工企业现场质检人员在旁站监理记录上签字，不得进行下一道工序施工n 旁站监理发现施工企业违反工程建设强制性标准行为时，有权责令其立即整改，发现有可能危及工程质量的，应及时报告监理工程师或总监理工程师，由总监下达暂时停工令2000施工成本控制n 施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程 成本管理的目的寻求最大程度的成本节约2010建安费的组成与计算(重点)（8-9分）政府规定必须交的。计算基数：按直接费、（人机）、人工费包括：排污费、社会保障（养老、失业、医疗）住房公积金、工伤保险费规 费建 筑 安 装 工 程 费直接费间接费利 润税 金直接工程费措施费企管费人工费（直接从事生产的工人的各项开支）包括：基本工资、补贴（流动施工津贴）、辅助工资（因气候影响的停工工资、病假在六个月以内的婚、丧假工资、学习、培训期工资）、福利费、劳动保护费（工服补贴、降温费）材料费（构成工程实体的材料费用）包括：材料原价、运杂费、运输损耗、采购及保管（采购、仓储、工地保管、仓储损耗费）、检验试验费（一般鉴定）I（不包括新结构、新材料试验、对构件做破环性试验、）机械费（施工机械使用费及安拆、场外运费）包括：折旧、大修理（恢复正常功能）、经常修理、（各级保养及排除临时故障）、安拆及场外运费（中小型）、人工费（操作该机器的工人工资）、燃料动力费（施工机械）、养路及车船使用税（施工机械）发生于非工程实体的费用。计算基数：直接工程费包括：环境保护、文明施工、安全施工、临时设施（施工单位的）、夜间施工增加费、二次搬运、大型机械进出场、安拆、混凝土模板支架费、脚手架费、已完工程保护、排水、降水费计算基数同规费 计算：公式法（投标人常用）、费用分析法组织生产和经营管理的费用。注意4.固定资产使用费（试验部门仪器费用）5.工具用具（消防器材、测绘器具）6.劳动保险费（6个月以上的病假工资、支付离休干部的经费8.职工教育经费11.税金（房产、车船、土地、印花税）按不同的计价程序，计算基数有三种：直接费和间接费合计、（人机）、人工费税法规定应交的。包括：营业税营业额的3%、城市维护建设税为应纳营业税额的7%、5%、1%教育费附加为营业税额的3%三税合并综合税为3.41%、3.35%、3.22% 计算基数：直接工程费计算基数：直接费、人+机、 人工费计算基数：直接费+间接费、人+机、人工费发包与承包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法工料单价法：工程发承包价分部分项工程量工料单价（人、材、机）措施费利润税金。有三种计价方法：以直接费、（人工费和机械费）、人工费计算基数计价 从直接费中拿出的（人工费和机械费）、人工费是做为计算间接费和利润的基数的综合单价法：工程承发包价（全费用综合单价分项工程量） 工程承发包价（部分费用综合单价分项工程量）措施费根据各分项工程中材料费占直接工程费的比例不同综合单价的计算有三种当CCO，以直接费工程费为计算基础的计算综合单价当C0表示节约，CV0表示进度提前，SV0表示进度拖延 费用绩效指数(CPI)=已完工作预算费用已完工作实际费用 进度绩效指数(SPI)=已完工作预算费用 计划工作预算费用 费用偏差或进度偏差反映的是绝对偏差仅适合于同一项目作偏差分析费用或进度绩效指数反映的是相对偏差，不受项目层次的限制，可对同一项目和不同项目进行比较 n 偏差分析的方法（3种）横道图法（用于较高管理层）、表格法（最常用的一种方法）、曲线法（进行费用、进度综合控制、预测项目完工时的费用、时间偏差）n 施工成本分析的依据：会计核算（主要是价值核算）业务核算（核算的范围比会计、统计要广，对已发生的或正在发生的经济活动都可以核算，特点是对个别的经济业务进行单项核算）统计核算（利用会计、统计资料整理、计算当前实际水平、提供绝对数、平均数指标，表明规律性、并可预测成本发展趋势）n 施工成本核算的方法：比较法（实际和目标比、本期和上期比、本行业和先进水平比）因素分析法（确定因素的变化，先量、后价、再率，每一个因素变化引起的成本变化量是其计算结果与前项之差）差额计算法是因素分析法的一种简化形式比率法（用两个以上的指标的比例进行分析。相关比率法、构成比率法、动态比率法）n 分部分项工程成本分析：是施工项目成本分析的基础，分析的对象是已完成的主要的分部分项工程，分析的方法是进行预算成本、目标成本、实际成本之间的对比，预算成本来自于投标报价、目标成本来自于施工预算n 月（季）成本分析：通过实际成本与预算成本对比，分析当月成本降低水平 通过实际成本与目标成本对比，分析目标成本的落实情况 通过对各项成本分析，了解成本总量的构成比例及成本管理的薄弱环节n 年度成本分析：企业成本要求一年结算一次，不得将本年度的成本转入下一年度，年度成本分析的依据是年度成本报表，重点是针对下一年度的施工进展情况规划切实可行的成本管理措施n 单位工程竣工成本分析包括三个方面（竣工成本分析、主要资源节超对比分析、主要持术节约措施及经济效果分析）2050建安费结算n 变更价款确定：施工合同示范文本下：合同中有适用的就用合同中的、有类似的参照、合同中没有也没类似的，由承包人或发包人提出，对方确认 承发包双方就变更价款达不成一致意见时，提请工程所在地工程造价管理机构咨询或按合同约定解决FIDIC合同条件下确定新费率或价格的原则：工程量变动超10%、超过合同价的0.01%、单位成本变动超1%清单计价规范下：合同中有适用的就用合同中的、有类似的参照、合同中没有也没类似的，由承包人提出，发包人确认n 索赔费用：人工费（完成额外工作、非承包商原因工效降低、超过法定加班、法定人工增长及非承包商原因窝） 材料费（超过计划用量、客观原因价格上涨、非承包商原因工期延误导致价格上涨和超期储存） 机械使用费（完成额外工作、非承包商原因工效降低、业主或监理原因造成的机械窝工、属于自有机械，按台班折旧费计算、属于租赁机械，按租金计算n 可索赔利息：拖期付款、错误扣款可索赔利润的情况：工程变更、文件缺陷、业主原因（工程暂停不能在索赔中加入利润）n 索赔费用的计算方法：实际总费用法（最常用的一种方法）、（超出的直接费+间接费+利润）总费用法（发生多次索赔事件后使用）实际总费用投标报价估算总费用修正的总费用法（准确程度已接近于实际费用法）n 建安工程费的结算方式;按月结算（先预付部分工程款、施工过程中按月结算进度款、竣工后进行竣工结算）、竣工后一次结算（建设期在12个月以内或工程合同价在100万元以下、可以每月月中预支、竣工后一次结算）、分段结算（可以按月预支工程款）双方约定的其它结算方式n 预付款的支付不迟于开工前7天（签合同后的1个月内）未按时支付，在约定时间10天后发出要求付款通知，仍不能支付，承包人可在发出通知后14天停工，预付款的扣回承发包双方可洽商采用等比率或等额方式，也可以按未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于预付款数额时起扣对工期短、造价低的工程无需分期扣回，跨年度的工程，需要少扣或不扣预付款的起扣，n 工程进度款的支付应在计量确认后的14天内支付，n 竣工结算：承包人验收报告经发包人认可后28天内，向发包人提交竣工结算报告及完整资料，发包人接到资料后28天内核实、确认并支付，否则，承包人可催告，确认后56天内仍不支付，承包人可与发包人协议将工程折价或申请人民法院将工程拍卖，所得价款优先受偿承包人接到支付款后14天内交付工程n 建安费动态结算方法：按实际价格结算（实报实销）、按主材计算价差（根据当时当地工程造价机构公布的材料信息价，与基价比较、计算差价）竣工调价系数法（根据当时当地工程造价机构公布的调价系数及调价计算方法计算差价）调值公式法（确定调价品种、明确调整因素，确定各成本要素的系数、明确基期价格和结算时点价格、合同中明确调值公式）核心是不变部分和可变部分的百分数之和要等于1注意各百分比都是指占合同的百分数，如果是占可变部分的百分比，一定要注意换算 3000 施工进度控制3010进度控制的目标和任务n 进度控制最基本的原则是：在确保工程质量的前提下，控制工程进度n 建设工程项目的总进度目标指的是整个项目的进度目标，它是在项目决策阶段项目定义时确定的，项目总进度目标控制是业主方项目管理的任务在进行建设工程项目总进度目标控制前，首先应分析和论证目标实现的可能性。n 大型建设工程项目总进度目标论证的核心是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性n 建设工程项目总进度目标论证步骤（排序）（收集资料。项目结构分析。进度计划系统的结构分析。项目工作编码。各层进度计划。总进度计划。调整）n 进度计划系统由不同计划深度、不同计划功能、不同项目参与方、不同计划周期的进度计划组成由不同深度的计划构成进度计划系统包括（总、子系统、子系统中的单项工程）由不同功能的计划构成进度计划系统包括（控制性、指导性、实施性）n 业主方进度控制的任务：整个项目实施阶段的进度（设计准备、设计、施工、物资采购、动用前准备）业主方的进度计划应与设计方、施工方、设备安装方、采购和供货方的进度计划相协调 设计方进度控制的任务：依据设计委托合同的要求控制设计进度。设计方应尽可能使设计进度与招标、施工、物资采购工作进度相协调。在国际上，设计进度计划主要是确定各设计阶段的出图计划 施工方、供货方控制进度的依据是合同3020施工进度计划的类型及作用n 与施工方的进度计划有关的计划包括：施工生产计划（企业计划范畴）包括年、季、月、旬生产计划 工程项目施工进度计划（针对具体工程项目、以项目施工为系统、合理安排一个项目的施工进度）包括总进度方案、总进度规划、总进度计划、子项目、单体工程进度计划、年、季、月施工计划及旬作业计划n 一般而言，一个工程项目的施工总进度规划或施工总进度计划是工程项目的控制性施工进度计划。控制性施工进度计划的编制目的是确定里程碑事件的进度目标，是整个项目施工进度控制的纲领性文件控制性进度计划编制的主要作用：论证总进度目标、确定里程碑事件的进度目标、是编实施性进度计划、或其它子项目、单体工程、年度、季度施工计划的依据、施工进度动态控制的依据n 实施性进度计划（月度施工计划、旬施工作业计划）用于直接组织施工作业3030施工进度计划的编制方法（重点）n 横道图是一种最简单并运用最广的传统的进度计划的方法。将项目的进展表示在时间表格上，横道图用于小型或大型项目子项目上，或用于计算资源需要量、概要预示进度、其他计划技术的表示结果优点：表达方式较直观，易看懂计划编制的意图。缺点：工序(工作)之间的逻辑关系不易表达清楚；适用于手工编制计划；不能确定计划的关键工作、关键路线与时差；计划调整只能用手工方式进行，其工作量较大；难以适应大的进度计划系统。P