2022年乡镇卫生院突发公共卫生事件应急预案.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 菜园集中心卫生院突发公共卫生应急大事预案一、目的为准时、高效、妥当处置发生在我镇的突发公共卫生大事,有效应对并准时掌握突发公共卫生大事造成的人民健康危害,做好医疗抢救工作, 防止和减少人员伤亡, 防止事态进一步扩散, 保证广大人民群众的生命与健康,爱护社会 安全和社会稳固；依据中华人民共和国传染病防治法及其实施方法、中华 人民共和国食品卫生法、 中华人民共和国职业病防治法等法律、法规、规 章,特制定本预案；二、适用范畴工作；本预案适用于我乡范畴内发生的全部公共卫生突发大事的预防和掌握三、基本原就（一）预防为主 加强对突发公共卫生大事的监测和防范

2、,准时发觉并排除隐患,实行有 效措施,预防和削减突发公共卫生大事的发生；（二）快速反应 准时发觉并上报可能存在的突发公共卫生大事隐患,建立信息通报快速 通道,尽可能在最短时间内启动预警机制；（三）分类指导 依据突发公共卫生大事的类型,对重大传染病疫情、群体性不明缘由疾 病、重大食物和职业中毒以及其它严峻影响公众健康的大事区分处理,以求达到 正确成效；（四）准时处理 在发生突发公共卫生大事时,对受害者准时实行救治措施,做到快速、高效、准时,最大限度减轻危害造成的不利后果；卫生院设立指挥中心, 负责对突发公共卫生大事专家委员会提出的建议 进行分析、判定,打算是否启动预警机制,并由镇政府批准；突发大

3、事应急处理指挥中心日常工作由卫生院公共卫生科详细负责；突 发公共卫生大事应急预案启动后, 各有关部门及人员必需依据料急预案规定的职 责分工进入应急状态；（三）指挥机构职责 1）、贯彻落实党中心、国务院和省、市、区关于突发公共卫生大事预 防和应急处置工作的决策和部署； 统一指挥和和谐全镇突发公共卫生大事预防和 应急处置工作；2）、核实各项工作预案,分析、讨论、判定突发公共卫生大事的危害 程度,提出紧急应对措施；组织、和谐成员部门（单位）,协作各村、社区开展 突发公共卫生大事预防和掌握工作；3）、对各村、社区、各有关部门突发公共卫生大事预防和应急处置工 作进行指导、检查和督促；4）、讨论、处理其他

4、有关突发公共卫生大事预防和应急处置工作的重 大事项；我院负责制定预防和掌握突发公共卫生大事的各项技术方案,准时把握事 件动态；负责组建由卫生治理、流行病学、临床医学、检验检测等专业的专家组名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - 成的专家询问组；组建、培训由流行病学、临床医学、试验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的应急机动队伍和医疗急救队伍,落实对受害者的救治措施, 做好传染病病人的流行病学调查、亲密接触者的医学观看及试验室检测工作；对大事现场进行卫生处置, 提出突发公共卫生大事的掌握措施以及监督 措施的落实；开

5、展健康训练,爱护易感人群,防止疫情扩散；和谐政府各相关部 门、各村、社区协同开展应急处置,确保在镇政府的统一指挥下,使卫生防病和 医学抢救工作高效、 有序进行； 必要时, 提请区政府对疫区实行疫情紧急掌握措 施；四卫生专业应急处置 1、各村 依据卫生院支配,和谐本辖区内各有关部门、医疗机构,落实各项防病 措施并开展督查, 把握本辖区的疫情动态, 向卫生院报告； 做好防病必需的技术 和物资预备；指导开展环境消毒和个人防护； 帮助上级单位落实预防和掌握措施,做好现场处理工作；依靠社区开展居民健康训练；2、确定监测点,准时把握、分析、报告疫情动态,提出防治计策；指 导开展流行病学调查,负责突发公共卫

6、生大事现场处理,指导各村（社区）做好 疫点处理工作；对各村（社区）和各村卫生所、个体诊所人员开展业务培训、指 导和督查工作；督促落实辖区内监测点和各有关单位做好突发卫生公共大事监测工作,准时上报监测信息； 做好病人流行病学个案调查、动态情形；承担突发公共卫生大事现场处理工作；3、各类医疗机构样品采集工作, 准时报告大事建立由主要领导直接负责的突发卫生公共大事工作小组,建立院内工作 流程,将各项工作落实到人； 加强医疗机构内的消毒等预防工作,重视医务人员 的自身防护,防止医源性感染；做好病例监测、挑选、报告,对有可疑症状的病 人在尚未明确诊断前要实行相应的暂时隔离措施,预防疾病传播；4、卫生监督

7、 重点开展对医疗机构、公共场所等单位的突发公共卫生大事报告、预防 掌握措施落实情形的监督检查；五、突发公共卫生大事专家库 我院组建由卫生治理、临床医学、卫生监督等方面的专家组成的突发 公共卫生大事专家库； 专家库下设传染病及群体性缘由不明疾病专业委员会、食 物中毒专业委员会、职业中毒专业委员会, 各专业委员会成员名单由卫生院打算,专家库日常治理工作由卫生院负责；突发大事发生后,卫生院组织相应专业委员会对突发大事进行综合评估,初步判定突发大事的类型及危害程度分级,向区突发公共卫生大事领导机构指挥中心提出是否启动预警机制,或启动何级预警机制的建议；六、应急机动队 卫生部门要组建规模适度、人才配比合

8、理、专业素养高、精干高效的突 发公共卫生大事应急机动队,人员由临床抢救、急诊医学、卫生监督、消杀灭、后勤保证等方面专家和工作人员组成；大事应急处理指挥中心统一调度；突发大事发生时, 由卫生院突发公共卫生名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - 题准时进行预警；七、突发公共卫生大事报告（一）报告内容 1、初次报告；第一、必需报告信息：大事名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威逼和影响、报告联系单位人员及通讯方式；其次、尽可能报 告的信息：大事的性质、范畴、严峻程度、可能缘由、已实行的措施,病例发生 和死亡的分布及可能进展

9、趋势；2、阶段报告；报告大事的进展与变化、处置进程、大事的诊断和缘由 可能因素； 在阶段报告中既要报告新发生的情形,同时对初次报告的情形进行补 充和修正；3、总结报告；突发公共卫生大事终止后,对大事的发生和处理情形进 行总结,分析其缘由和影响因素,并提出今后对类似大事的防范和处置建议；（二）报告原就 初次报告要快,阶段报告要新、准,总结报告要全；（三）报告时限 有以下情形之一的, 各卫生所、 个体诊所和有关单位应当在 2 小时内向卫生院、县卫生局报告；1、发生或可能发生传染病暴发、流行的；2、发生或发觉不明缘由的群体性疾病的；3、发生传染病菌种、毒种丢失的；4、发生或者可能发生重大食物和职业中

10、毒大事的；（四）报告方式凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防掌握人员、卫生监督人员、个体开业医生和基层监测点的报告人均为责任报告人,除按常规疫情报告、 疾病监测及其它常规监测系统规定要求进行报告外,对发觉的各种公共卫生反常现象要以 最快方式向县疾病掌握机构报告；第五部分 应急处理方案 一、应急处理要求 由镇政府突发大事指挥部指挥和谐全镇各有关部门共同实施,并报告上 级人民政府； 由区卫生局应急指挥中心负责组建红色应急机动队,人员由流行病 学、临床抢救、急诊医学、卫生监督、试验室检测、消杀灭菌、后勤保证等专业 技术人员组成；分为疾病掌握应急分队、医疗抢救分队、检验检测分队、后勤保 障分队等；突发公

11、共卫生大事应急机动队应在暂时现场指挥部领导下承担现场处 理工作任务；包括现场流行病学调查、现场污染物处理、标本采集、环境消毒、消杀灭菌、预防性服药、预防接种、医疗救治等；二、掌握措施（一）一般性掌握措施 1.现场处置工作程序（1）通过流行病学调查快速确定大事发生的可能缘由,毒素因子进行分类,确定疫区和目标人群；对可能的生物、（2）依据自然环境因素确定可能的污染范畴,对大事的危害程度和潜 在危害进行判定；开展健康训练和社会动员,群防群治尽可能削减危害；（3）对抢救人员、疾病预防掌握人员和物资的需求做出评估和调用；名师归纳总结 （4）经过大事紧急处理,疫情排除后,进行后续监测,直至排除危害；第 3

12、 页,共 4 页参加突发公共卫生大事的情形核实；现场流行病学调查、 分析缘由,试验室检验；- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 提出实行掌握措施的建议,包括疫区封锁、人员疏散、消杀灭菌、隔离观看、预 防服药、预防接种、健康训练和干预等；处理结果的总结、评估与上报；2.医疗抢救工作程序 第一、视伤亡情形设置伤病员分检处；其次、对现场伤亡情形的事态进展作出快速精确评判,包括突发大事发 生的时间、地点、伤亡人数及种类；伤员主要的伤情、实行的措施及投入的医疗资源；急需解决的医疗抢救问题；第三、指挥、调遣现场及辖区内各医疗抢救力气；第四、向暂时现场指挥部汇报有关情形

13、,并接受指令；第五、在现场医疗抢救中,依据受害者的伤病情形按轻、中、重、死亡 分类,分别以 “红、黄、蓝、黑 ”的伤病卡作出标志（伤病卡以 53cm 的不干胶 材料做成） ,置于伤病员的左胸部或其他明显部位,便于医疗抢救人员辨认并采取相应的急救措施；第六、现场医疗抢救过程中,本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的 原就,将经治伤员的血型、伤情、急救处置、留意事项等逐一填写伤员情形单,并置于伤员衣袋内；3.伤病员运输工作程序 伤病员经现场检伤分类、处置后,要依据病情向就近的医疗机构分流；伤病员分流原就如下：就指定；（1）接受伤病员的医疗机构,由暂时现场指挥部依据就近、有效的原（2）伤病员现场经治的

14、医疗文书要一式二份,准时向暂时现场指挥部 报告汇总,并向接纳伤病员的医疗机构提交；（3）暂时现场指挥部指定的医疗机构必需无条件收治分流伤病员；（4）运输伤病员途中需要监护的,由现场医疗抢救指挥部派医疗人员 护送；（5）伤病员运输至医疗机构后,由收治医疗机构按急诊急救工作程序 处置；收治伤病员的医疗机构要成立特地的抢救小组 ,负责伤病员救治工作；4.消毒处置方法；（1）依据现场情形,挑选消、杀、灭的器材、药物剂型、浓度、施药（2）爱护食品、电器设施和其他有关物品,防止沾染药物；（3）实施消毒应先室内后室外、先地面后墙壁、先重点后一般、先饮 水后污水的次序进行；5.现场情形报告程序 由现场最高指挥者负责向上级报告现场情形；6.新闻宣扬与信息发布 按上级有关指示,统一口径,指定专人向媒体发布信息,其它任何人员 未经授权不得对外公布相关信息；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 4 页