《生产安全事故报告和调查处理条例》ppt.ppt

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1、安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例2 21.适用的范围适用的范围q普通适用普通适用q参照适用参照适用q选择适用选择适用q衔接适用衔接适用q排除适用排除适用安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例3 32.事故报告的规定事故报告的规定1 1 事故报告的主体事故报告的主体安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例4 422事故报告的对象事故报告的对象安监部门和有关部门在接到事故报告后，应当通知

2、同级的公安机关、劳动保障部门、工会和人民检察院。安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例5 53 3 生产安全事故的等级划分及上报生产安全事故的等级划分及上报 事故等级事故等级 死亡人数死亡人数/m 重伤人数重伤人数/n 直接经济损失直接经济损失/c m 3 n 10 c 1000万元万元 3m10 10n50 1000万元万元c5000万元万元 10m30 50n100 5000万元万元c1元亿元亿 m30 n 100 c 1元亿元亿上报至：市级人民政府安监部门上报至：市级人民政府安监部门上报至：省级人民政府安监部门上报至：

3、省级人民政府安监部门上报至：国务院安监部门上报至：国务院安监部门安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例6 6n关于上报的其他事项关于上报的其他事项事故伤亡人数变化的应及时上报事故伤亡人数变化的应及时上报、7 7日日内伤亡人数变化的应及时上报内伤亡人数变化的应及时上报安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例7 74 4 事故上报的内容包括哪些？事故上报的内容包括哪些？安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告

4、和调查处理条例8 855事故应急救援事故应急救援事故发生单位事故发生单位有关人民政府和部门有关人民政府和部门安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例9 966事故现场保护事故现场保护 安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例101077事故犯罪嫌疑人的控制事故犯罪嫌疑人的控制安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例11113.事故调查的原则事故调查的原则 P253P253及时准确的查清事故经过

5、、事故原因和事故损失查明事故性质，认定事故责任总结事故教训，提出整改措施对事故责任者追究责任安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例12124.不同等级的事故的调查组的级别不同等级的事故的调查组的级别无人员伤亡无人员伤亡有人员伤亡有人员伤亡县级县级人民政府，或授权、委托相关部门人民政府，或授权、委托相关部门也可委托事故发生单位也可委托事故发生单位县级县级人民政府，或授权、委托相关部门人民政府，或授权、委托相关部门市级市级人民政府，或授权、委托相关部门人民政府，或授权、委托相关部门省级省级人民政府，或授权、委托相关部门人民政府，

6、或授权、委托相关部门国务院国务院，或授权相关部门，或授权相关部门若事故发生地和发生单位不在同一行政区域怎么办呢？若事故发生地和发生单位不在同一行政区域怎么办呢？答：由答：由负责调查，事故发生单位所在地政府负责调查，事故发生单位所在地政府 应当派人参加。应当派人参加。安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例13135.事故调查组情况事故调查组情况1 1 组成组成2 2 条件条件安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例14143 3 调查组职责调查组职责查明事故发

7、生的经过、原因、人员伤亡情况及查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任人的处理建议；提出对事故责任人的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。提交事故调查报告。M有关单位和个人不得拒绝提供相关的材料有关单位和个人不得拒绝提供相关的材料M事故单位责任人和有关人员在不得在调查事故单位责任人和有关人员在不得在调查期间擅离职守期间擅离职守安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例15154

8、 4 事故调查报告的内容事故调查报告的内容调查组成员应当在事故调查报告上签名。调查组成员应当在事故调查报告上签名。安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例16165 5 调查组提交报告的时间调查组提交报告的时间安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例17171 1 事故处理的批复及执行事故处理的批复及执行 事故处理批复：事故处理批复：是由有关人民政府或其授权的部门依据是由有关人民政府或其授权的部门依据事故调查报告依法做出的具有行政约束力和执行力的法事故调查报告

9、依法做出的具有行政约束力和执行力的法律文书。律文书。对一般、较大和重大事故，有关人民政府在收到调查对一般、较大和重大事故，有关人民政府在收到调查报告之日起报告之日起做出批复；做出批复；对特大事故，对特大事故，做出批复，特殊情况可最长可再做出批复，特殊情况可最长可再延长延长。依照人民政府的批复，对事故发生单位和相关人员进依照人民政府的批复，对事故发生单位和相关人员进行行，对负有事故责任的国家工作人员进行，对负有事故责任的国家工作人员进行。6.关于事故处理的规定关于事故处理的规定安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例18182

10、2 事故批复与事故调查报告的区别事故批复与事故调查报告的区别q事故调查报告具有真实性、证据性、建议性事故调查报告具有真实性、证据性、建议性及及不可复议、诉讼性不可复议、诉讼性，是做出事故批复的依，是做出事故批复的依据；据；q事故批复是事故处理的法定依据，行政相对事故批复是事故处理的法定依据，行政相对人对事故批复持有异议的，可以人对事故批复持有异议的，可以依法申请行依法申请行政复议或者提起行政诉讼政复议或者提起行政诉讼。安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例19193 3 事故批复的实施机关事故批复的实施机关q行政机关行政机关

11、q司法机关司法机关安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例20207.法律责任法律责任11确定事故责任的要件确定事故责任的要件安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例212133行政处罚的种类行政处罚的种类2 2 事故责任主体的确定事故责任主体的确定安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例222244事故单位主要负责人事故单位主要负责人违法行为违法行为处处 理理注：受到刑事处罚或撤职处分的，自

12、刑罚执行完毕或者受注：受到刑事处罚或撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，处分之日起，不得担任任何生产经营单位的主要负不得担任任何生产经营单位的主要负责人。责人。安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例232355事故发生单位及有关人员事故发生单位及有关人员处处 理理违法行为违法行为安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例242466对事故发生负有责任的事故发生单位：对事故发生负有责任的事故发生单位：罚款罚款依法暂扣或吊销其有关证照。依法暂扣或吊销其有关

13、证照。一般事故一般事故较大事故较大事故重大事故重大事故特大事故特大事故10万元以上万元以上20万元以下万元以下20万元以上万元以上50万元以下万元以下50万元以上万元以上200万元以下万元以下200万元以上万元以上500万元以下万元以下对负有事故责任的有关人员依法对负有事故责任的有关人员依法或者或者其其与安全生产有关的与安全生产有关的、岗位证书。、岗位证书。安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例2525有关地方人有关地方人民政府、安民政府、安监部门监部门为事故发生单为事故发生单位提供虚假证位提供虚假证明的中介机构明的中介机构

14、参与事故调参与事故调查的人员查的人员依法给予处依法给予处分分依法给予处依法给予处分分安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例2626练习题练习题1.依据依据生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例，一般，一般事故应上报至（事故应上报至（ ）安全生产监督管理部门和负有）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理职责的有关部门。10年真题年真题 A.县（区）、市人民政府县（区）、市人民政府 B.设区市级人民政府设区市级人民政府 C.省（区、市）级人民政府省（区、市）级人民政府 D

15、.国务院国务院 2.依据依据生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例，安全，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级的上报时间不得有关部门逐级上报事故情况，每级的上报时间不得超过（超过（ ）小时。）小时。10年真题年真题 A.1 B.2 C.3 D.4 BB安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例27273. 某日某日5时，某建筑工地发生塌方事故，当场时，某建筑工地发生塌方事故，当场5人死亡，人死亡，2人被埋失踪，人被埋失踪，

16、9人受伤，现场安全员立即将事故情况向作业队长和项目经理汇人受伤，现场安全员立即将事故情况向作业队长和项目经理汇报，项目经理立即组织人员前往现场营救，将死亡和受伤人员运报，项目经理立即组织人员前往现场营救，将死亡和受伤人员运出现场，安排工人挖掘搜寻失踪人员，次日出现场，安排工人挖掘搜寻失踪人员，次日7时许，找到一名失时许，找到一名失踪人员已经死亡，此时项目经理才想起向当地安全生产监管局报踪人员已经死亡，此时项目经理才想起向当地安全生产监管局报告，该事故造成告，该事故造成1人死亡，人死亡，1一人失踪，一人失踪，9人受伤，依据人受伤，依据安全生安全生产法事故报告调查处理条例产法事故报告调查处理条例，

17、下列有关该事故的说法中正确的，下列有关该事故的说法中正确的是（是（ ）。）。 10年真题年真题现场安全员只向作业队长和项目经理报告，未及时向当地安全生产现场安全员只向作业队长和项目经理报告，未及时向当地安全生产监管局报告，属违法行为监管局报告，属违法行为项目经理在事故发生后项目经理在事故发生后23小时内当地安全生产监管局报告事故情况，小时内当地安全生产监管局报告事故情况，属于未在规定时间内上报属于未在规定时间内上报项目经理部不仅应该向当地安全生产监管局报告事故情况，还应该项目经理部不仅应该向当地安全生产监管局报告事故情况，还应该向建设主管部门报告向建设主管部门报告县安全生产监管局在了解真实情况

18、之后，应当向上一级安全生产监县安全生产监管局在了解真实情况之后，应当向上一级安全生产监管部门报告管部门报告A.公司为了抢救被掩埋的人员，在作出适当标示的前提下，可移动现公司为了抢救被掩埋的人员，在作出适当标示的前提下，可移动现场部分物件场部分物件 BCDE安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例28284. 依据依据生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例的规定，事故的规定，事故发生单位负责人接到事故报告后，应当在发生单位负责人接到事故报告后，应当在( )小时内向政府小时内向政府有关部门报告。有关部门报告。

19、 09年真题年真题A. 1B.2C. 12D.245. 依据依据生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例的规定，较大的规定，较大事故应当逐级上报至事故应当逐级上报至( )和负有安全生产监督管理职责的有和负有安全生产监督管理职责的有关部门。关部门。 09年真题年真题 A.国务院安全生产监督管理部门国务院安全生产监督管理部门 B.省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门 C.设区的市级人民政府安全生产监督管理部门设区的市级人民政府安全生产监督管理部门 D.县级人民政府安全生产监督管理部门县级人民政府安全生产监督管理部门6. 依

20、据依据生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例的规定，造成的规定，造成死亡死亡8人和直接经济损失人和直接经济损失6千万元的事故是千万元的事故是( )。 09年真题年真题 A.一般事故一般事故B.较大事故人数在较大事故中而经济较大事故人数在较大事故中而经济损损 C.重大事故重大事故D.特别重大事故特别重大事故 失在重大事故中失在重大事故中ABC安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例29297. 根据根据生产安全事故报告和调处查理条例生产安全事故报告和调处查理条例的规定，下的规定，下列情形中，属于一般事故的是

21、（列情形中，属于一般事故的是（ ）。）。 08年真题年真题 某企业发生生产设备事故，造成直接经济损失某企业发生生产设备事故，造成直接经济损失5000 万元万元 某机械制造公司发生机械伤害事故，造成某机械制造公司发生机械伤害事故，造成3 名作业人名作业人员重伤员重伤 某公司发生火灾事故，造成直接经济损失某公司发生火灾事故，造成直接经济损失2000万元万元 某企业发生事故，造成某企业发生事故，造成3 人死亡人死亡 8. 根据根据生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例的规定，自的规定，自事故发生之日起（事故发生之日起（ ）日内，事故造成的伤亡人数发生变）日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，事故发生单位应当及时补报。化的，事故发生单位应当及时补报。 08年真题年真题 A7 B15 C30 D60 BC