一带一路主要国家油气投资环境分析与评价.pdf

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1、一带一路主要国家油气投资环境分析与评价王越1，21(中国地质大学(北京)，北京 100000) 2(国土资源部油气资源战略研究中心，北京 100034)摘要 近年，“一带一路”沿线油气合作取得积极进展，2015年，中国石油企业海外油气权益产量估计为15亿吨油当量，增长6。中国石油企业借推动“一带一路”战略之势，加快海外油气全产业链合作布局，加紧对油气资源投资环境的研究和评价工作。无论以企业风险投资经济评价的角度，还是以国家投资合作战略布局的高度，油气资源投资环境评价研究都是开展海外油气合作的基础，也是拓展区域性合作共赢、实现国家战略性可持续发展的必要手段。关键词 一带一路资源国 油气投资环境G

2、1模型DOI：103969jissn1004910X201609 016中图分类号)F125 文献标识码A拓展油气国际合作是“一带一路”发展战略的重要组成部分。中国2015年石油表观消费量为543亿吨，石油净进口量328亿吨，对外依存度达到606；天然气表观消费量为1910亿立方米，天然气进1：3量624亿立方米，对外依存度达到327，其中，约80的原油进口和95以上的天然气进口都来自“一带一路”国家，这对我国油气供应安全起着至关重要的作用。近年来，国家高度重视能源外交和“走出去”发展战略，然而实际情况并不尽如人意。企业海外项目投资多、金额大，由于对投资目标国投资环境认识不足、不准确，以及众多

3、制约条件，造成了投资项目的控制能力不足，资产效益降低，甚至投资失败。另一方面，当前世界经济不景气，加之油价的持续下跌加速了国际油气市场的重新洗牌，在经济发展的需求驱动下，油气资源市场中可能掀起一股并购浪潮，由此为我国实施“走出去”战略提供了一次机遇。在现实问题和机遇的双重背景下，我国油气企业应当充分利用国家顶层设计下的“一带一路”合作框架，有必要对“一带一路”涉及油气资源国家的投资环境进行深入的了解，提高海外投资项目的成功率，进而保障我国油气供应安全。“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路经济带”涉及65个国家和地区，经认真比对和筛选，本文涉及到“一带一路”主要油气资源国22个，都是我国海外油气合

4、作的重点对象和目标国，具体包括东盟5国(马来西亚、印度尼西亚、缅甸、文莱和菲律宾)，西亚9国(伊朗、伊拉克、叙利亚、沙特阿拉伯、也门、阿曼、阿联酋、卡塔尔、科威特)，南亚2国(印度、巴基斯坦)，中亚3国(哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦)，独联体2国(俄罗斯、阿塞拜疆)和中欧1国(波兰)。1“一带一路油气资源国投资环境分析本文根据国土资源部油气资源战略研究中心“全球油气资源投资环境综合研究”项目成果，各选取重点影响因素指标，分别从油气资源分布、收稿日期：20160426基金项目：本文受油气资源评价及矿业权支撑系统建设项目基金支持(项目编号：1211411181001)。作者简介：王越，中国

5、地质大学(北京)管理科学与工程博士后流动站博士后，国土资源部油气资源战略研究中心副研究员。研究方向：海外油气资源战略研究、资源评价以及投资环境研究。118万方数据第9期(总第275期) 工业技术经济 No9(General，No275)2016年9月 Jottmal of Industrial Technological Economics 却2016政治环境、油气行业、制度运营和对外开放与合作几个方面对“一带一路”22个主要油气资源国投资环境进行重点阐述。11油气资源分布截至2014年底，全球石油探明储量约为2300亿吨，其中“一带一路”22国的石油探明储量约为1300亿吨，占全球累计石油探

6、明储量的565；全球天然气探明储量约为1871万亿立方米，其中“一带一路”22国的天然气探明储量约为1402万亿立方米，占全球累计天然气探明储量的7493，仅“一带一路”22国的油气资源探明储量便占据一H油气产量油气储采比油气出口量。212指标的标准差计算专家按照指标的重要性进行打分，根据专家打分计算每个指标的标准差1f，详见表3中“指标标准差”。213指标重要性之比确定通过计算指标标准差确定相邻指标Xk一。与Xk重要性程度之比rk反映指标的数据信息。体现标准差修正G1法的客观性【4|。万方数据第9期(总第275期) 工业技术经济 No9(General，No275)2016年9月 Journ

7、al of Industrial Technological Economies Sep2016一- I I一取书阳b篡： 214进行指标权重计算根据公式(2)和公式(3)通过重要性之比和每个准则层下排名最后一位的指标的权重，计算其他指标的权重。根据相邻指标标准差确定出rk赋值，则准则层下第m个指标对该准则层的Gl权重Vm：Vm：f l+妻立 (2)由权重v。可得第；-b ri)m一1，m一2，1个指标的权重：vk一1 2 rklvk (3)其中，vkl为准则层下第k1个指标对该准则层的Gl法权重；vk为准则层下第k个指标对该准则层的G1法权重。22各准则对目标层权重计算计算9个准则层的标准差

8、，由该准则层下各个指标的标准差加和得到。按照计算指标层权重的方式计算准则层对目标层的权重。23指标对目标层权重计算将指标权重与准则层对目标层的权重相乘得出每个指标的全局权重。设fik为第j个准则层下第k个指标对总目标的权重；Vk为第j个准则层下第k个指标对第j个准则层的权重；vJ为第j个准则层对总目标的权重。则指标总目标的权重fjk：fik=Vkv-I (4)经过标准差修正Gl赋权模型得出油气投资环境中主要影响因素的排序根据重要性由强到弱排列如下：油气资源、政治环境、油气管理体制与法律法规、对外开放与合作、油气行业、制度运营、基础条件和自然环境、经济环境、社会人文环境。最终油气资源国投资环境评

9、价指标体系中确定了9个一级指标和58个二级指标(表3)。表3油气资源国投资环境评价指标体系赋权-123-万方数据第9期(总第275期) 工业技术经济 No9(led，No275)丝!兰!星 一 Journal of Industrial 7IkllIlolo西；al Ecornics sep2016续 表序号删层 箍蒜淼墨罢裂 组合权重303l3233政府效率执法质量腐败控制成立公司便利性排名12101385148315551001oo100385O22 12316 147 03802202202200845O0845008450084534 建筑许可获得便利性排名 1538 339 006

10、0021935 产权注册便利性排名 1400 192 O02 00065制度运营36 信用获取便利性排名 1039 202 001 0003437 小股东保护排名 404 100 000 O001738 纳税便利性排名 454 100 O00 0001739 跨境贸易便利性排名 730 049 000 0001740 合同执行效率排名 515 100 001 0003441 破产清算便利性排名 602 Ool o33 00034124万方数据续 表基于以上的投资环境评价指标体系，对58项二级指标进行数据收集，通过美国能源信息署、世界银行、美国中情局世界概况、世界银行世界管理指标数据库、世界银行

11、运营商环境数据库、BP能源统计年鉴、全球恐怖主义统计数据库、全球卫生组织官方网站、世界灾害风险控制团体官方网站、中国2014年统计年鉴、商务部国别指南等官方渠道获取权威的数据，确保评价的定量客观性。表4“一带一路”22油气资源国的投资环境评价结果排名 、国家 油气投资环境指数 排名 国家 油气投资环境指数1 阿联酋 2230 12 印度尼西亚 13772 卡塔尔 2119 13 波兰 12483 俄罗斯 1816 14 乌兹别克斯坦 11964 文莱 1774 15 伊拉克 11135 阿曼 1667 16 巴基斯坦 10906 哈萨克斯坦 1644 17 阿塞拜疆 10857 土库曼斯坦 1

12、580 18 印度 O8208 伊朗 1575 19 缅甸 0。7209 科威特 1507 20 菲律宾 068810 马来西亚 1469 21 叙利亚 O5501l 沙特阿拉伯 I411 22 也门 O453以上主要油气资源国投资环境评价结果通过投资环境指数来衡量，是对58项二级指标的综合表现，投资环境指数越高说明该国家的投资环境综合表现越好。投资环境指数的计算是基于收集的数据、赋值标准及投资环境指标权重进行核算的。具体计算思路是：首先，由于收集到的数据，-125-万方数据量纲不尽相同，因此首先对数据进行归一化处理，使数据处于同一个量纲下。然后，将所有最终归一化后的数值与二级指标下的权重相乘

13、，得到的总和为初步投资环境指数。为了体现油气资源国投资环境的差异性，本项目对初步的投资环境指数进行了标准化处理，由此得到最终的投资环境指数。排名靠前的国家中，主要是靠油气资源丰富、完善的油气工业环境和良好的制度运营环境等而获得投资环境竞争力。排名居中的国家，一般也具有较为丰富的油气资源，但是与排名靠前的国家相比这些国家制度运营环境、油气工业等方面都存在一定的劣势，可能会提高境外油气投资的制度性成本和油气中下游产业成本。排名靠后的国家，在投资环境的综合表现不佳，但是单个指标方面可能会十分突出。“一带一路”22个油气资源国投资环境从一级指标的分布情况如图3所示。“ 4“一+卜、一 。=扩：秽 4：

14、 “Z、；更，：i塔尔 一肜”一一一f。： 害嚣，。、一， ”iiiI 1-n 嗣联酋_ 二、托“：1一 I u 一 t-j竹- 豁”掣”rI”胃 ，二。 。二民=”“叩”一_Hr i 阿曼： ：甲 一，”“、” ”一基j 一 “：A一 ：】 一，、曼三来 一t Ij ”翟1-，：，一7 ”翟芎1 。 碟1 ”搿1、 U， 、 一u?”l、j P” m。、-”t 、一t 科廊特 -， H沙特阿拉伯t。 啊 l-三嫠“1三 ，如”：掣 一f粼”搿4。埘一譬-” -一 一灼四”。，。y，。 波兰 - 一 巴基斯坦t ；一一 l、 嶙 1_。 m阳“铲 僵 一酞嘴“ ；莎，。乏宾L厂 。 =：1支=

15、”二 。o 、”_-“， w 缅甸-J。 _ j 二。葚二-t一一。： 一譬忪图3“一带一路”22油气资源国投资环境一级指标评价结果3 “一带一路油气资源国合作建议 与西亚、俄罗斯、中亚地区的油气资源勘探开发基于以上对“一带一路”22个油气资源国投 合作，借力“一带一路”战略发展契机，巩固与资环境的分析与评价，得出如下合作建议：(1)结合评价结果和国际形势，应继续加强-126-沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克、俄罗斯、科威特等国的合作基础，并积极拓展更大领域的能源合作。万方数据第9期(总第275剪1) 工业技术经济 No9(General，No275)2016年9月 Journal of Indust

16、rial Technological Economics Sep2016(2)拓展相关油气资源国的产能合作。结合 科伊拉克、土库曼斯坦等国，加强油气基础设施油气产量增长情况，伊朗、卡塔尔、土库曼斯坦、 建设方面的合作。俄罗斯、伊拉克可作为重点发展方向，及时展开产能合作，实现双赢。参考文献1何贞国际工程项目风险评价模型研究D天津：天津大(3)参与“一带一路”沿线国家油气基础设 学，捌3施建设，促进油气管网的互联互通。一方面，巩 2姜涛翟淼基于组合赋权的基本公共服务评价模型构建固和加深与俄罗斯、伊朗、印度尼西亚等具有较3李刚，王斌，周立斌，等基于标准差修正G1组合赋权的大运输能力国家的油气合作；另

17、一方面，寻找与 人的全面发展评价模型及实证J系统工程理论与实践，一些拥有较大油气资源但运输能力欠缺而急需加 2012(】1)24732485强基础建设的国家，如阿曼、卡塔尔、叙利亚、Investment Environment Analysis and Evaluation ofOil and Gas of One Belt and One Road CountriesWang Yuel2(1China University of Geosciences(Beijing)，e沱ijing 100000，China；2Strategic Research Center of Oil&Gas Re

18、sources，Ministry of Land and Resources，Beijing 100034，China)舢矧瑚|ctIn recent years，We have nlade positive achievements in oil and gas cooDeration with“One Belt And One Road”eOUfl-triesIn 2015，oveIse,ss eqllity production of the ChinaS oil c0叫嚣is estimated at 150 million tons of oil equivalent，increas

19、ed by6To take advantage of“One Belt And One Road”strategyChinese oil companies spee-d up the layout of overseEls cooperation in fullchain of oil and gas industry，and intensify the study of oil and gas re$ources investment environment and evaluationNo matter the per-spective of economic evaluation on

20、 enterprise risk investment，or the height of strategy layout of national invesmaent cooperation，the l-esearch of investment enviromr七nt evaluation of oil and gas is the basis of overse够oil and gas cooperation，and also the necessary曲删c籼ofe)驴缸血Ilg regional winwin cooperation to realize the sustainable developmentKey wordsOne Belt and One Road；host coI向es of the reso蝴；investment environment of oil and gas；G1 model(责任编辑：史琳)一127万方数据