2022年区县长在区政府机构改革工作会议上的讲话 .pdf

《2022年区县长在区政府机构改革工作会议上的讲话 .pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年区县长在区政府机构改革工作会议上的讲话 .pdf（6页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、1 在区政府机构改革工作会议上的讲话（2010 年* 月* 日）同志们：刚才， * 同志宣读了* 人民政府机构改革实施意见， * 同志还要做重要讲话。下面，就区政府机构改革的组织实施，我讲几点意见。一、准确把握中央和省市关于政府机构改革的部署要求党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府高度重视政府机构改革工作。党的十七大从我国经济社会发展的战略全局出发，做出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的部署。十七届二中全会审议通过了关于深化行政管理体制改革的意见 ，提出了改革的总体目标和要求。2008 年 8月，中央印发关于地方政府机构改革的意见，明确了改革的主要任务。市委、市政府根据中央和省里要

2、求，积极探索实行职能有机统一的大部门体制，制定了关于县（市）区政府机构改革的意见 ，于 2009 年 12 月 31 日专门召开会议进行了动员部署。中央和省市作出部署后，区委、区政府高度重视，立即名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 6 页 - - - - - - - - - 2 召开会议，学习贯彻上级精神，研究制定落实意见。区编办深入调研、广泛论证，研究提出了区政府机构改革初步方案和实施意见，经区委常委会、区编委会研究，上报市委、市政府。春节前，市委、市政府批

3、准了我区政府机构改革方案。方案符合我区实际，符合我区未来发展的需要。总的看，主要有三个特点：一是很好地贯彻了上级精神。方案按照中央和省市的部署要求，突出政府职能转变，注重上下衔接，从加强社会管理和公共服务等方面进一步完善体制机制。比如，为加强文化领域综合管理，组建了区文化广电新闻出版局；按照理顺职责、一件事情由一个部门管理的原则，整合内外贸管理职责，组建了区商务局。二是着力解决制约发展的体制机制问题。针对政府机构设置不合理、职能交叉、关系不顺、权责脱节、行政成本过高等问题，因地制宜、循序渐进，重点解决突出矛盾和问题。比如，为进一步理顺城市管理体制，整合区城市管理行政执法局和区环境卫生管理局等部

4、门的城市管理职责，组建了区城市管理局。三是守住底线严控机构编制。根据中央和省市的规定，我区政府机构限额不超过24 个。改革后， 区政府设置工作部名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 6 页 - - - - - - - - - 3 门 26 个。根据上级规定， 区监察局和区国土资源分局可不计入区政府机构个数，因此我区未突破市里规定的机构限额。各部门要充分认识这次机构改革的重大意义，切实把思想统一到党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的要求上来，统一到区委、区

5、政府的部署上来，进一步明确改革的目标任务，不讲价钱、不打折扣，坚决贯彻落实，确保圆满完成政府机构改革的工作任务。二、切实做好政府部门“三定”工作制定和完善政府部门“三定”规定，是落实政府机构改革方案的重要内容和关键环节。各部门要通过“三定”工作，进一步转变职能，理顺职责关系，落实和强化责任，优化组织结构，提高行政效能。（一）合理界定部门职责。 “三定”的重点是抓好职能转变，明确部门职责权限，着力解决职责交叉、权责脱节等突出问题，积极推进政企、政事、政资、政府和中介组织分开，切实减少行政许可，进一步下放管理权限。对于部门之间职责交叉的事项，相关部门主要负责人要主动协商，努力达成一致意见。确定部门

6、职权的同时，要明确责任，落实政务公开、行政问责等相关制度，强化责任追究。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 6 页 - - - - - - - - - 4 （二）规范内设机构设置。要根据部门承担的职责任务，按照精简、统一、效能的原则，合理设置内设机构，严格控制数量，着力优化内部结构。加强职能融合，合并分工过细、职能弱化和业务相近的内设机构。这次政府机构改革未作调整的部门，不得新增内设机构，可根据本部门职责任务变化情况，对现有内设机构调整优化。（三）从严核定人员

7、编制和领导职数。这次改革，上级规定的行政编制总额不得突破。新组建和调整变动的部门，人员编制先随职责划转，计入新部门基数后重新核定。其他部门不增加人员编制。严格核定部门和内设机构领导职数，区政府工作部门的领导职数一般按1 正 2 副核定，工作量大、业务面宽的综合管理部门可增配1 名副职。（四）严格按程序制定和审批。各部门要研究提出本部门“三定”规定的初步意见，由区编委办公室提出审理意见，报区编委会研究，经市编委办公室审核同意后，由区机构编制委员会印发。（五）认真落实“三定”规定。“三定”规定是各部门履行职责、开展工作的主要依据。各部门要认真落实“三定”规定，严格按照规定履行职责、设置机构、配备人

8、员，任何部门不准超出“三定”规定擅自扩展、延伸职能，不准擅自名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 6 页 - - - - - - - - - 5 设立内设机构，更改内设机构名称，不准超编进人、超职数配备领导干部。区编委办公室要加强监督检查，确保各部门“三定”规定落实到位。三、扎实有序组织好政府机构改革政府机构改革是一项涉及面广、政策性强的重要工作，事关政府工作全局。各部门要统筹兼顾，精心组织，扎实推进，确保措施落实到位，确保改革如期完成。（一）加强组织领导。这次

9、机构改革要在区委、区政府的领导下进行，由区机构编制委员会组织实施。各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，确保改革顺利推进。区编办要充分发挥职能作用，做好改革方案的落实、“三定”规定的审核和组织实施工作，加强对部门机构改革工作的指导。组织、人事、财政、审计等部门，要各负其责，及时做好相关工作。各部门主要负责人是本部门机构改革的第一责任人，要理解支持区编委办公室的工作，加强协调配合，合力推进我区的机构改革工作顺利完成。（二）搞好工作衔接。机构改革到位需要一个过程，在此期间，各有关部门要搞好衔接，确保工作有序运行。一是抓紧组建新机构。新组建的部门，领导班子明确后要尽快到位，以新机构对外开展工作。二是搞

10、好部门之间职责调整的名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 6 页 - - - - - - - - - 6 衔接。部门职责调整事项，在“三定”规定印发之前，由原承担这项职能的单位负责；“三定”规定印发后，按“三定”规定执行。三是做好撤并调整部门的善后工作。不再保留的部门，其国有资产和离退休人员，随职能整建制划转到新组建部门。（三）严格程序运作。各部门要严格执行机构编制管理的有关规定，保持机构编制的相对稳定，凡涉及机构编制调整的事项，必须按照管理权限和规定程序报批。

11、（四）确保按期完成。市委、市政府要求这次政府机构改革在二月底前基本完成。各部门要尽快与上级业务部门对接，对照市里的“三定”规定，抓紧制订本部门的“三定”方案，报区编委办公室审核。我区政府机构改革工作基本完成后，区编委办公室要会同相关部门对各部门机构改革工作进行检查验收。同志们，这次政府机构改革，意义深远，责任重大。各部门要在区委、区政府统一领导下，精心组织，扎实推进，圆满完成各项改革任务，为推动我区转型发展、创新发展做出新的更大贡献。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 6 页 - - - - - - - - -