2022年2022年桂阳文化产业发展调研报告 .pdf

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1、桂阳文化产业发展调研报告一、桂阳文化产业发展现状近年来，桂阳县以建设湖南历史文化名县为目标，充分发挥文化资源优势，积极开拓文化市场，狠抓文化产业发展，逐步建成了以城市辐射农村的文化服务网络，初步形成了门类比较齐全的文化产业群体。2008年末， 全县拥有文化产业单位424 个， 从业人员2633 人； 全年实现文化产业增加值2.36亿元， 增长 17% ，文化产业增加值占GDP 的比重 2.2% ， 对经济增长的贡献率2.9% 。 文化产业对经济增长的贡献日益明显，成为县域经济新的增长点。1、文化娱乐业健康发展。2008年末，全县有歌舞娱乐场所20 家（其中县城区18 家，乡镇 2 家），有电子

2、游艺场所36 家，有营业性演出场所3 家，有旱冰场1 家，有台球经营场所35 家；各类文化娱乐经营单位，投资在400 万元以上的4 家， 300 万元 100 万元以内的 5 家，投资在100 万元以内的11家；文化娱乐行业固定资产总值4653万元，年营业收入2342 万元，从业人员 1221人，年上缴税金130余万元。2图书发行、 销售需求巨大。 全县有图书发行单位1 家，图书零售、 出租单位 27 家，年销售额 3850万元。其中县新华书店每年的教材、教辅读物、书本等的营业额达2100万元。3、民间艺术产业蓬勃发展。桂阳县文联下辖文学家协会等群众性文艺创作团体8 个，全县长期从事文学艺术创

3、作的人员在300人以上，有专业剧团1 家，业余剧团3 家，铜管乐队66 家，弦乐队8 家，龙队 7 家 38 条，狮队 2 家 5 支，年演出收入200 万元以上。4、广电传媒业发展突飞猛进。全县39 个乡镇目前开通有线电视的有22 个，有线电视用户3.7 万户。广电传媒业经营已初步形成电视网络、电视广告和宽带网增值业务开发共同发展的格局。5、教育培训业发展成效显著。全县拥有举办学历教育的职业技术学校1 所，教学班级5 个，在籍大、中专学员 985 人，在职教职工总数92 人；有各级各类职业技能培训机构2 所，年培训人数在3000 人左右；有各级各类文化艺术培训机构2 家，年培训人数在2400

4、人左右。6、 印刷、体育、广告等产业不断发展壮大。印刷业方面， 我县现有印刷企业9 家，打字复印单位67 家，从业人员 200 余人。体育产业方面，现有电脑体育彩票销售点6 个，从业人员10 人，销售收入150 余万元；体育竞赛表演和有偿体育娱乐服务有初步发展，有体育器材、服装销售单位13 家，大型健身房两处。广告业方面，全县现有广告经营、发布单位20 家。7、以 “ 网吧 ” 为代表的互联网上网服务等新兴文化产业方兴未艾。全县城乡有“ 网吧 ” 118家，其中县城38 家。 “ 网吧 ” 产业已逐渐发展成为我县文化产业的重要支柱之一，投资额达400 万元以上的 “ 网吧 ” 达 2家，每年

5、“ 网吧 ” 产业的营业收入达1300万元以上。二、桂阳文化产业存在的问题1、行政管理机构交叉重叠、条块分割、多头管理、职责不清。文化产业不仅涉及文化管理部门、旅游部门，还涉及民族宗教管理部门、规划和建设部门以及其他相关部门，需要各部门的密切配合与支持。而实际工作中，文化产业市场被分割为多头管理。文化部门管理演出娱乐音像网吧服务市场；广电部门管理广播电视；体育部门管理体育健身娱乐市场；民族宗教部门管理民族宗教人士和宗教场所。划分过细，互相交叉，难于协调统一，形成合力。2、政事不分、所有制结构不合理。文化资源没有得到充分有效利用，投资渠道单一，资金匮乏，严重制约了文化事业和文化产业的发展，尤其以

6、文化、体育、旅游最为突出。文化行政部门陷于操办文化艺术名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 3 页 - - - - - - - - - 创作演出活动的具体事务之中，削弱了行政管理和宏观管理的职能。公有文化事业单位普遍缺乏活力，没有形成创新激励机制；公有文化企业没能成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自主创新的市场主体。全县大部分文化企事业单位属国有性质，集体或民营文化企业数量少、规模小、外资或中外合资文化企业几乎没有。体育产业结构和经营方式分散单一，以体育彩票为主

7、。旅游业仍然只靠政府投入，没有形成多渠道投入机制。3、文化市场规模小，层次低，市场机制不健全。从文化娱乐演出、旅游、体育到广告、印刷、教育培训业等都程度不同的存在规模小、科技含量低、竞争力不足等问题。文化演出规模小、规格不高，无法形成大反响，没起到提升城市文化品位的作用；旅游有资源，但开发不足，没有形成整体效应；广告缺乏规模效应，竞争力有限，生存空间越来越小。目前，我县的文化要素市场(指文化资金市场、文化艺术设施市场、文化艺术人才市场、文化艺术劳务市场、文化科技市场等)、产权市场发展滞后，文化资源在市场中不能实现有效配置，国有资产没能实现重组和保值增值，文化事业结构也没能按产业化的要求进行调整

8、。4、对人文资源的罗列性展示大于开发利用。目前，我县对县内的人文资源，还仅仅停留在浅表的罗列和学术研究，没有进行深度的包装和打造，观赏及参与性不足，缺乏新意、吸引力，很难产生经济效益和社会效益。三、发展桂阳文化产业的对策建议1、积极制订并落实有利于文化产业发展的政策，为文化产业发展提供良好的政策环境。要尽快制定具体的文化产业政策，包括产业组织政策、投资融资政策、财政税收政策、分配激励政策和文化资源保护利用政策等，逐步使文化政策法规覆盖文化产业的主要领域。要进一步调整和完善文化体制的所有制结构，尽快制定鼓励非文化企业、非公有制经济创办文化产业的政策，明确文化开放领域的市场准入标准、准入程序及管理

9、监督办法，降低文化产业准入的门槛。同时科学规划文化产业总体发展战略，确定重点发展的行业门类项目，形成文化产业的中长期整体发展规划，完成现代文化产业体系的整体设计。2 、加强民间传统艺术的挖掘整理，为文化产业发展提供文化源泉。要修缮并保护好蒙泉井、东塔、阳山古民居等古迹建筑。要加大非物质文化遗产的保护力度，积极做好湘昆的国家级非物质文化遗产的申报工作，开发和保护好瑶歌、花灯戏曲、土法榨油制作工艺等10 余个非物质文化遗产项目，在上档升级上下功夫。加强对古戏台、古宗祠、古桥梁、古佛塔等历史遗迹的保护，及时修复整理馆藏文物。积极支持和鼓励美术、书法、摄影、音乐、曲艺、影视、民间艺术等不同门类的艺术生

10、产，努力创作文艺精品。3、组建文化产业集团、推进文化产业快速发展。一是做大图书发行业。新华书店要利用新华大楼地处黄金地段的优势，兴办社会图书超市和影视放映产业项目。二是做大做强广电传媒业，实行全新的管理模式和节目运行及用人分配机制，振兴广播弱势产业。开发和拓展互联网、互动电影点播频道、付费电视频道、党政信息频道、图文广告频道、远程医疗、远程教育、数据广播等增值业务，到2010年有线电视用户达到 8 万户，营业收入达到1600 万元。启动数字有线电视工程，实现有线电视由模拟向数字化的整体平移。三是做大印刷业。力争在近两年内，使我县的公开出版物印刷企业达到3 家，产值超百万企业达1 家。4、整合文

11、化产业资源、促进文化产业健康发展。一是“ 两院 ” 合并，利用县电影院、影剧院的影城资产，组建文化艺术中心，承担好县内各项演艺活动。二是充分利用县文化馆馆址的资产置换，馆内场地和设施进一步完善的机遇，发挥好自身的艺术人才优势，采用独办或吸纳民间资金或与他人联办的方式，建立以美术、书法、声乐、器乐、舞蹈、表演、摄影等为内容的大型艺术培训中心。三是建设好县图书馆电子阅览室，充分利用全国图书资源联网开通的优势，举办各类培训班，增强图书馆的造血功能。四是大力发展名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - -

12、 - - - 第 2 页，共 3 页 - - - - - - - - - 文化旅游业。着力抓好阳山古民居的旅游开发，扩大知名度，吸引更多的人来此旅游观光；做大休闲度假、观光农业两个面。以现有农家乐、休闲庄、度假村为基础，注入文化内涵，努力做大做强休闲度假和观光农业；着力开发生态旅游三个片。舂陵江湖心岛、宝山蒙泉主题森林公园、泗洲山；培植宗教文化旅游点（东塔鹿峰寺、天坛山三神庙、金仙寨佛寺、坛山古寺遗迹）；保护开发民间民俗文化（花灯戏曲、舞龙狮、傩舞、清明祭祀文化、瑶歌古调、风味小吃）。同时将桂阳昆曲培训、表演融入桂阳旅游行业中，并打造具有代表性的旅游产品。5、建立多元化的资金投入机制，筹建文化产业发展基金。积极落实各项文化经济政策，建立多渠道融资的文化产业发展机制，在政府投入相对不足的情况下，对文化产业建设项目提供政策倾斜，并且优化环境，以更多地吸引银行信贷资金和社会投入。大力发展民营文化产业，实现文化产品民营化战略。通过相应的文化投资体制改革，实现文化产业投资主体多元化、社会化、公共化，以此构筑桂阳文化产业体系。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 3 页 - - - - - - - - -