2022年高速集团公司总经理开展精细化管理的讲话稿 .pdf

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1、高速集团公司总经理开展精细化管理的讲话稿锐意创新精细管理为实现集团又好又快发展而努力奋斗同志们：这次会议的主要任务是，传达贯彻全省经济工作会议及省管企业负责人会议、全省交通运输工作会议精神，总结去年工作，表彰先进，安排部署今年工作任务，动员全体员工，统一思想，奋发进取，锐意创新，精细管理，努力开创集团公司发展新局面。根据董事长办公会研究的意见，我讲三个方面的问题。一、工作回顾过去的一年，是集团公司发展极不平凡的一年。自四季度开始，受国际金融危机冲击，集团公司发展遇到了严峻的困难和挑战。我们在省委、省政府的正确领导下，在省国资委和省交通运输厅的大力支持下，牢牢把握“积极作为、科学务实”的工作基调

2、，抓住全省“扩内需、保增长”政策机遇，把保持平稳较快发展作为首要任务，强化措施，团结实干，在逆境中保持了强劲发展势头。截至年底，集团公司总资产达到1129.68亿元，同比增长40.81% ；净资产316.07亿元，同比增长72.31%；全年实现营业收入153.48亿元，同比增长 5.78%；利润总额 23.04 亿元，同比增长 7.61%；净利润 16.02亿元，同比增长 13.86% ；归属母公司所有者的净利润10.79亿元，同比增长 27.84%；国有资本保值增值率107.89%，净资产收益率 7.86%，精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - -

3、- -第 1 页，共 20 页总资产报酬率 3.2%，圆满完成了省国资委确定的各项指标任务。集团公司荣获“省级文明单位”、“中国最诚信企业”、“新中国60年 60 家卓越企业”、“山东60 年 60 品牌”等多项荣誉称号，实现了经济效益与社会效益的“双丰收”。一年来，我们主要做了以下几项工作：（一）加强运营管理，高速品牌形象得到有力提升。以迎接全国养护管理大检查为契机，提升高速公路整体运营水平。建成自动发卡系统和二期 etc 系统，加强养护施工、路政管理、服务区专项整治和监控调度，全面开展“微笑服务”，改善软硬件设施，增强应急处置能力，圆满完成春运、国庆60周年庆典、第 11届全运会等重点交通

4、保障任务，高速公路运行安全畅通。全年共收取通行费66.7亿元，拆账收入 61.2亿元，完成养护投资5.88亿元，好路率保持在98%以上，路产赔偿率99%以上，补偿率达 100%。收费管理在全省联网高速公路检查中荣获第一名。集团公司荣获“全运会筹办工作先进集体”、“全省春运工作先进单位”，“96659”热线被评为“山东省服务名牌”。（二）加大市场开拓力度，经营效益稳步增长。加强市场调研，巩固老客户、大客户，发展新客户，积极与大企业对接，开创了新的经营局面。铁路运输实现收入11.08亿元，完成货运量 3033.5万吨，同比增长 23.9%；货物周转量 20.2亿吨公里，同比增长38.4%。积极拓展

5、国内、国外建设市场，壮大公路项目，突破铁路项目，国内市场年度总合同额达 70.4亿元，同比增长 63.7%。海外相继打入阿尔及精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 20 页利亚、越南、安哥拉、乍得等国家建设市场，在建工程规模达54.78亿元。路桥集团新获房建和市政工程施工总承包一级资质，成为领先全国同行业的综合类施工企业。金融业务快速发展，经营领域相继拓展至济南、天津等金融资源充足的地区，“立足山东、环绕渤海、面向全国”的区域发展战略取得重要突破。建材销售、信息工程业务外部市场收入比重分别提高到41%和 37%。（三）大力开展

6、资本运作，重点工程投资建设进一步加快。完成京福、济青、潍莱57320亩土地确权，新增净资产77 亿元，为整体上市和扩大融资创造了条件。发行我省第一单无担保长期企业债券，募集资金 24亿元。发行短期融资券及各类理财产品19亿元。广泛开展银企合作，获银行综合授信1500 亿元，为加快工程建设提供了资金保障。全年完成高速公路、铁路建设投资77.88亿元。其中，高速公路 60.39亿元，四川乐宜、青岛海湾大桥、临枣项目分别累计完成概算的 75%、75.5%、24.5%，全部达到质量、进度、安全、资金、廉政要求。中标四川乐山至自贡高速公路bot 项目，与乐宜路构成环形路网，壮大了规模实力。烟台至海阳项目

7、开工准备工作基本就绪,完成国网铁路投资 15.78亿元，地方铁路 1.71亿元。向铁投公司注资65 亿元，协调省直有关部门和各市政府到位资本金56 亿元。（四）加快推进改革创新，核心竞争力不断提高。一是重组改制步伐加快。整合农投公司，完成服务区公司、省地铁局的公司制改造，向国际公司增资5222 万元，筹建投资控股公司、物资集团公司、建设管理公司，为各产业板块专业化发展奠定了基础。二是集团管精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 20 页控不断加强。建成资金集中结算和财务集中核算系统，上线单位达101 家，归集资金 180亿元，盘

8、活沉淀资金35 亿元。扎实开展银行账户清理和“小金库”专项治理，通过自查、互查和重点检查，共检查账户 1010 个，发现存在问题的账户105 个；发现资金管理不规范问题 7个，涉及金额 124万元，堵塞了管理漏洞。综合运用各种金融工具，不断深入挖潜，加强财务管理，全年节约财务费用2.1 亿元。全面预算管理新体系初步建立，总法律顾问制度不断健全，全面风险管理稳步推行，投资管理力度持续加大，分级分类考核体系不断完善。内部审计监督有效开展，查处违规资金500 余万元，核减工程造价 1.5亿元。分配制度改革进一步深化，收费人员工资总额包干分配办法全面实施，劳动关系管理逐步规范，劳动合同签订率达100%

9、。三是科技与管理创新成果丰硕。获省科技进步二等奖1 项、三等奖 2项，全国企业管理创新二等奖1项，省企业管理创新一等奖3项、二等奖 9项，14项成果创“中国企业新纪录”，青岛海湾大桥“水下无封底混凝土套箱项目”获“中国公路学会科技进步特等奖”，大桥项目管理信息系统获“华夏建设科学技术一等奖”。（五）抓好安全稳定工作，创造了良好的发展环境。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，牢固树立“安全发展”理念，努力克服行业广、人员多、情况复杂等困难，加强安全教育培训，健全完善安全生产责任制，落实“第一责任”和“一岗双责”，大力开展安全生产综合整治，狠抓重点领域、重点部位、重点时段、重点环节的安全管理，杜

10、绝了安全责任事故发生，安全生产形势持续精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 20 页稳固。维稳工作也取得良好成绩。集团公司荣获全国“事故隐患排查治理组织奖”、“平安山东建设先进单位”，连续三年荣获“全省安全生产工作先进单位”，连续六年荣获“全省交通系统安全杯”。（六）强化党的建设和文明创建，为集团发展提供了有力保障。深入开展学习实践科学发展观活动，全面完成各阶段任务，综合评价满意率达 98.28%。加强基层和新重组企业、海外项目的党组织建设，注重领导班子和干部队伍建设，4个单位建成集团公司“四好领导班子先进集体”。加强廉政建设

11、，健全落实“三重一大”制度，突出抓好招投标等关键环节的监督和管控。深入推行效能监察，提出整改建议 100多条，避免和挽回经济损失300多万元。深入开展文明创建活动， 12家单位获省级和省管企业文明单位，10 家单位获省级和省管企业“青年文明号”，集团公司团委获省“五四红旗团委”。落实职代会制度，签订 集体合同 ，维护了职工权益。积极开展劳动竞赛活动，多个单位和个人获“全国五一劳动奖状”、“富民兴鲁”劳动奖章、“劳动模范”、“巾帼建功先进班组”等荣誉称号。以上成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，更是全体员工群策群力、辛勤工作、奋勇拼搏、无私奉献的结果。尤其是在异国他乡工作的同志，舍小家，顾

12、大家，做出了突出贡献。在此，我代表集团公司，向全体员工表示衷心感谢和崇高敬意！今天会议表精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 20 页彰了一批先进，特别是颁发了董事长奖励基金，我代表集团公司表示祝贺！在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到当前存在的突出问题：一是思想解放不够。有些单位观念陈旧、求稳怕乱、小成即满等问题普遍存在，不适应市场经济大环境和集团公司大发展要求。二是创新意识不强。有的单位创新动力不足、目标不明、氛围不浓，成效不明显。三是管理相对粗放。部分单位制度落实不力，监督检查不到位，工作质量不高，办事效率低，精细化管

13、理差距较大。四是体制机制改革需进一步推进。三项制度改革、绩效考核等亟待深化。五是外部市场开拓不足。有的单位存在“等靠要”思想，对内部市场依赖严重，外部市场收入比重偏低。六是投资结构需进一步完善。短期高效投资项目少，“反哺”主业的力度小，一定程度上影响了集团公司的当期收益。七是人才匮乏。高端人才不足，员工素质有待提高，人才结构亟待优化。任何成功企业都是在发现问题、解决问题中发展前进的。我们查找问题，就是为了研究解决问题，进一步推进集团发展。对于这些问题，要高度重视，认真研究，在今后工作中切实解决。二、工作安排是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对金融危机的关键年，做好全年工作，意义重大。今年工

14、作的指导思想是：按照科学发展观要求，全面贯彻中央和全省经济工作会议精神，以交通基础设施投资为着力点，以开展“精细化管理与创新年”活动为抓手，探索精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 20 页多元化发展路子，强化管理，深化改革，完善考核，突出效益，全面完成省国资委下达的各项指标任务，加快建设现代化、国际化、高效化的综合型全省龙头企业和全国同行业第一企业集团。目标任务是：年末资产要达到1400 亿元，同比增长24%；净资产达到 388 亿元，同比增长 23%；全年实现营业总收入180 亿元，同比增长 17%；利润总额 20.38

15、亿元；净利润 18.4亿元，其中归属母公司所有者的净利润 11.88 亿元、同比增长 10%；国有资本保值增值率达到105.74% ；净资产收益率达到5.27%；总资产报酬率达到3.27%。根据以上任务目标，集团公司研究确定了各单位的经营任务。今天的会议上，董事长要与各单位主要负责人签订经营目标责任书，各单位要层层分解，量化到每一个月份，强化措施，狠抓落实，确保完成全年任务目标。集团公司将实行每月调度制度和黄牌警告机制。今年重点要抓好以下七项工作：（一）高质量完成“十二五”规划编制工作“人无远虑，必有近忧”。战略规划思路是实现集团公司长远发展、做“百年企业”的指导思想。编制“十二五”发展规划，

16、要紧密围绕集团公司“三化一型”战略定位，集思广益，充分论证，努精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 20 页力实现当前发展与未来发展、阶段目标与总体目标、眼前利益与长远利益的协调统一。重点抓好五个方面：一是明确集团公司发展目标。按照“既符合当前实际，又具有一定前瞻性”的原则，科学确定集团公司“十二五”末的发展目标，包括资产规模、营业收入、经营利润等具体指标，分解量化到每一年度、每一季度和每一个月和各产业板块。同时，要根据形势的发展，适时作必要的调整。二是规划完善产业布局。根据经营实际和市场前景，确定哪些领域需要发展壮大，哪些领

17、域需要全新开拓，哪些领域需要调整重组，哪些领域需要整合退出，绘制出清晰的发展路线图。三是制定切实可行的实施方案。要出台资本运营、人才建设、科技创新、体制改革等配套措施，做好项目筹划，实施一批，储备一批，规划一批，形成递次推进、持续发展的格局。四是做好各产业子规划编制。各单位要根据集团公司发展目标，编制各自发展规划，形成总分结合、上下衔接、协调一致、措施配套的战略规划体系。五是推进发展规划的宣传贯彻。通过举办讲座、学习班等方式，加大宣传力度，统一思想，形成合力，推动战略规划的实施。（二）推进运营管理再上新台阶今年将迎来全国养护管理大检查，这是检验集团公司运营管理水平、展现形象的重要机遇，对于集团

18、公司打造全国高速公路管理第一品牌，至关重要。过去，我省高速公路起步较早，条件好，现在精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 20 页各省都发展起来了，管理理念和硬件设施都非常好，有的还超过我们了。我们这次迎检要争第一，压力很大。但“争第一”是树立“山东高速”品牌的关键。对此，各级各单位要有正确认识，必须牢固树立大局观念，落实责任，强化措施，密切配合，通力协作，以饱满的热情和高昂的斗志，全力以赴抓管理、保畅通、保安全，将运营管理提高到一个新层次。一是强化高速公路管理。加强养护节点控制，优化施工组织，环环相扣，扎实推进，高质量完成各

19、项养护维修工程，确保道路技术指标达到迎检标准。进一步规范路政管理，严格执法、文明执法，及时处置路损事案，高效做好免费清障。深入推进服务区专项整治，大力改造硬件设施和软件环境，打造2-3个在全国叫得响的样板服务区。加大收费服务的广度和深度，建立“微笑服务”长效机制，持续优化通行环境，强化机电系统投入和维护，进一步完善堵漏增收措施，力争通行费收入在去年基础上增长12 个百分点，服务区经营收入增长 21 个百分点。二是强化畅通保障。保畅通是高速公路、铁路运营管理单位的主要任务，是“一把手”职责。各单位“一把手”要拿出精力靠上抓，抓不好，就要追究“一把手”的责任。要进一步完善调度指挥机制，提高应急处置

20、能力，保障高速公路高效畅通和铁路运输安全。道路施工期间，要健全落实管控措施，确保不发生交通堵塞，未经批准，决不能封闭施工。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 20 页三是强化安全生产。安全生产关系职工的生命健康，安全责任重于泰山。省政府确定的安全生产9 个重点行业领域，集团公司就占了 5 个。今年我省要开展“安全基层基础年”活动。各级各单位要以这项活动为载体，切实加强基层安全管理，不断完善事故防范工作机制，坚决遏制较大以上事故，确保安全形势持续稳定。（三）以项目投资为龙头构建多元化发展格局长期项目的投资大，见效慢，当期收益率

21、较低。集团做大做强，必须要以长期投资项目为主、短期高效项目为辅，形成长短结合、快慢结合、高低结合、互为补充的投资项目架构，推动产业结构调整和优化升级，实现多元化发展。一是壮大高速公路板块。全年要完成建设投资72.87 亿元。各在建项目要在保证质量的前提下加快进度，确保乐宜路建成通车，青岛海湾大桥要确保主线贯通，力争通车。临枣项目要按照进度要求加快进度。烟台至海阳、乐山至自贡项目力争年内开工。要不断优化设计方案，降低工程造价。对省内外优质高速公路项目，要优中选优，积极收购，扩大集团公司在全国高速公路的市场份额。二是加快打造铁路板块。协调落实铁投公司第二期资本金按时足额到位，使公司资本金规模达到2

22、26 亿元。配合推进青日连等拟开工铁路前期工作，做好在建及新开工铁路的征地拆迁和建设协调。寿平铁路要确保年内开工建设，推进合作投资。坪岚铁路扩能改造等项目要加快前期工作进度，同时争取承接济南地铁项目。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 20 页三是发展港口板块。选好突破口，抓好切入点，争取尽快取得实质性进展。四是开展综合投融资业务。立足集团公司现有产业基础，加强与金融机构合作，探索发展保险、证券投资、产业基金等业务，推进专业化资本运作，努力建设集团公司股权投资中心、对外合作平台和市场化融资平台，提高投资收益。五是进军大物流

23、产业。结合集团公司便利的交通网络和丰富的土地资源，投资发展仓储、运输、配送“一条龙”的第三方物流，形成新的利润增长点。六是做强广告业务。整合集团公司广告资源，加大资金投入，科学规划，精心策划，实行集约化、规模化经营，推进广告业务快速发展。七是投资地产和能源领域。把握宏观经济走势，抓住黄金机遇，积极抢占地产、矿产等稀缺资源，推进“见效快、回报高”项目的合资合作，增强盈利能力。以路为纲，积极争取地方政府优惠政策，尽可能地争取地方土地、矿产等资源，抓好后续开发。（四）积极主动开拓外部市场开拓市场是保生存、求发展的根本，必须把这项事关当前、事关大局、事关长远的工作抓紧抓好，巩固既有市场，进一步扩大省内

24、、省外和境外市场。一是扎实开展市场研究。认真分析国家有关政策，积极扩大市场信息渠道，把握客户需求和市场前景，扬长避短，完善资质，选准精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 20 页企业生产和市场营销的主攻方向。工程建设领域要全面推进由公路工程为主，向公路、铁路、港口等大交通工程转变，由单纯施工向bt 等高收益项目转变，年内要争取拿下2-3 个 bt 项目。以 bot 项目为基础，立足当地，开拓市场，实现区域性发展。二是不断扩大市场领域。“立足山东、面向全国、走向世界”，加快外向开拓步伐。服务区经营要引进知名品牌，拓展餐饮、超市

25、、加油等连锁业务，将经营地域由路内延伸至路外，延伸到集团以外、省外的服务区以及铁路、港口。服务区要重点发展自己的品牌。金融业务要不断向资源充足的中心城市拓展，在全国逐步设点布局，力争年内再开 1-2家分行。外经领域要积极推进业务转型，重点做好经援项目和重大承包工程，努力打造外经行业“龙头”。三是优化产业、产品结构。梳理各产业板块经营现状，结合国家产业政策，充分论证市场前景，加快内部产业整合重组，对于经济效益高、政策环境好、市场潜力大的产业给予重点扶持；对于长期亏损、竞争乏力、前景黯淡的劣势产业，坚决调整退出。生产经营类企业要根据不断变化的市场需求，加大技术改造力度，及时调整产品结构，加强供需对

26、接，努力扩大适销对路产品生产。推进建材业务由贸易型向实业型转变，实现研发、生产、销售、市场一体化，提高竞争实力。四是积极推进对外合作。要坚持“取长补短、优势积聚、借力开拓、共赢发展”的原则，积极携手大企业扩大市场份额。铁路运输要加强路港、路企合作，深入实施“重点客户”战略，开拓市场空精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 20 页间。加大与知名地产企业合作，高起点定位，高标准运作，推进快速发展。信息工程领域要加大与国内外龙头企业合作，提升软件类和技术含量高的大项目比重，实现做优、做强。（五）着力抓好资本运营和资产运营其次，目前

27、集团的资产规模很大，固定资产如车辆、办公设备、房产等很多，有的管理不到位，有的管理到位了，但运营不到位。要以实现效益最大化为目标推进资产运营。着力抓好两个关键环节：一是加大资产清查力度。全面开展固定资产清查工作，5月底前摸清家底，拿出资产处置方案，该报废的集中报废，毁损、盘亏的进行核销，盘盈的纳入账面管理，上半年建立起动态、连续、全面的资产管理机制。二是盘活闲置资产。各单位要综合运用出租、出售、投资等手段，加快对闲置房产、车辆等资产的处置。对于闲置的土地，可采用合作开发的方式盘活。在资产盘活过程中，要严格按照程序办事，避免国有资产流失。（六）进一步强化人才队伍建设大力实施“人才强企”战略，开创

28、广纳群贤、人才辈出、人尽其才、才尽其用的新局面，建设高素质人才队伍。一是把人才规划纳入集团公司中长期发展规划。把握集团公司发展定位，使人才队伍建设规划与集团公司总体战略相适应，形成全面、科学、完善的人才工作体系。二是健全人才体制机制。加强人才培养、评价、选拔、流动、激励机制建设，坚持以业绩和贡献为导向，针对管理、技术、技能人精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页，共 20 页才分别制定考核评价方法。畅通人才成长渠道，上半年在机关和基层选拔部分优秀人员双向挂职锻炼。三是创新人才选用和管理方式。以“内部培养为主、外部引进为辅”，全面引

29、入市场化选聘机制，确保优秀人才脱颖而出，给肯干事的人以机会，给能干事的人以岗位，给干成事的人以回报。建立“问事、问人、问责”的效能监管机制，实行跟踪考核、动态管理，完善辞职、辞退制度，实现能上能下、优胜劣汰。四是加大人才培训力度。制定各类人才能力建设标准，有计划、分层次、多渠道组织系统培训。实施“每月开讲”，定期举办企业经营管理知识讲座。采取“送出去”、“请进来”相结合，加强与高校、培训机构的合作，提升培训层次和质量。五是进一步优化员工结构。集团公司今后每年都要有重点、有针对性地面向重点高校，招聘一批优秀大学生、研究生，充实到基层单位，及时跟踪考核、加强培养，切实解决高素质人才少、人员结构不合

30、理等问题，夯实人才基础。（七）努力加强党的建设和文明创建工作一是抓好组织和班子建设。深化理论武装工作，着力打造学习型党组织。加强领导班子和干部队伍建设，抓好企业领导人员管理暂行规定细化落实，推进干部管理制度化、规范化。抓好学习实践活动整改落实的后续工作，有步骤、有重点地解决职工住房问题。二是强化廉政建设。各单位年内要全面建立“三重一大”集体决策制度。建立和完善防治“小金库”的长效机制。强化工程领域廉精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页，共 20 页政建设，抓好突出问题专项治理。着力提高效能监察质量，做到选准一个项目，查透一类问题

31、，完善一套制度，规范一类管理。三是推进文明创建工作。修订完善文明创建工作意见，加大创建力度，涌现更多创建成果。加强企业文化建设，树立、宣传企业精神和文化理念。进一步加强宣传工作，扩大集团公司整体品牌影响。组织开展劳动竞赛活动，评选表彰劳动模范，调动员工干事创业的积极性，树立崇尚劳动、激励先进的氛围。三、扎实开展“精细化管理与创新年”活动近年来，集团公司发展迅速，但某些方面管理仍相对粗放，直接影响了工作质量和效率，制约了集团公司的进一步发展。因此，今年我们集中开展“精细化管理与创新年”活动。这次会议已经把活动方案发下去了，还要制定实施细则。总体思路是：围绕建设“三化一型”大企业集团战略目标，把握

32、现代企业管理新趋势，以精细化管理为重点，以管理创新为突破口，夯实管理基础，增强创新能力，提升核心竞争力，推动集团公司又好又快发展。开展这项活动，要做到“标准高、工作实、行动快、成效好”。标准高，就是制定工作要求、制度规范和考核标准要高。工作实，就是活动开展要针对本单位存在的实际问题，工作部署要落到实处。行动快，就是活动的启动要快、部署要快、进展要快，在最短的时间内全面铺开，发动全员参与进来。成效好，就是要取得实实在在的效果，真正做到管理上水平，效益上台阶，形成一套管理制度，涌现一批创新成果。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页，

33、共 20 页重点要抓好以下几个方面：（一）重新梳理细化现有规章制度各级各单位要对已出台的规章制度进行全面清理修订，细化规章制度和执行程序，做到制度完善、执行严格、考核到位、改进及时。今年上半年，集团公司机关要率先完成各项制度的梳理和修订工作。7月底前，各单位也要完成规章制度的修订，集团公司将就各单位制度的全面性、合规性、精细化程度进行审核，审核通过后，各项规章制度正式发布实施。（二）以贯标为抓手推行精细化管理各单位要借用质量管理体系的文件架构和运行程序，对各项业务进行重新规范。已通过认证的单位，要重点对“质量手册、程序文件和作业文件”三个层次进行细化。各单位可根据自身实际，有选择地建立职业健康

34、安全管理体系、环境管理体系和社会责任体系。同时，可在生产、服务、办公等场所，推广“6s”管理、流程再造、可视化管理等手段，提高效率、保证质量，使工作环境整洁有序，企业形象和员工素养有力提升。（三）全面深化三项制度改革完善各级各单位“三定”方案，规范、优化机构设置和岗位编制，建立业务技术人员晋升通道，自上而下推行岗位评估和全员竞争上岗。上半年从集团公司机关入手，制定岗位职责、考核标准、薪酬待遇和退出机制，由中层到员工逐级竞岗，重组精干、高效的总部机关，各单位 9 月底前也要完成这项任务。加强员工考核工作，将精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -

35、第 16 页，共 20 页任务指标分解落实到人，建立起单位对部门、部门对员工的考核机制，先从集团公司机关开始，实施“千分制”日常工作考核，纳入总体考核体系。依法规范劳动用工管理，将员工考核与劳动合同管理结合起来，妥善解决历史遗留问题。加大分配制度改革力度，6月底前出台工资总额管理办法，各单位增人必须增效，增效才可增资；完善负责人薪酬办法和岗位绩效工资制度，将个人收入与经营效益、绩效考核全面挂钩，合理拉开差距。三项制度的核心内容就是“干部能上能下，员工能进能出，工资能增能减”。大家要形成三个意识，一是责任意识。就是从领导到普通员工都要对集团公司负责，三项制度改革就是要“人人有责任、人人担责任”。

36、二是竞争意识，就是要建立竞争机制。三是危机意识。国企也是公司，稍有不慎就有可能被淘汰，要通过三项制度改革增强全员的危机意识，增强集团公司发展动力和能力。（四）完善细化业绩考核体系上半年，修订集团公司考核办法，重点完善指标体系。在抓好目标考核基础上，探索实行对标考核，进一步增强考核的科学性。细化工作考核的项目和标准，优化考核方式。建立由各部门、各单位共同参与、分级负责的经营业绩考核组织体系，使业绩考核制度化、日常化。制定考核奖惩办法，严格考核兑现，设立“董事长奖励基金”，对业绩突出的权属单位和做出特殊贡献的个人给予奖励，将考核的激励约束作用落到实处。（五）完善全面预算管理精选学习资料 - - -

37、 - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页，共 20 页健全预算管理组织机构，完善制度，科学编制，严格监督，建立起基础管理健全、制度配套，审计日常化、考核动态化，绩效、人事联动的全面预算管理体系。特别要做好成本预算，加强费用控制。按照集团公司要求，各单位六项费用支出要在去年基础上下降5%。这个指标分两部分理解：第一，对分公司是刚性的。第二，对子公司来讲，六项费用占收入的比重下降5%。要搞好税收筹划，为企业“聚财”。强化资金集中管理，除高速股份、威海商行外，其他权属单位全部“上线”。发挥资金集中管理系统的平台作用，创新业务种类，开展资金理财，搞活内部“资金市场

38、”，力争降低财务费用 1 亿元以上。降低财务费用就是增加企业利润。今年集团的贷款规模要达到 170 亿元，要认真研究降低财务费用。（六）加强全面风险管理与审计工作各单位要全部推行全面风险管理，实现风险管理与各项工作有效对接。梳理每一项规章制度，都要以风险控制为导向，将风险管理渗透到各项业务。要全面推行总法律顾问制度，防控法律风险。要采取新办法、新手段加强审计工作，完善审计办法，真正找到风险，对症下药。抓好财务收支审计和主要负责人任期经济责任审计，强化内部控制专项审计、考核指标完成情况审计，以及重点单位、重点项目、重大资金审计，发挥审计的监督服务职能。（七）着力提高信息化管理水平5 月底前，集团

39、公司管理信息平台要正式开通运行。各级各单位要利用这个平台，加强各业务系统的信息化建设，逐步实现无纸化精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页，共 20 页办公。要加大信息技术在道路运营、工程建设等生产环节的应用，有条件的单位可以探索建设电子商务、企业资源管理系统，量化管理标准，固化业务流程，促进资源共享，提高工作效率和服务能力。（八）深入推进创新工作开展创新，首先是思想观念创新。各单位要彻底破除传统的事业单位管理理念，树立现代企业意识。要克服“等靠要”的思想惰性，不断强化市场观念、竞争观念、效益观念。其次是管理创新，要勇于破除不适宜

40、集团公司发展的管理方式，建立全新的管理体系。第三是技术创新。要加大创新力度和投入，紧密结合工程建设实践，全面提升技术创新能力，力争年内获得国家科技进步奖。为开展好这项活动，集团公司将成立领导小组，董事长亲自挂帅，并设立专门的办事机构，分动员部署、制定方案、全面实施、总结考核、巩固深化五个阶段组织实施。在这里，就活动的开展，再提五点要求：一是提高认识，加强领导。开展“精细化管理与创新年”活动，是贯彻省委、省政府关于加强企业管理、推动自主创新要求的具体体现，是实现集团公司战略目标的重要举措。各级各单位要高度重视，将这项活动列入重要议事日程，层层健全组织机构，明确职责分工，责任落实到人，确保顺利开展

41、。二是大力宣传，营造氛围。各级各单位要充分利用网站、内部信息、宣传栏以及社会媒体，造舆论，创环境，大张旗鼓宣传活动的精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 19 页，共 20 页重要意义，宣传好经验、好做法、好典型，使精细化管理与创新的理念深入人心。三是加强培训，搞好推广。集团公司将就精细化管理与创新工作定期组织培训，各单位也要加强相关知识和技能培训。要注重培育样板，发挥样板的示范作用，对活动开展有力、成效突出的样板，组织现场交流会进行推广。四是强化监督，抓好考核。集团公司将定期开展监督检查，及时通报各单位活动开展情况，并把活动成效纳入年度

42、绩效考核，与单位负责人薪酬和单位工资总额挂钩，严格考核兑现。五是持之以恒，常抓不懈。管理与创新无止境，这次活动实际上是拉开精细化管理与创新工作的序幕。今年是打基础，要长期搞下去，一年一个主题，每年都有侧重点，实现管理系统化。各级各单位要充分认识这项工作的长期性，不能抱有临时观念和短期思想，要建立长效机制，一手抓生产，一手抓细化，持续推进下去，不断提高管理与创新工作水平。同志们，目标凝聚人心，形势催人奋进。让我们在省委、省政府的正确领导下，在省国资委和省交通运输厅的大力支持下，以追求卓越的信念，敢为人先的胆略，求真务实的精神，群策群力，开拓进取，全面完成今年各项任务，努力实现集团公司又好又快发展，为全省经济平稳较快发展做出新的更大贡献！精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 20 页，共 20 页