2022年卫生监督工作制度.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载同心县卫生监督所稽查工作制度一、卫生监督稽查工作必需坚持实事求是,重证据、重调查讨论,客观公正的原就,其主要职责包括对本所内部监督工 作和外部被治理对象的违法行为进行稽查；二、稽查内容主要包括以下方面：一卫生监督工作方案确定的任务和事项的执行完成情形；二上级布置、交办的事项处置及完成情形；三卫生监督中有法不依、执法不严或越权查处、滥用职权 的情形；四突发大事报告、调查、处置情形；五详细行政行为中程序、实体内容的合法性情形；六执法过错的有关情形；七与公共卫生监督相关的现场监督检测情形；八监督文书规范执行的符合率及文书书写和使

2、用情形；九办事程序、工作制度以及政务公开执行情形；十监督员行为规范的执行情形；十一 信访、举报投诉处理的准时性和完成情形；十二 与监督工作有关的其他情形；三、卫生监督稽查人员的基本条件：一喜爱本职工作,具有仔细负责的工作态度,实事求是的工作作风和高度的政治觉悟,以确保公正、 公正地开展工作；名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载二卫生监督稽查人员必需取得大专以上相关专业学历,掌 握各类卫生监督工作业务学问和相关卫生法律、法规、规章、制度的规定,保证稽查工作的正常开展和工作质量；三卫生监督稽查人员必

3、需具有三年以上的监督执法工作经 验；因违法、违纪、失职等行为受到行政处分或刑事处分的人员 不得担任卫生监督稽查职务,不得从事卫生监督稽查工作；四、稽查科负责卫生监督稽查工作方案、方案的拟定、实施 和总结、资料建档工作；必要时可抽调办公室符合条件的卫 生监督稽查人员帮助做好稽查工作；五、稽查科应当定期开展对本级卫生监督行政执法工作的检 查活动,重点检查卫生监督工作人员的工作水平和质量,每 季度不少于一次；六、卫生监督稽查工作实行定期报告制度；稽查科每季度应 将稽查工作情形向主管领导汇报,稽查结果在所务工作会议 上公布；同时依据年度向所报告稽查工作的全面情形；七、卫生监督稽查员进行稽查工作时应当符

4、合有关程序要 求,必需依据程序性要求和卫生行政执法文书书写规范的要求作出稽查打算或提出稽查看法；八、卫生监督稽查员必需在肯定时间范畴内完成相关稽查工 作；在稽查过程中发觉问题的,应当在稽查工作终止之日起名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载7 个工作日内提出稽查建议；九、卫生监督稽查员在开展卫生监督稽查活动时,应有两人以上并着卫生监督降服；必需出示相关证件 （卫生监督员证、行政执法证或卫生监督稽查证等）以说明自己的合法身份；十、卫生监督稽查员在开展稽查活动时,应当向被稽查的卫 生监督员和被治理对象

5、就详细的稽查内容进行说明来意和 工作要求,说明有关政策和法律法规要求；十一、作出卫生监督稽查打算或者提出卫生监督稽查建议 时,应当组织三人以上单数卫生监督稽查员进行合议；合议 结论必需通过肯定的形式告知被稽查的卫生监督机构或者 被稽查的卫生监督员；十二、卫生监督稽查员在开展与自己有利害关系的稽查活动 时,应当予以回避,禁止个别卫生监督稽查员单方面接触被 稽查的卫生监督员或者在实施稽查时需要调查的第三人；十三、本制度自发布之日起执行；名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载同心县卫生监督执法考核评议和

6、奖惩制度第一章 总 就第一条 为提高卫生监督执法水平,规范卫生监督执法行为,保证卫生监督治理的正确有效实施,依据国家有关法律、法规的规定,结合我县工作实际,制定本制度；其次条 卫生监督执法考核评议主要考核卫生监督执法责 任制实施情形；卫生监督执法责任制是依照有关法律和行政 治理权限,把卫生法律、法规、规章规定的卫生监督执法责 任落实到各科室和执法人员,对卫生监督执法工作实行目标 考核并进行监督考评的工作制度；本方法参照上海市卫生监督执法考核评议和奖 第三条 惩制度 制定,仅用于对我所卫生监督执法工作的考核评议；第四条 实行卫生监督执法责任制应当坚持有法必依、执 法必严、违法必究的方针,建立卫生

7、监督执法鼓励机制和监 督机制,改善和提高卫生监督执法的社会成效；第五条 卫生监督执法考核评议和奖惩应坚持“ 实事求是、注意实绩、突出重点、客观公正、奖罚分明” 的原就；第六条 卫生监督执法机构建立以行政一把手负责、各执 法科室和执法人员各负其责的卫生监督执法责任体系；第七条 所考核领导小组对本机关实施执法情形进行监 督；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载其次章 考 核第八条 考核工作由执法机关的行政一把手负责,卫生监督执法考核领导小组负责年终考核,卫生监督执法考核领导小组办公室负责日常考核治理

8、和监督工作；第九条 卫生监督执法考核领导小组要按要求对本单位卫生监督执法责任制的实施情形进行自查,并接受上级卫生监督机构、卫生行政部门及同级政府的考核；第十条 卫生监督执法责任制实施情形的考核结果,要纳入卫生监督执法机构目标治理责任制,并作为国家公务员、卫生监督员年度工作目标考核的重要内容；第十一条 考核内容与标准考核内容分为执法责任制建立健全情形和执法责任制落实情形两个方面,考核实行百分制进行；（一）卫生监督执法机关、科室和执法人员执法责任制建立健全情形（ 20 分）1.执法责任制实施方案情形（5 分）；2.法定职责分解情形（5 分）；3.执法程序流程图（5 分）；4.规章制度建立情形（公示

9、制度、培训制度、 监督检查制度、过错追究制度、评议考核制度等,占 5 分）；（二）卫生监督执法机关、科室和执法人员执法责任制落实名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载情形（ 80 分）1.领导重视情形（讨论执法工作会议、签订责任状等,占 5分）；2.法律、法规宣扬情形（大型活动宣扬情形、日常工作宣扬情形、法制宣扬稿件采纳情形,占 5 分）；3.法律、法规及规章培训情形（对执法人员培训情形、对管理相对人培训情形,占 5 分）；4.卫生行政许可审批情形及精确率（包括审批的件数、批准率与驳回率等,占 1

10、0 分）；5.卫生监督执法责任制公示和执法人员持证上岗情形（5分）；6.卫生行政惩罚及实行行政强制措施实施情形（包括惩罚案件数量、惩罚种类、罚没数量及上缴、精确率、执法程序、文书等情形,占 15 分）；7.行政性收费情形（5 分）；8.规范性文件备案情形（5 分）；9.行政复议、行政诉讼、行政赔偿情形（5 分）；10. 行政执法过错追究情形（10 分）；11. 执法人员廉政情形（5 分）；12. 案卷归档情形（5 分）；第十二条 考核方法卫生监督执法考核领导小组每年对各科室进行考核评议；名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - -

11、 - 优秀办公范文 欢迎下载第三章 奖 惩第十三条 经过考核,对在卫生监督执法考核评议中取得 良好成果的执法科室予以表彰和嘉奖,并评比执法先进个 人；第十四条 对没有实行卫生监督执法责任制或者执行不 力、产生不良后果的科室、人员由卫生监督执法考核领导小 组赐予通报批判,并责令改正；第十五条 没有落实卫生监督执法责任制的科室和执法人 员,不能评为任何形式的先进集体和先进个人；第十六条 卫生监督执法人员有以下行为之一的,依照有 关规定赐予行政处分；构成犯罪的,移送司法机关追究刑事 责任；（一）以言代法,随便说明,有法不依；（二）索贿受贿,以权谋私；（三）隐瞒伪造证据,执法犯法；（四）滥用职权,侵害

12、公民、法人和其它组织的合法权益；（五）利用职权为自己或者他人谋取私利；（六）从事营利性的经营活动；（七）其他违法乱纪行为；名师归纳总结 第四章附 就第 7 页,共 19 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载第十七条 本制度由同心县卫生监督所卫生监督执法考核评议领导小组负责说明；第十八条 本制度自公布之日起执行；同心县卫生监督所二 00 七年三月三日名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载同心县卫生监督所卫生监督统计报告制度为加强卫生监督

13、统计报告治理,科学指导卫生监督工 作,依据中华人民共和国统计法及其实施细就、全国 卫生统计工作制度和卫生监督统计报告治理规定,特 制订本制度；一、本制度规定治理范畴包括国家统计局批准的中国卫生监 督统计报表；二、卫生监督统计报告实行逐级上报制度；于每年九月二十 日前向市、区级业务主管部门上报有关报表；三、卫生监督统计报表实行单位主管领导及统计人员审核、签名制度,经其认可加盖公章后方可上报；四、同心县卫生监督所各科室均有卫生监督统计上报义务,各科室应确定专人详细负责卫生监督报表资料的收集、整 理、汇总、分析和上报工作；监督科负责全县食品卫生报表 整理上报；公共场所卫生报表整理上报；学校卫生报表整

14、理 上报；饮用水卫生报表整理上报；职业卫生报表整理上报；稽查科负责卫生行政惩罚报表整理上报；卫生监督稽查报表 整理上报；卫生监督科、稽查科负责报表汇总后将总表交综 合业务科初审,初审后交主管领导审核、签字,办公室加盖 公章后由综合业务科上报市、区卫生监督所、监督处；五、各科室和个人不得虚报、瞒报、漏报、拒报、迟报、伪名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载造和篡改统计资料；六、对违反本规定的科室和个人,视情节轻重赐予批判、行政处分,直至依照有关法律、法规追究法律责任；七、有关统计报表由办公室、综合业

15、务科负责发放；名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载同心县卫生监督所卫生监督信息报告制度为加强卫生监督信息报告治理,准时、高效处理各种重 大公共卫生大事和突发公共卫生大事,制订本制度；一、本制度规定治理范畴包括各种重大公共卫生大事、突发 公共卫生大事和必需准时报告的大事；二、卫生监督信息报告实行逐级上报制度；三、各科室和全所人员均有卫生监督信息上报义务；四、实施紧急报告的范畴：（一）食物中毒、事故性环境污染大事、不明缘由疾病流行 同时发生 50 人以上或死亡 1 人以上；（二）发生在学校、地区性

16、或全国性重要活动期间的食物中 毒；（三）急性职业中毒同时发生 疽 1 人以上；10 人或死亡 1 人、职业性炭（四）其它列入突发公共卫生大事应急条例的公共卫生 大事；报告程序为：各科室和全所人员接报上述大事后,应立刻报告办公室和所领导,所在2 小时内向县卫生局和市、区卫生监督所、监督处报告；有相应报告时限规定的如职业危害事 故等的报告从其规定；大事处理报告在处理工作终止后 3 日 内报县卫生局和市、区卫生监督所、监督处；名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载五、必需准时报告的范畴：（一）在卫生监

17、督执法过程中遭受暴力抗法,或监督员人身 安全受到威逼的情形；（二）接到食物中毒或疑似食物毒报告或突发公共卫生大事 报告；接报处理后初步处理看法；（三）查处重大案件的情形；（四）科室开展专项检查的检查情形；（五）其他部门需要帮助协作,抽调人力或需要我所供应有 关数字、被监督单位资料的；（六）其他需要准时报告的情形；上述大事各科室或工作人员在大事处理过程前、后均要准时 报告所领导；六、任何科室和个人不得迟报、漏报、瞒报、虚报卫生监督 信息；未经所领导批准不得擅自向外发布、透露卫生监督信 息；政务公开有规定的除外；七、对违反本规定的科室和个人,视情节轻重赐予批判、通 报批判或行政处分,对造成严峻后果

18、的依照相关法律、法规 庄重处理,直至追究法律责任；八、本制度自发布之日起执行；名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载同心县卫生监督所卫生监督执法公示制度为保证卫生监督执法机关依法行政职权,规范执法人员 的行政行为,保护治理相对人的合法权益,制定本制度；一、本制度遵循公正、公正、公开的原就；二、本制度适用于我所各服务窗口、各科室；三、卫生行政执法公示范畴包括执法机构的机构设置、执法内容、收费项目及标准、执法依据、执法程序、工作时 限、职责范畴、办公电话、办公地点等；四、公示的形式可以多样化,如公示

19、板、手册、传单、微机 系统等,便于行政治理相对人明白情形；五、公示实行负责人制度；每个公示制度上都要注明负 责人姓名、职务,无注名为办公室负责；六、公示制度的执行情形,作为年终检查执法责任制执 行情形的一项重要内容；七、在服务窗口公布举报电话,接受治理相对人的投诉；八、本制度自发布之日起执行；名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载同心县卫生监督所卫生法律法规规章培训制度为规范执法人员培训工作,提高执法人员的工作才能,确保执法人员庄重、仔细、精确地实施依法治理,提高办案 水平,依据中华人民共和国国

20、家公务员法和国家公务 员培训暂行规定,制定本制度；一、本制度适用全所全体执法人员；二、执法人员的培训要贯彻理论联系实际,学用一样,按需施教,讲求实效的原就；三、综合业务科负责组织对执法人员进行培训,制定总 体培训规划,负责对全体执法人员的培训；四、培训的主要内容包括卫生法律、法规、规章、规范性文件及行政惩罚法、行政诉讼法、 国家赔偿法及行政复议法 等行政法律法规； 特殊要注意对法制原就、执法程序和新颁布法律、法规、规章的学习和培训；五、培训方式实行集中培训与自学相结合的形式,适时 进行举办骨干培训班、法制讲座和执法人员集中培训；六、执法人员上岗前培训不少于 年内培训学时不少于 6 天；20 天

21、,上岗执法人员七、每次培训终止后,组织考试,公布成果,并作为年 度考核评议任职和晋升职务的依据,考核不合格者,调离执名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载法岗位；八、本制度自公布之日起执行；同心县卫生监督所办事窗口工作制度第一章 总 就第一条 为贯彻实施国务院全面推动依法行政实施纲要,推动依法行政, 实行政务公开, 提高窗口服务的质量、水平、效率,依据中华人民共和国行政许可法的有关规定,结 合本所实际,制定本制度；其次条 窗口服务以“ 两化一建设” 为主题,以为民、便民、利 民为宗旨,以被监督单

22、位和人民群众为服务对象,不断拓宽 服务领域、深化服务层次、规范服务行为、提高服务质量；第三条 窗口服务要与时俱进,在服务方式、服务特色上不 断创新,务求办实事、求实效、促进展；第四条 强化窗口服务的廉政建设,营造廉洁、勤政、高效 的政务环境；其次章 窗口的设置和职能第五条 窗口服务实行“ 窗口统一接办制” ；“ 窗口统一接办制” 是对需要经本所审批、备案的事项,对业 务询问、来访、来电事项实行由受理办证窗口统一接办,减 少层级和中间环节,供应便利和全方位服务；窗口接办的事名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公

23、范文 欢迎下载项,原就上初审、核批、回复都要在窗口完成；需要相关科 室完成的事项,由窗口统一受理后送回相应业务科室,并告 知申办人办理时限；第六条 依据本所的职能要求和工作特点,受理办证窗口要 为群众、为被监督单位到本所办事供应优质、高效、快捷的 服务；窗口主要业务包括：（一）负责食品、公共场所及生活饮用水等卫生许可申报登 记、资料审查受理工作；（二）负责对申办各类卫生许可证的单位和个人进行答疑,告知办证程序、资料、发放有关宣扬资料；（三）负责卫生许可证变更、注销登记工作；（四）负责卫生许可证发放工作；第七条 依据为民、便民、利民的原就,本所将对窗口职能 适时进行调整；第三章 窗口的治理和运作

24、第八条 建立健全窗口的各项工作制度,做到严格治理、规 范服务、依法办事；（一）实行首问责任制；首问负责工作人员必需在职权范畴 内主动、热忱引领服务对象,全程负责按办事流程把服务对 象需要办的事情办好；（二）实行“ 一次性讲清” 制；窗口工作人员必需将所办事项名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载需提交的资料、办事程序、办结时限等精确、完整地一次性告知服务对象,并告知联系询问电话；（三）实行许可受理时限制；对办理卫生许可的单位和个人,本所接到申请书后在十个工作日内派卫生监督员进行现场 审查,如发觉

25、问题,提出书面改进看法,并按时复查,严禁 不经审查就发放卫生许可证；审查合格后,应在 1 周内发给 卫生许可证,或转送上级发证机关；（四）实行“ 五公开” 制度；公开卫生监督员名单；公开监督 程序；公开发证程序；公开收费标准；公开违纪惩罚规定；（五）实行行政行为过错责任追究制；窗口工作人员要严格 依法办事,忠实履行职责；对在工作中显现行政行为过错造 成经济缺失和不良影响的,依据卫生监督执法过错责任追 究方法追究有关人员的行政过错责任；第九条 依据本所业务职能特点,实现窗口与业务科室的互 动和联动, 做到程序规范、 秩序井然、 制度健全、 服务高效；第十条 窗口设置政务公开栏,依据许可类别摆放办

26、证须知、发放卫生许可证的卫生要求等资料,便利前来办事人员取 阅；窗口悬挂办理各类卫生许可证须知；第十一条 窗口工作人员要建立严格的行为礼仪标准,树立和保护良好的窗口形象；仪态端庄, 着装干净, 在文明用语、服务态度、 工作纪律、 行为举止方面要达到文明服务的要求；名师归纳总结 第十二条窗口工作人员要忠于职守,强化责任；接办事项第 17 页,共 19 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载资料属于受理范畴的,要仔细审查,符合准入条件并合乎规 范要求的一次性受理或办理,否就,应当一次性告知其所缺 资料或者不予受理的理由；审查合格的卫生许

27、可的申请项 目,行政服务中心窗口做到即到即办；第十三条 不断提高窗口办公自动化水平,积极通过网络和 信息化手段实现窗口服务的优质高效；实行窗口服务轮番值班制；第十四条第十五条 加强窗口的廉政建设,实行窗口廉政建设责任制,窗口党风廉政建设责任考核与干部考核、年度考核结合进 行；第十六条 窗口要自觉接受社会和群众监督,虚心听取看法；第四章 窗口工作人员的培训和考核第十七条 为提高窗口工作人员的素养,对窗口工作人员实 行定期培训制度；培训内容主要是业务学问、相关的法律政 策、专业进展情形、窗口办事规范和工作流程等；培训方式 主要有自学、科室专题学习培训、外出学习等,依据工作需 要支配内容和时间；第十八条 窗口工作人员在年度考核时,要结合岗位责任制 度落实情形和岗位过错追究执行情形进行考核,考核结果基 本合格的要作轮岗处理,不合格的作待岗处理；名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页,共 19 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载第五章 附就名师归纳总结 第十九条本制度由本所行风建设领导小组负责说明；第 19 页,共 19 页其次十条本制度自下发之日起执行；- - - - - - -