2022年工程分包管理制度.docx
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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载Q/GTE 广东省电信工程有限公司企业标准广东省电信工程有限公司合作方治理方法文件编号: Q/GTE-04W112 版本/ 修改次: A.4 受控状态:受控发布日期 2022-03-03 修订日期 2022-08-01 实施日期 2022-08-01 名师归纳总结 编写:项目治理部审核:谢仲硎批准:管学锋第 1 页,共 33 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载广东省电信工程有限公司合作方治理方法第一章 总就第一条 为加强公司合作方治理,保证合作项目依法有序实
2、施,保证工程质量和安全、提升价值、管控风险,依据中华人民共和国合同法 、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国劳动合同法、等相关法律法规,依据中心企业安全生产禁令(第 24 号)、关于印发中国通信服务工程选购治理方法(试行)的通知(中国通信服务 2022 235 号)、中国通信服务广东公司工程施工/保护分包治理方法 (中国通信服务粤2022 538 号)等文件精神,本着公正、公正、公开的原就,制定本治理方法;其次条 合作治理应遵循如下五项原就:合法合规、降本增效、质量优先、风险可控、内部协同;第三条 本方法适用
3、于广东省电信工程有限公司本部及各分公司、中心;第四条 合作方在与公司进行项目合作期间,是公司的一个项目实施单位,是公司完成项目的资源补充;合作方与公司名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 33 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载一起共同完成项目,相互支持,风险共担,实现共赢;第五条 合作项目依据安全风险、技术含量、治理难度三个维度将专业划分为三类:A 类专业为安全风险大、技术含量高的专业; B 类专业为安全风险小、技术含量低,但治理难度大的专业; C 类专业为安全风险小、技术含量低、治理难度小,属低值工序、非核心业务、劳动密集型业务,以
4、及不具备实施才能的专业; (具体专业分类见附件 1)第六条 A 类、B 类专业的项目原就上不答应采纳合作模式实施, C 类专业的项目可以采纳合作模式实施;第七条 合作项目依据项目属性分为专业合作项目和举荐合作项目;第八条 以下合作事项需经分公司总经办审核:一 单项服务选购预算大于 300 万元(含) 的选购方式及结果,单项工程选购预算大于500 万元(含)的选购方式及采购结果,属于公司“ 三重一大” 的合作事项;二 超专业: A 类、 B 类专业的项目遇特殊情形要求采纳 合作模式实施;三 超价格:合作成本不符合合作成本内部管控标准和年度竞价议价结果的;第九条以下合作事项需经公司合作项目联席会议
5、审核,超出合作项目联席会议审核权限的需经公司总经办决策:名师归纳总结 一单项服务选购预算大于300 万元(含) 的选购方式及第 3 页,共 33 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载结果,单项工程选购预算大于500 万元(含)的选购方式及采购结果,属于公司“ 三重一大” 的合作事项;二 超专业: A 类、 B 类专业的项目遇特殊情形要求采纳 合作模式实施;三 超价格:合作成本不符合合作成本内部管控标准和年度竞价议价结果的;四 举荐合作项目;第十条 以下合作事项需上报中国通信服务广东公司审批:一 单项合作施工费合同金额大于 300
6、万元或单项保护 合同金额大于 500 万元(不含主要材料费)以及集团(政企)客户单项合同金额超1500 万元(含材料部分)的合作合同;二A 类、 B 类专业金额超过人民币100 万元的合作合同;其次章 治理部门和职责分工第十一条 项目治理部一 监督管控分公司合作项目实施的规范性,依据公司下达给分公司、中心的业务指标及合作成本内部管控标准,对分公司的合作专业、业务量占比、合作毛利率、合作成本等进行核查;二 对合作申请、 合作竞价议价、 合作合同等流程的审核;三 负责公司总经办决策合作事项的材料预备,及“ 三重名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 33 页精选学习资料 - - -
7、 - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载一大” 合作事项的台账治理;四 组织市场部、财务部、风险治理部人员召开合作项目联席会议,审核三重一大、超专业、超价格和举荐合作的合作申请 /竞价议价及合作合同;第十二条 总工室一 组织合作方入围评审工作;二 组织合作方等级评定工作;三 合作方及非准入单位资料库治理;四 负责组织入围中国通信服务广东公司合作方库工作;第十三条 市场部负责对分公司、 中心市场部提交的举荐合作项目属性判定进行监督治理和审核,参与合作项目联席会议;第十四条财务部负责对合作项目的保证金治理、结算进行检查、监督和指导,参与合作项目联席会议;第十五条风险治理部负责对合作项目风险
8、进行检查、监督和指导 ,参与合作项目联席会议;第十六条安全保卫部负责对合作项目的安全进行检查、监督和指导,并参与施工合作框架协议审批;第十七条 分公司、中心项目治理部 一 组织分公司合作评审小组进行合作方的入围初评、合 作方等级评定复核、合作项目合作申请审核、竞价议价的结果 审核、合作方月度考核审核,分公司合作评审小组成员包括分 公司市场部、分公司项目治理部、分公司预算部的治理人员及名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 33 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载风险治理人员;二 对需要合作的项目举荐合作方;三 合作合同审核;四 负责分公司
9、总经办决策合作事项的材料预备,及“ 三重一大” 合作事项的台账治理;五 对合作信息进行归档;第十八条 分公司市场部一 供应举荐合作的依据;二 组织对合作项目进行竞价议价;第十九条 项目部一 合作项目的具体实施治理,应把合作项目纳入正常的项目治理体系,并要求派驻现场治理人员对合作项目进行全面治理;二 和谐与客户的关系、跟进工程进度、准时按公司规定更新项目信息;三 对施工安全、质量、进度、材料、设计文件、交工文件、竣工文件、验收、资源录入、项目结算等进行治理;四准时把握合作方人力资源制度建设、薪酬发放和社会保险缴纳等信息,要求合作方加强施工人员岗位培训认证体系建设,明确合作方与施工人员的合法劳动合
10、同关系,做好合作方指导和监督工作,帮忙合作方规范治理,防止风险;名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 33 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载第三章 合作方入围治理其次十条 建立公司的“ 合作方资源库” ,对合作方实行集中治理,分公司、中心必需在合作方资源库中选用;其次十一条 合作方应达到国家政府及相关行业主管部门下发的资质标准,或者相关同类文件要求的资质标准;与公司业务存在竞争关系的公司,原就上不得进入公司合作方资源库;其次十二条 公司合格的合作方仍须具备以下基本条件:一 符合国家规定,依照法定程序批准设立的企业;二 实行独立核算,自
11、负盈亏的独立法人实体;三 企业注册资本金不少于人民币 50 万元;四 具有固定的办公场所及配套的仓库;五 企业近年内未发生重大通信工程事故;六 具备与承揽业务相应的资质、技术装备、施工设备及质量检测手段;七 具有通信或系统集成及相关专业的治理和技术人员;八 具有完善的安全生产、质量治理制度,并有效执行;九 近 2 年完成单项投资额 50 万元以上的通信服务项目不少于 2 项;十 近 2 年内完成工程投资总额在 300 万元以上;其次十三条 新合作方有意向与公司合作时,原就上应由与之合作的分公司举荐,申报时需填写合作方入围评审表名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 33 页精选
12、学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载和相关备案资料,并由合作方入围评审小组审查;其次十四条 合作方供应的入围申请材料须加盖申请单位的公章和“ 与原件相符” 字样,须年审的材料必需供应有效的年审证明,申请材料包括但不限于以下内容:一 申请单位的法人营业执照(正副本复印件);二 申请单位的工商税务登记(正副本复印件);三 申请单位的资质证书(正副本复印件),原件备查;四 申请单位法定代表人身份证(复印件);五 组织机构代码证(正副本复印件);六 合作方人员登记表 ;七 申请单位近2 年的业绩证明 (施工合同和验收报告) ;八 参与合作项目治理人员、技术骨干的劳动合同
13、、参保 证明、身份证以及个人职称证书或专业技能证书(均为复印件) ;九 合作方主要工具外表统计表以及设备、外表的购 买发票复印件;十 申请单位的质量治理治理制度、安全治理制度、培训 制度;十一 合作方车辆统计表以及车辆行驶证或车辆租赁 合同复印件;十二 合作方资金运转才能承诺;十三 施工组织才能、技术力气描述;十四 公司办公场所证明资料(房地产权证或房屋租赁合名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 33 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载同);其次十五条 评审细就:一 评审实行 100 分制;满意条件的得分, 但该项得分不能超过该项总分;
14、二 评审细就见附表合作方入围评审表;三 评审结果高于或等于70 分的合作方,成为公司入围合作方,合作方等级定为暂时合作方;四 低于 70 分的不具备合作资格;其次十六条 公司每年第一季度集中受理合作方的入围审批;其次十七条 合作方集中入围评审流程:一 分公司在收到新的合作方入围申请后,必需在 3 个工作日内完成资料核对和初审工作,并在合作方入围评审表填写审批看法和签名;二分公司领导必需在5 个工作日内完成审核,并提交资料到总工室;三 总工室在收到后组织合作方入围及后评估评审小组进行复核,必需在 5 个工作日内完成复核,并在合作方入围评审表填写审批看法和签名,送公司主管领导进行审批;四所属分公司
15、在公司公布通过审批的合作方名单后10个工作日内将合作方的资料录入公司系统,建立公司合作方资源库;名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 33 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载其次十八条 在显现以下各种情形,分公司需增加新的合作方时,可依据集中入围流程进行单独入围审批:一 开拓了新的业务区域且现有合作方无法完成的项目;二 公司未具备资质的特种行业的项目;三 由合作方自行开拓的项目;四 客户举荐;其次十九条 合作方在入围审批合格后,必需与分公司签订年度施工安全责任书、廉洁协议书 、保密协议 、合作方承诺书 ,项目实施前,合作方必需与公司签订
16、施工安全责任书、项目合作合同 ;第四章 合作方等级治理第三十条 合作方等级评定原就:一 合作方等级每年度评定一次,度等级;评定结果作为合作方年二 合作方需具备相关资质或劳务分包资质等;三 参与评定的合作方条件:在合作的入围合作方;四 入围合作方在评审年度内没有发生合作的,将不参与 等级评定,并失去原有等级;第三十一条合作方等级分为A 类合作方、 B 类合作方和C 类合作方三类;名师归纳总结 一A 类合作方指的是指具备较高资质,综合实力强、与第 10 页,共 33 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载公司合作时间长、所负责的项目客户
17、评判高的合作方,为公司奉献大的合作伙伴;二 B 类合作方指的是指具备相应资质,综合实力较强、与公司合作时间较长、所负责的项目客户评判较高的合作方,为公司奉献较大的合作伙伴;三C 类合作方指的是综合实力一般、与公司合作时间一般不足一年、具有肯定资质、所负责的项目客户评判一般的合作方,为公司奉献一般的合作伙伴;同时包含新入围未参与评定的,因市场因素新拓展项目需引进的合作期一年内的 ,合作项目尚未完工的合作方以及具备合作价值的合作方,及暂时入围的合作方;第三十二条 评定标准实行 合作方等级评定表 ,满分 100分制,按评分要求评定相应等级;评定内容主要包括合作方的资质情形、与公司合作情形、合作方资源
18、状况、合作方考核情况和合作方财务状况;一 A 类合作方:评审分数在 90 分以上(含 90 分);二 B 类合作方:评审分数在 8090 分(不含 90 分);三 C 类合作方:评审分数在 7080 分(不含 80 分);四 评审分数低于 70 分的合作方, 将不作为入围合作方;第三十三条 等级评定程序:一 本部合作评审小组初评,形成初评结果;初评人员包括公司合作方评审小组成员和项目治理部成员;名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 33 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载二 分公司对初评结果进行复核,提交复核看法;复核人 员包括分公司
19、合作方评审小组、分公司项目治理部和分公司主 管领导;三本部联合分公司进行总评,综合初评结果和复核看法形成总评结果;总评人员包括分公司和中心代表、公司主管领 导、总工室、项目治理部、财务部、市场部、风险治理部、安 全保卫部;四 总评结果经公司总经理办公会议“ 三重一大” 事项审批 后公布;第三十四条 合作方因年度内业务关系中断或等级评定未 达到 C 级及以上等级标准,将进入公司历史合作方库;与历史 合作方库的合作方发生合作关系时,需重新进行入围评审;第三十五条 合作项目必需由公司入围的合作方承接,分 公司依据项目合作原就初步挑选合作方、确定合作价款;分公司在进行在合作项目托付时,应优先挑选A、B
20、 类合作方, 与 A、B 类合作方的合作业务量须符合中国通信服务广东公司分包 治理方法的要求;第三十六条 原就上项目进行竞价议价应有 A 类合作方或 B 类合作方参与,竞价议价同等条件情形下优先挑选 A 类合作 方和 B 类合作方;名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 33 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载第五章 合作方考核治理第三十七条 在合作方合作期间,分公司每月对合作方进行综合考核评判,并报公司项目治理部,达到合作项目过程管控的目的;一 项目部每月8 日前完成合作方上月的综合考核评分;二 分公司项目治理部在 2 个工作日内汇总
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