第3课 从汉至元政治制度的演变（超级讲义）--高考历史（通用版）一轮复习.docx

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1、第3课 从汉至元政治制度的演变【知识梳理】一、 汉承秦制1.君主专制的演进（1）汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。（2）汉武帝重用身边侍从、秘书等人，参与军国大事，以削弱相权。2.中央集权的发展：郡国并行制（1）背景：郡县、封国并存，封国有时与朝廷对抗。（2）措施：汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”。（3）结果：中央集权得到加强。【典例1】西汉初年，汉高祖刘邦在消灭异姓诸侯的同时，认为“海内新定，同姓寡少，以惩亡秦之败”，于是“众建诸侯”，大封自己的子弟为诸侯王，并明确规定“非刘氏而王者，天下共击之”。刘邦旨在（ ）A.确保皇位传承稳固B.实现对地方直接控制

2、C.强化君主专制权力D.否定秦朝的政治体制【典例2】秦朝将全国划分为三十六郡（后增至四十余郡），郡辖若干县。汉初承秦制，只改郡守为太守，郡尉为都尉，而诸侯王国，官制和中央差不多。据此可知，秦到汉初地方行政机构的变化（ ）A.推动了官僚政治确立B.基本适应统治需要C.激化了地方社会矛盾D.更有利于皇帝集权3.选官制度：察举制（1）概况：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度。（2）选官标准：孝廉。（3）特点：由下而上推荐人才为官。4.政治特点：（1）布衣将相：是指西汉开国诸臣中，绝大多数“起自布衣”，这些人大都没有贵族头衔，称之为“布衣将相”。这既是对秦末农民起义结果的承认，也是削

3、弱贵族势力的必然产物。（2）重视母族亲属关系：汉代皇室的母族势力受到了充分的重视，西汉出现了皇后专政和窦太后专权，东汉出现了外戚干政的局面，这些都是母族势力强大的表现。（3）儒士受到重用：汉初，重视“黄老之学”，但并不排挤儒学。汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”后，儒士受到了重用，几乎垄断了汉代官僚体系。（4）地方势力强大：汉初，王国是中央集权的主要威胁。王国问题解决后，豪强地主逐渐成为威胁中央集权的主要力量，最终导致了东汉的灭亡和魏晋南北朝的分裂局面。二、 魏晋南北朝时期的政治1.中央官制：握有实权的先是尚书省，后有中书省和门下省，逐步形成三省体制。2.门阀政治的形成（1）原因历史根源东汉以来的豪

4、强地主势力的发展政治原因魏晋政权统治基础是士族，皇帝依赖于士族的支持政治保障九品中正制是士族制度的政治保障（2） 特点政治上按门第高低分享特权，士族享有特权，把持政权，世代担任重要官职经济上士族占有大量土地和劳动力，建立起自给自足、实力雄厚的庄园经济社会生活不与庶族通婚，甚至坐不同席文化上崇尚清谈，占据高级文官职位（3）衰落：东晋末至南朝，庶族兴起，逐步执掌军政大权；唐朝中期，科举制兴起，从而导致门阀政治逐渐退出历史舞台。3.选官制度：世家大族依靠门第步入仕途，朝廷要职多由世家大族担任。【典例3】东汉晚期，察举制的举主由本乡名士主导，采取乡闾评议办法。其已成为地方豪强和官吏安插私人的工具。至曹

5、魏时九品中正制形成，品评官由朝廷任命，私人品评变为官家品评。据此可见，九品中正制（ ）A.与东汉的察举制一脉相承B.门第出身为品评标准C.导致士族门阀政治的形成D.有利于加强中央集权三、 隋唐政治1.地方制度（1）隋：并州、郡为一级，地方管理重归州、具二级制。（2）唐：根据山川形势将全国划分为诸道，设采访使（又叫观察使）代表中央“察访善恶，举其大纲”，监察地方。唐朝中期设置节度使。唐玄宗后采访使逐渐介入地方事务，特别是安史之乱后，诸道的采访使与掌管兵权的节度使合二为一，是唐后期藩镇割据局面形成的重要原因。【典例4】唐贞观初年，唐太宗依山河形势分天下为10道，派黜陟使分巡天下。开元二十一年（73

6、3年），唐玄宗改10道为15道，后置采访处置使以常驻。这些变化反映出，唐代A.地方行政权力逐步萎缩B.中央集权体制的发展C.监察官员职能发生异变D.地方政治局势动荡不安2.中央官制：三省六部制（1）措施：推行三省六部制，中央设置中书、门下、尚书三省，尚书省下设六部，分工具体。（2）特点相权三分中书省起草政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政效率职权分明三省职权按行政程序划分，一切政令从起草（中书省）、审核（门下省）至执行（尚书省），都经由三省处理加强皇权分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发展，又

7、推动部门牵制与机构运转节制君权皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足3.选官制度：科举制（1） 形成与发展：隋炀帝时设立进士科，科举制形成；唐宋元继承并完善了科举制。（2）作用把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，加强了中央集权。【典例5】唐代科举考试前士子往往向显贵名流投呈作品，称为“行卷”，甚至三番五次投呈作品，称为“温卷”，官员也可以向主考官推荐人才，称为“公荐”。这反映了唐朝科举制（ ）A.不够成熟完善的时代特征B.有利于促进社会的合理流动C.深受魏晋九品中正制影

8、响D.致力于考试程序的公平正义四、宋元政治（一）君主专制加强1.宋朝（1）二府三司制形成宋初设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。增设参知政事、枢密使、三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。（2）宋代文官政治的形成：两宋时期，科举制度在考试内容、考试方法上都与唐代有了很大不同，是中国科举考试制度史上承上启下、完备定型的阶段。两宋时期，文臣群体的政治地位不断提高，以科举出身为主体的文官队伍成为政治的中坚力量，独具特色的文臣士大夫政治体制得以确立。【典例6】北宋皇帝的指令，不论事情的巨细，原则上都要经过二府，否则不能施行；如果不经二府，直接由内官颁出，承受官署可以“执奏”，亦可加以抵

9、制。这反映的实质是A.二府已成为北宋的中枢机构B.北宋中央行政遵循一定程序C.北宋建立严密中央决策系统D.君主专制受决策机构的制约2.元朝（1）中书省是最高行政机关，中书省的长官行使宰相职权。（2）后期宰相权势扩大，有时甚至左右皇位继承。（二）中央集权的发展1.宋朝（1）问题：唐朝安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。（2）措施军事：主要将领的兵权收归中央，充实中央禁军。行政：中央派文官担任地方长官，设通判负责监督。财政：中央掌控地方大部分财政。（3）影响：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。2.元朝：行省制度（1）内容：除河北、山西、山东等地由中央直接管理；地方设立行

10、中书省管理，边远民族地区设宣慰司进行管理；行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。（2）意义：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；行省制度是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。【典例7】唐朝时，为加强边防在沿边重镇设立的节度使，逐渐权重势雄，独霸一方；北宋建立后，革除前朝之弊，弱化地方权力，形成干强枝弱的局面；元朝的行省官员，常以封疆大吏自居，替朝廷镇守地方，但却“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。与唐、宋相比，元朝（ ）A.改变了朝廷干强枝弱的局面B.创新了中央与地方的行政制度C.赋予了地方官有名无实之权D.建立了统一的多民族封建国家【典例8】元朝行省是在中央

11、派出机构基础上演化而来，任命行省官员遵循原则是：“七品以下者，由吏部掌理；正七品以上届（至）中书省，三品以上，则核定权在皇帝。”由此可见，元朝（ ）A.行省由中央机构演变而来B.行省有很大的地方管理权C.行省是地方最高行政区划D.加强了中央对地方的控制答案以及解析【典例1】答案：A解析：根据材料“众建诸侯，大封自己的子弟为诸侯王”“非刘氏而王者，天下共击之”等信息并结合所学知识可知，汉高祖刘邦消灭异姓王后大封同姓王，目的是确保皇位在刘姓一家中稳固传承，即确保皇位传承稳固，A项正确。“众建诸侯”不利于对地方直接控制，排除B项；恢复分封制，大封自己的子弟为诸侯王的做法不利于强化君主专制权力，排除C

12、项；材料内容强调的是吸取秦朝灭亡的教训而恢复分封制，没有体现否定秦朝的政治体制，并且汉承秦制，排除D项。【典例2】答案：B解析：由材料可知秦到汉初地方行政机构基本没有太大的变化，说明秦朝的地方行政机构基本适应汉初统治的需要，B项正确；这一时期官僚政治已经确立，排除A项；材料无法体现激化了地方社会矛盾，排除C项；更有利于皇帝集权与材料主旨不符，排除D项。【典例3】答案：D解析：根据材料“曹魏时九品中正制形成，品评官由朝廷任命，私人品评变为官家品评”可知，东汉至魏晋时，察举制由本乡名士品评转为官家品评，此举是为了加强中央政府对选拔官员的控制，可见意在加强中央集权，D项正确。材料中可以看出两个时期选

13、官制度的区别，并非一脉相承，排除A项；材料主旨强调“私人品评变为官家品评”并没有提及“门第”和“地方门阀”，排除B、C两项。【典例4】答案：B解析：结合所学可知，材料反映了唐朝前期，监察区划数量增加，监察方式由“分巡”到“常驻”，这说明了中央对地方的控制加强，唐代的中央集权体制得到发展，B项正确。地方行政权力受到监督，但并未“萎缩”，排除A项；唐玄宗时期监察官员辖区相对缩小，监察力度加强，但其“职能”并未发生根本变化，排除C项；材料措施有利于维护地方政治局势的稳定，排除D项。【典例5】答案：A解析：根据材料“行卷”“温卷”“公荐”等信息可知，唐代在科举考试之外还存在多种选官形式，说明科举制不够

14、成熟完善的时代特征，A项正确。科举制有利于促进社会的合理流动，排除B项；材料没有体现深受魏晋九品中正制影响，排除C项；材料中的选官形式不是考试程序的公平正义体现，排除D项。【典例6】答案：C解析：材料反映北宋严格政令的决策系统，目的是加强君主专制，C项正确。AB项不是材料反映的实质，排除；北宋严格政令的决策系统，这是加强君主专制的措施，排除D项。【典例7】答案：B解析：根据材料并结合所学可知，唐朝时期出现了“藩镇割据”称雄的局面；宋朝解决了藩镇割据局面，加强了中央集权，但造成“强干弱枝”，积贫积弱的局面；元朝为加强中央集权，实行行省制度，但地方官员“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”，这说明行

15、省制度加强了中央集权，创新了中央与地方的行政制度，B项正确。材料中强调的是“元朝的行省官员，常以封疆大吏自居，替朝廷镇守地方”，但却“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”，排除A项；材料中“元朝的行省官员，常以封疆大吏自居，替朝廷镇守地方”，这说明元朝地方官员是有一定权力的，排除C项；材料未涉及是否统一的问题，强调的是中央与地方的问题，排除D项。【典例8】答案：D解析：根据题意内容可知，元朝行省制下地方官员都要由中央任命，这就加强了中央对地发的控制，D项正确、行省是由中央派出机构演化而来的，而非由中央机构演变而来，排除A阿星；材料没有体现行省的职权，不能说明行省是地方最高行政区划，排除B、C两项。学科网（北京）股份有限公司