辽宁省融入一带一路铁路通道建设研究.pdf

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1、2016年8月第8期(总215)铁道工程学报JOURNAL OF RAILWAY ENGINEERING SOCIETYAug 2016NO8(Ser215)文章编号：10062106(2016)08001404辽宁省融 入“一 带一路”铁路通道建设研究睾张孟涛(铁道第三勘察设计院集团有限公司， 天津300142)摘要：研究目的：目前辽宁省新的增长点仍然要依托传统优势，加快结构转型，紧密结合国家“一带一路”的重大战略决策，需要建设铁路大通道全面输出富余优质产能，将目前产业的劣势转为优势。本文根据“一带一路”国家战略要求、辽宁省铁路网发展现状和区位优势，探讨辽宁融入“一带一路”的着力点，建设“一

2、带一路”铁路运输发展通道，为辽宁省“走出去”提供交通保障。研究结论：(1)辽宁省铁路网密度较高，但是既有铁路标准较低、能力紧张、运输质量尚难适应市场需求；(2)辽宁省连通蒙古、俄罗斯打通去往德国、北欧的通路，可选择由“辽满欧”、“辽蒙欧”铁路运输通道组成；(3)目前两大通道国内段分别面临京哈线能力紧张，巴珠、巴新铁路与其他线路衔接运输组织等问题，需要采取措施进行改造和完善；(4)该研究结论可为辽宁省铁路十三五规划提供借鉴。关键词：铁路网；一带一路；现状；通道中图分类号：U2395 文献标识码：AResearch on the Railway Corridor Construction for

3、Liaoning ProvinceAssimilated intothe Belt and Road InitiativeZHANG Mengtao(The Third Railway Survey and Design Institute Group Corporation，Tianjin 300142，China)Abstract：Research purposes：Currently，the new growth point in Liaoning Province still relies on the traditionaladvantages，in order to speed u

4、p the structural transformation and connect with”the Belt and Road Initiative”closely，railway corridor need to be built to export surplus highcapacity productivity，to make the current industrydisadvantages into advantagesIn this paper，based on national strategic requirements of”the Belt and Road Ini

5、tiative”and the development of the railway network and regional advantages in Liaoning Province，the focal point of Liaoningintegrated into”the Belt and Road Initiative”is identified，to build the railway transport development channel andprovide transport support for going global of Liaoning ProvinceR

6、esearch conclusions：(1)Liaoning Province has high density railway network，but the existing railway standard istow and capacity is tight，the quality of transport is hard to adapt to market demand(2)Liaoning Province need tocommunicate with Mongolia，Russia and get to Germany and Northern Europe which

7、is composed of the”LiaoManEurope”and”LiaoMongoliaEurope”rail transport channel(3)Currently the two channels are facing the tightcapability of BeijingHarbin line，transport organization problem of BaZhu，BaXin railway lines and other linesconnection，SO we need to take measures to improve them(4)This re

8、search result can provide reference for LiaoningProvinceg 13th FiveYear Railway PlanKey words：railway network；the Belt and Road Initiative；current situation；channels睾收稿日期：20160505睾泰作者简介：张孟涛，1963年出生，男，高级工程师，注册咨询工程师，现任铁道第三勘察设计院集团有限公司运规处室主任。万方数据第8期 张孟涛：辽宁省融入“一带一路”铁路通道建设研究 15党中央、国务院统筹国内、国际两个大局，作出了加快推进“丝

9、绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”建设的重大战略决策，辽宁省具有沿海沿边、东北亚腹地的区位优势，便于参与中蒙俄经济走廊建设，构建连接亚欧大通道出海口，快速融人“一带一路”的国家战略之中。“一带一路”主要目的是在通路、通航的基础上通商，推动我国与沿线国家之间的贸易、产业、能源等合作，深化城市、港口、口岸、产业园的合作，并培育新的增长点，协助当地增加就业，实现我国与沿线国家的共同发展1。因此，辽宁省积极抢抓这两大难得的重大历史机遇，主动融人国家“一带一路”发展战略，加快推进铁路建设，面向蒙俄，实现路网连通、货流畅通，积极构筑辽宁省对外运输大通道，是辽宁省铁路发展的重大课题之一。辽宁省现状铁路

10、网辽宁省位于我国东北地区的南部，南濒渤海与黄海，背幅广袤的工业腹地，是我国东北经济区和环渤海经济区的重要结合部。2014年全省常住人口4 391万，人口密度2966人km2，是我国人口较为密集的地区，完成地区生产总值28 627亿元，人均生产总值65 201元。辽宁省既有国家铁路总营业里程为4 867 km，占全路的47，铁路网密度为331 km104 km2，是全国平均的3倍，为我国既有路网最稠密的地区。辽宁省内主要铁路干支线有哈大、京哈、平齐、大郑、沈吉、沈丹、沈山、锦承、新义、高新等，形成以沈阳枢纽为中心的线路主骨架。辽宁省客货运量现状如下：客运：铁路客运量为128亿人，其中区域内交流量

11、9 207万人，占72，与区域外交流3 642万人，主要流向为东三省及京津冀地区，如图l所示。10 0008 oook面6 ooo1蚓婶4 000整巅2 000O省内交流 省外交流图1辽宁省铁路客运量货运：铁路货物发到量467亿t，其中发送178108 t，以内部发送为主，占70；对外发送以吉、黑、冀、蒙为主，主要发送金属矿石、煤炭、钢铁、水泥等资源；到达289108 t，内部到达占44，外部到达以蒙东为主，占26，主要是蒙东煤炭到达。发到量分别比2012年增长06、55，如图2所示。省发送 省到达图2辽宁省铁路货物发到置2现状路网存在的主要问题21线路标准较低辽宁省铁路大多在日伪时代修建，基

12、础设施陈旧，标准低，坡度大，有效长度短，牵引质量低，输送能力小，技术装备落后。除京哈(大)、沈山、秦沈、沟海外，均为内燃牵引；除京哈(大)、沈山、秦沈、大郑等主要干线外，其他均为单线铁路。设备陈旧老化在一定程度上限制了效率的提高，并危及运营的安全。22线路能力紧张从现状通过能力利用情况可看出，京哈线、沈大线、沈山线、锦承线、高新线、新义线、大郑线等的线路能力利用率均在80以上，既有铁路的运输能力十分紧张，严重制约了其经济的发展。研究年度随着客货运量的增长，将难以满足日益快速增长的客货运输需求，需要进行扩能改造。23电化线路少除京哈线、沈山线、秦沈线、沟海线、哈大及正在建设的沈丹客运专线为电力牵

13、引外，其他均为内燃牵引。采用内燃牵引，运营成本高，旅客列车旅行速度很难进一步提高，货运通过能力也难以进一步发挥，各线客货运输质量不能满足运输市场的要求，因此迫切需要对一些主要线路进行电化改造。24 到发线有效长不能满足运输组织的需要目前在大郑线上开行了10 000 t货物列车，在沈吉线等主要干线上开行了5 000 t货物列车，但目前大部分线路到发线有效长不能满足开行大列的需要，为适应运输组织的要求，既有线到发线有效长应该相应50505O5O3322l10_攀、咖鬲越零妪留蝼万方数据16 铁道工程学报 2016年8月延长。25逾龄资产多、运营成本大省内线路建设年代久远，按照目前铁路固定资产管理办

14、法，大量的运输设备均已经达到或者超过其使用寿命。且逾龄资产大、更改资金的短缺，致使运营线路改造滞后，技术设备更新慢，维修费用不断加大，运输支出结构不合理。由于线路标准低，设备落后，造成运营成本高。小半径曲线、老龄桥、移动设备陈旧、检修设备老化等因素加重了年度的维修工作量。线路曲线半径小，限制列车运行速度，降低了机车车辆的利用效率，加大了铁路运营成本。26运输质量尚难适应市场需求目前东北铁路的运输组织方式虽然有所改进，但基本仍属计划经济模式。从价格管理到运行图编制仍不能灵活适应市场需求，经营市场化进程缓慢，服务手段不足，质量不高，信息传播不广。在旅客运输速度、舒适度、货物运输送达时间等方面，与市

15、场需求尚有一定差距。3“走出去”铁路运输通道分析辽宁省是我国工业基础比较雄厚的工业区，随着振兴老工业基地进一步深入，经济的发展对交通运输的需求将不断扩大，人们物质和文化生活水平的提高，以丰富旅游资源开发利用为依托的旅游经济的快速发展，作为国民经济大动脉的铁路的客货运输量将稳定、快速增长。从历史上看，辽宁曾经是古丝绸之路的重要支点；从现实中看，辽宁是“一带一路”战略中蒙俄经济走廊建设的重要节点。同时，辽宁拥有良好的对外经贸合作基础，也有进一步扩大对外开放的实际需要。辽宁参与“一带一路”战略对全省经济社会发展意义重大，优势明显。国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见的出台，为辽宁再发展提

16、供了坚实的政策保障。首先，辽宁沿海经济带是辽宁参与对外开放的重要平台。经过多年的努力，沿海经济带建设取得了重大进展。沿着这条新兴的经济带，辽宁进行了包括港口在内的大量基础设施建设，形成了一批各具特色的产业园区。其次，金普新区是我国面向东北亚区域开放合作的战略高地。从长期看，包括蒙古、俄罗斯及日本、韩国在内的东北亚各国都将是“一带一路”战略的重要参与者，金普新区肩负着连通日、韩、蒙、俄，探索合作新机制的重要任务。再次，辽宁是中朝合作的主要通道。“一带一路”战略有利于辽宁省加快推动企业“走出去”，实现资本输出与优势产能输出的有机结合。中亚国家资源较为丰富，能源、矿产等领域未来很有可能成为中亚国家与

17、我国经济合作的重要领域，而这些领域恰恰是辽宁优势产业相对集中的领域。根据辽宁省的区位条件及东北铁路网现状，连通蒙古、俄罗斯打通去往德国、北欧的通路，可由“辽满欧”运输通道、“辽蒙欧”运输通道组成旧1。31“辽满欧”运输通道包括以大连港或营口港为起点，途经俄罗斯，再到欧洲，即大连营VI一满洲里一俄罗斯一欧洲通道，由沈大、京哈、滨州线组成。根据现状分析，京哈线、沈大线的线路能力比较紧张，而预测京哈线沈阳至四平段区段货流密度2030年将由现状的7 500万t增长到88 00万t，沈大线大石桥至沈阳北段基本维持在1亿t的规模，因此建议近期对京哈、沈大线进行技术改造。32“辽蒙欧”运输通道包括以锦州港(

18、或葫芦岛港)、丹东港为起点，途经辽宁至蒙古国乔巴山铁路出海通道，再到达欧洲各地区的两个通道：西部通道：以锦州港(或葫芦岛港)为起点，经锦赤线、赤大白线、巴新线、巴珠线等铁路，再经内蒙古自治区锡林郭勒盟珠恩嘎达布其口岸至蒙古国毕其格图口岸，到达蒙古国乔巴山，全长约1 240 km，再经乔巴山至俄罗斯铁路到达欧洲各地区。东部通道：以丹东港为起点，经沈丹线、京哈线、平齐线、白阿线等铁路，再经内蒙古自治区兴安盟阿尔山15I岸至蒙古国松贝尔El岸，到达蒙古国乔巴山，全长约1 730 km，再经乔巴山至俄罗斯铁路到达欧洲各地区。此东、西通路缓解了满洲里、二连浩特铁路口岸的运输压力，同时将蒙古国乔巴山与锦州

19、港、葫芦岛港相连，是我国与蒙古、俄罗斯进出口资源、贸易的快速运输线。结合相关线路能力利用率分析，京哈线、锦承线叶柏寿一平泉段、叶赤线叶柏寿赤峰段现状通过能力利用率已经达到了100，线路能力已经完全饱和。锦承线义县一叶柏寿段、新义线等的线路能力利用率均在80以上，其他如沈丹线、锦承线锦州一义县段线路能力利用率也在70以上，既有铁路的运输能力十分紧张。因此，建议辽宁省近期对锦承线义县一叶柏寿段、新义线、叶赤线叶柏寿一赤峰段、沈丹线、锦承线锦州一义县段进行扩能改造，新建叶柏寿至葫芦岛(绥中)铁路，以适应将来国际班列的大通道运输需求。万方数据第8期 张孟涛：辽宁省融入“一带一路”铁路通道建设研究4 馇

20、论 w趾g Zhen肿咄R雠小h on Co喇d叫Devel叩舭nt1=口匕 Strategy of”The Silk Road Economic Belt”Railway积极融入国家“一带一路”建设，是当前辽宁省认 J-Journal ofRailway Engineering Society，2014(1)：真贯彻落实中央决策和国家战略，加快对外开放步伐， 加吖山进一步推动科掌发展、跨越发展的重要任务。积极融 M201抚3(1翥訾鬻规划研究探讨L铁道标准设计入“一带一路”建设，是辽宁省进一步扩大对外开放， zhang毫|ngDiscussi佃of娜rk Pl柚ning加强同俄罗斯、蒙古、东

21、盟等国家和地区经贸合作与交 iII N二h哪：cllinaJRan啪y s：二dard D舀细，201；流的重要举措。 (10)：8688根据本文分析，建议辽宁省打通“辽满欧”以及 5辽宁省发改委辽中南城市群综合交通运输体系发展规“辽蒙欧”两个主要通道。其中“辽满欧”通道经满洲 划R沈阳：辽宁省发改委，2015里连通俄罗斯，目前已经形成，面临京哈线能力的问Liaoning Province Development and Reform题；“辽蒙欧”通道通过连接蒙古乔巴山，进而连通俄 CommissionLiaoning Urban Agglomerations罗斯，存在巴珠、巴新铁路与其他线路

22、衔接运输组织上 Integrated Transportation System Development Plan的问题。因此，建议辽宁省联合沈阳铁路局等有关部 I tsh蛐yang：踟砌_ng Pro咖。e腑e。opm咖and!堂期翌矍妻登兰苎-=!掣宝意篡I、新墨曼：!变釜!。6，辽Re宁form省发C改om委mis辽sio宁n省,20中15长期与十三五铁路发展规划建柏寿一赤峰段、沈丹线、锦承线锦州一义县段进行扩能 。夏ij磊磊：；答爰美；i1；一一”“一一”一改造，新建叶柏寿至葫芦岛(绥中)铁路，以适应将来 Li姗1iIlg Pro、rince Development and Refo珊

23、国际班列的大通道运输需求。 co衄nissionLiaoning Pro痂赋witlI the 13th nve粕d参考文献：篡=二三：Z=罴：=：=Jiaotong University(Social Sdenc鹤)，2015(6)：715 Southwest Jiaotong University，20143王争鸣“丝绸之路经济带”铁路通道发展战略研究J (编辑曹淑荣)(上接第13页From P13)社，2012 Urban Rail TransitJJournal of Railway EngineeringZhu DanThe Introduction of Urban Rail TransitM Society，2013(10)：9699万方数据