2022年水利主管副市长在全市农田水利基本建设现场会上的讲话.docx

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1、2022年水利主管副市长在全市农田水利基本建设现场会上的讲话 同志们： 我们召开这次全市冬季农田水利基本建设现场会，主要目的是通过参观某县的农建工程，沟通各县（市）在“两工”取消以后，开展农田水利基本建设的一些新方法、新举措，通过沟通，相互提高，紧紧抓住目前天气尚好的有限时间，再组织、再发动，再掀全市农田水利基本建设新高潮。 最近一段时间，市领导到各县调研，就目前我了解驾驭的状况，全市农田水利基本建设总体上是好的。针对农村税费改革“两工”取消出现的新状况、新问题，大家不是消极观望等待，而是主动地实践和探究，实行各种有效措施和手段，确保了农田水利基本建设扎扎实实、轰轰烈烈地开展，这的确让人感到欣

2、慰。但是，就目前状况看，还有个别县区、个别乡镇领导重视不够，对取消“两工”后的农建工作存在畏难心情，直到目前还没有行动。为了把我市的农建工作推上一个新台阶，确保再夺全省“红旗渠精神杯”，我着重讲以下几点看法，最终请 作重要讲话，请大家抓好实行。 一、统一思想相识，坚决不移地开展农田水利基本建设 大家都知道，水利是农业的命脉，是国民经济的重要基础设施。大力开展农田水利基本建设，不仅是提高农业综合生产实力的主要途径，而且也是全面建设小康社会的详细要求。我市是一个水资源严峻短缺的城市，干旱缺水几乎年年都有。2000年的大旱，造成全市30万亩小麦绝收，西部山丘区25.9万人发生严峻吃水困难，钢、电厂供

3、水告急；我市同时又是一个洪涝灾难简单发生的地区，“82.8”、“96.8”都给我市农业生产和全市经济发展造成了很大损失。loCaLHOST这些状况表明，我市的水利基础设施还比较薄弱，水利抗御自然灾难的实力还很低。对此，我们必需有一个醒悟的相识，必需进一步增加搞好水利工作的责任感和历史使命感，坚决不移的把农田水利基本建设开展下去，为农业增产、农夫增收创建良好的基础条件。 二、改革创新，建立新形势下的农田水利基本建设新体制和新机制 为了减轻农夫负担，国家出台了一系列有关政策和措施，农村税费改革取消“两工”就是其中的一项重要内容。随着“两工”的取消，农田水利基本建设的投入方式和组织模式都发生了根本改

4、变。取消“两工”前，主要由当地政府组织和决策组织农夫开展农田水利基本建设，取消“两工”后，公益建设实行“一事一议”，出工出资等事宜由农户自行确定，传统的农田水利基本建设组织方式在新的状况下已经无法开展工作，一些地方感到资金难筹措，人员难组织，开展农田水利基本建设难度大，对怎样组织开展农田水利基本建设感到无所适从。怎样解决这些问题，某县、某市等县（市）积累了一些好的阅历和作法，希望同志们能从中受到一些启发。这些阅历归纳起来主要有这么几点： 一是以水利协会为载体，建立新的组织形式，组织开展农田水利基本建设。某县某镇是一个典型的农业乡镇。税费改革和“两工”的逐步取消，使该镇的水利建设也受到肯定的影响

5、。2022年，该镇在调查探讨充分听取群众看法的基础上，以水利站为依托，成立了镇水利协会，各村成立了分会，汲取广阔群众为会员，选举一部分热心水利事业、在群众中威信高、有实力、办事公允、群众信得过的老干部、老党员为协会理事。镇水利协会负责落实全镇水利建设的整体规划，指导各分会的业务工作。各村水利协会在全村水利总体规划内，负责资金筹措、施工组织等，组织农夫自己的事自己办，一事一议，不搞强行摊派。水利协会成立后，协会会员带头出资、出工、投资办水利，既解决了政府行政干预的问题，也使全镇的水利建设呈现了新的朝气。2022年，东街、前街两个村成立水利协会后，在上级的扶持下，水利协会发动群众按受益面积进行自愿

6、筹资，每亩筹资80元，共筹集48万元，新打机井13眼，修建节水工程1.4万米，修道路6.5公里，使两个村的水利条件得到了根本性的改善，为农业丰收奠定了基础，受到了广阔群众的拥护和好评。 二是创新投入机制，多渠道筹措资金。投入是水利建设的关键。农村税费改革后，乡村两级财政收入削减，农田水利基本建设资金严峻不足，某乡以水利产改收益反哺农田水利基本建设，较好地解决了这个问题。某乡是某县最东部的一个农业乡，境内一无矿藏，二无地下资源，属省级重点扶贫乡镇。农村税费改革和“两工”取消后，由于乡村两级收入锐减，全乡农田水利建设面临停滞不前甚至倒退的危急。面对严峻的形势，该乡利用集体产权资源，拍卖沟渠、荒坑、

7、荒滩，筹措资金，收到了良好效果。龙凤村共有闲置沟渠4000米，荒滩56亩。 2022年，该村实行公开招标的方式，对全村4000米沟渠、56亩荒滩的运用权分别以3070元/米、0.51元/m2的价格承包到农户，承包期限为20年，村集体获益17万元。今年该村利用回收的资金，打井20眼、修硬化渠2500米、地埋线2公里，进一步改善了水利条件，群众特别拥护。2022年，全乡其它23个行政村8.8万米沟渠、720亩荒滩的运用权全部进行了拍卖和租赁，共收益225万元，收益资金全部用于农田水利基本建设，有力地促进了全乡农田水利建设的开展。 某市某村在村镇建设中，以城镇建设筹措资金发展水利工程建设，即在街道拓

8、宽改造中，沿街两侧预留门面房建设用地，收取占地费用，补偿折迁户损失和城镇基础设施与排水工程建设，并对街道两侧经商户收取摊位费等多种方法，以商补农，筹集水利建设资金，他们的做法，同样较好地解决了农田水利基本建设的投入问题。 某市某、某两乡镇处于某水库下游，长期以来有2万多群众、近30家企业解决不了饮水问题。今冬，某水库管理所、某水利站、某水利站主动筹划，协作当地群众，实行股份制筹资200余万元，兴建平安饮水工程，既解决了饮水平安问题，又增加了水管单位的收入，还爱护了地下水，降低了群众、企业用水成本，实现了“多赢”。 三是加大政府引导和奖补带动，促进农田水利基本建设的开展。某市政府今年在农建上接着加大投入力度，拿出360万元对工程进行奖补 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页