2022年国家公务员考试《申论》地市真题及答案.docx
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1、名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -2022 国考地市真题(申论)给定材料:材料 1:两千五百多年前,老子在道德经当中就把城市和水的关系揭示了出来:“ 大国者下流,天下之牝,天下之交;” 那时的“ 国” 与“ 城” 往往是同义 语;老子的意思是说,城市经常处在江河的下游,它像是美丽的女性,又是经 济、人文、思想的荟萃之地;这说明,如何做好城市与水这篇文章,自古以来 就受到有识之士的关注;北京市从上世纪五十岁月,就很重视水的问题;如1958 年建成了十三陵水库,1960 年建成了密云水库;近年的南水北调工程更进一步丰富了北京的水资源;“ 问苍茫大
2、地,谁主沉浮?” 从某种意义而言,是“ 水” 主沉浮;有水就城 兴,无水就城亡;流经城市的河流与湖泊就像人的眼睛,假如这眼睛是清亮光明的,那就魅力无 限;人具有自然的亲水性,爱水近水是人本能的习性;但是近几十年来,随着 环境污染的加剧,很多地方,不管城市仍是乡村,都难觅一条清亮干净的河 流;如何让被污染的河流重新复原其青春曼妙的身姿呢?这里面也不乏胜利的 例子;英国的泰晤士河一度受到严峻污染,鱼虾绝迹,臭气难闻;但从上世纪 60 岁月开头,英国政府大力治理泰晤士河,建设了完整的城市污水处理系统,使得泰晤士河沿岸的工业废水和生活污水都实现了先处理后排放;经过将近 多年时间的艰苦整治,泰晤士河已经
3、变成了世界上最干净的城市水道之一;20“ 人水共存” 理念转变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略,提出城市水系应 结合城市土地利用规划和楼宇结构的技术,通过不断提高区域水面率,调整雨 水径流的下渗和蒸发比例,逐步复原水系自然循环之路;在维护水体生态平稳 的同时,答应部分低凹地区作为洪水期的滞洪区,把洪水纳入城市景观的重要 组成部分,强调了人水之间的和谐共存;材料 2:城市“ 现代化” 的负面影响之一,就是使得城市不透水地表面积不断增加,严 重地减弱了地表蓄洪、植物拦截和土壤下渗的功能;对洪水的截流作用的消 失,造成的后果就是地下水补给日益不足,地表径流量逐年提高;而且由于城 市所产生的空气污染物
4、为降水供应了大量的凝结核,所以一般而论,城市化地 区的降雨量要比农村高 5%15%,雷暴雨天气多 10%15%;因此,城市水系应更 多地承担起蓄积雨洪、分流下渗、调剂行洪等功能;但是由于水系的破坏,这 些功能都极大地衰退了,而这些功能决不是目前城市中广泛采纳的管道排水或 防洪工程所能取代的;细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 1 页,共 11 页 - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -城市,大都是由于水而兴起,因水而富强、进展;绝大多数历史悠久的城市,都是
5、先有河,后有城,很多城市的历史是沉淀在河道、湖泊、海边和湿地上 的;如北京城区全部的河流,几乎都可以找到与其相关的历史文化古迹或典 故;杭州城里的浣纱河,传奇是西施浣纱的地方;很多城市因水而建,也因水 而具有“ 灵气” ;一些原本没有水面的城市,为了制造生态景观而人工修造出 一系列的水面;如澳大利亚首都堪培拉的葛里芬湖;葛里芬是一位美国的规划 师,他设计的堪培拉规划方案在多个投标方案中胜出,按他的规划修建的堪培 拉是特别秀美的,特别是中间的人工湖,虽为人工开挖,但却利用了山谷地 形,曲折曲折,调剂了城市内部的气候,造就了堪培拉秀丽的景观;所以,堪 培拉市民就把这位设计师的名字作为这个城市湖泊的
6、名字;自古以来,内河船运由于其低成本、高牢靠性、安全性和可观看性,始终得到 人们的重视;英国很多地方近几年仍纷纷疏通古代水道以供城市间输送游客和 农产品所需;城市水系又是各城市之间的自然隔离带;在古代,所谓的护城河 就具有爱护城市、阻隔敌人的功效;而在现代,这些自然的河流是城市最壮丽 的公共空间,在人口日益稠密的现代城市中,城市水系与绿带公园结合在一 起,构成了城市最美丽、最令人留连忘返、最具有生态和文化功能的城市亮 点;城市水系可以成为廉价、有效的净化城市污水的自然场所;假如依据生态的方 式而不仅仅是按水利的要求、当地的要求来修建城市水系,使水面与岸边的生 态系统相连接,就可以将水系改造为“
7、 城市之肾” ,大大增强对污水的自然降 解才能;城市的很多水生植物、微生物吸取磷化合物等污染物的才能强,而投 资成本又很低;假如换算成每吨污水处理费用,通常仅为传统二级污水处理厂 的五分之一到二分之一,运行成本只有特别之一到五分之一;由此我们可以得 出,什么是环境友好型和资源节省型的城市进展模式,通过这些数据我们就可 以找到答案;将这种人工湿地式的城市水系与污水处理厂的尾水回用再处理系 统相连接,就可以将四类水净化处理后达到饮用水源取水标准,实现城市水源 的循环利用;这是从根本上解决城市缺水的百年大计;生态学家卡琳 克里斯坦森在绿色生活21 世纪生活手册一书中指出,“ 乡土感情可由本地多种多样
8、特有的生物来增强” ,忠告“ 不行破坏现存的生 态系统和荒野” ,建议要“ 在花园和邻近地区供应野生动物活动场所” ,“ 建 造一个池塘” 并种植本地特有的野花、灌木和树,构建一个因草林多、昆虫 长、鸟类聚、小兽生而形成的完整的水系生物群落,这种生物群落在城市里尤 为珍贵;有专家曾提出西湖整治胜利与否的一个简洁的生态标准:“ 当野天 鹅、野鸭子在西湖里生出蛋而且孵出小天鹅、小野鸭的时候,我可以据此判定 西湖的整治是胜利的;” 我们很多城市的水系远没有达到这个标准,而且有许 多城市水系改造更是偏离了这个标准;城市水系作为均质人工城市中的异质斑 块,一旦与城市绿地系统相互连接,使野生动物可以通过廊
9、道在斑块间进行迁 徙,就可以提高城市生态系统整体抗风险的才能;按这样的思路进展的城市,不仅是人工的,而且是生态的、环境友好的,是资源节省型的;城市水系是城市最美好的公共空间,是人工建筑之中反映自然景观、田园风貌 的主要场所;我们在扬州可以看到,中国古代造园艺术中对水景观的处理,讲细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 2 页,共 11 页 - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -究师法自然,虽为人工,犹如天成;城市水系有多种美学功能;城市的特色离 不开城市的水系
10、,城市的水系就像城市的指纹;城市的意境美对人的心态有调 节的作用;城市水系有动态美,由于城市的水是流淌的,它具有柔性、运动 性,有利于消化污染以及水生物的生成和哺育;城市水系有人文美;由于它是 文化的载体,历代的名人雅士常在水边留下了他们的痕迹;城市水系当然仍有 和谐美,由于它是一个整体复合的系统;从一个城市水系可以看到一个城市管 理者的理想,就像我国古代剧作家李渔所说的那样:山水者,情怀也;情怀 者,心中之山水也;就是说,要在城市里面造就人工环境和爱护自然景观,采 用什么样的水环境治理思路是由决策者的美学修养和情操来打算的;什么样的 情怀,就会造就什么样的城市山水景观;假如胸中只有“ 一根”
11、 单纯的调水排 洪的“ 竹子” ,那么城市的水景观确定是特别单调枯燥,对历史文化遗存的水 生态的“ 建设性” 破坏就难以防止了;假如将美学功能凝结在治理方案之中,造就出的城市就是美丽的;丽江古城最迷人的就是三条弯曲流淌的溪水,这就 是拨动心弦的城市水系之美;假如城市发生火灾,城市水系的储存用水就可以用于灭火救灾;城市水系又是 很好的备用水源;假如显现自来水供应安全事故,就可以用地表水作为水源;城市水系是城市生活生产用水的备用系统、防灾系统和城市安全的保证系统;材料 3:B县县委书记 W在几次不同场合所做的讲话中都涉及了打造“ 活力水城” 的话 题;(1)9 月 15 日,在 B县县委召开的一次
12、会上, W说:古语有云:“ 水者何也?万物之本原也,诸生之宗室也;” 择水而居是人类生 存的本能,利用水资源又使人类生活更加美好;为此,我县要立足打造“ 水 清、水活、水美” 的“ 活力水城” ;要依据“ 碧波映城,城托青山,人在城 中,城在画里” 的美好愿景,塑造我县的水系空间,使我们的县城河、湖、湿 地合理连接,具有多样滨水公共空间,达到“ 水丰、水清、水美、水活” ,实 现“ 蓝天、碧水、绿地” 相互融合,使“ 水城” 真正布满“ 活力” ;(2)穿城而过的南河,曾因乱排乱放,变成了一条“ 臭水沟” ,市民避而走 之; 10 月 1 日, B 县打响了南河治污战争, W在治污现场会上说:
13、南河治污,我们要实行“ 河外截污、河内清淤、中水回用、生态修复” 的模 式,强化“ 该停的停,该关的关,该并的并,该转的转” 的治污方略,共取缔 了 324 家污染企业,使南河变得河水清亮、绿影婆娑、鱼虾畅游,进而推动包 括县内其他两条河流的污染整治;为巩固“ 三河” 治理成果,加大对水系的保 护力度,我们将要实行的主要措施:一是爱护与修复现有水体并适当增加水 面,城市水面率达到 10%以上;二是通过工程措施爱护“ 南河” 、“ 北河” 、“ 梅江河” 的生态需水量与流淌性;三是爱护并逐步改善中心城区水质;四是 为市民供应良好的水体景观和便利的亲水消遣空间;细心整理归纳 精选学习资料 - -
14、- - - - - - - - - - - - - 第 3 页,共 11 页 - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -(3)11 月 5 日,W在“ 水城如何建设” 的座谈会上说:“ 问渠哪得清如许 , 为有源头活水来” ;“ 水城” 建设不仅要让城市水系发达,水域面积占城市面积的 10%以上、水网密度达到每平方公里 5 公里以上;仍要 让城内有“ 活水” ;为让“ 水活” ,通主脉,保供应,建支脉就势在必行;目前,璧山城区水域面积已经达到3400 亩,城区水面比例已经达到9%;这些都是“ 活血化瘀” 的成效;我
15、县将强力为水建“ 安乐窝” ;“ 三河” 治理工 程,将治愈“ 南河” 、“ 北河” 、“ 梅江河” 的“ 动脉粥样硬化” ,以畅通了 水流渠道;而各级水库的建设和完善,保证了“ 活水” 有“ 源头” ,供“ 血” 充分;同 时,建成“ 一河三湖九湿地” ,加强对现有水体、水系的爱护,解决“ 工程性 缺水” 问题等诸多举措,都有助于促使总水量“ 脱贫致富” ;届时,“ 水域面 积占城市面积的 10%” ,将不是梦;“ 大动脉” 畅通了,“ 供血” 充分了;水能否“ 活” 的另一关键因素,就是遍 布璧山城区“ 全身” 的“ 毛细血管” ;只有“ 毛细血管” 畅行无阻,才能把“ 山在城里留、水在城
16、里游” 这一理念转化为现实;依据规划,53 平方公里城 区,要建设总长约为 260 多公里水网,才能达到“ 水城” 水网密度的标准;因 此,在“ 水城” 的打造中,我县将加大对水系修建的力度,使水网密度达到每 平方公里 5 公里以上;(4)11 月 18 日,在欢迎省作协组织的“ 水与城市” 考察团的见面会上,W 说:古往今来,很多文人骚客都将水作为其作品的意象,如“ 江作青罗带,山如碧 玉簪” “ 水光潋滟晴方好,山色空蒙雨亦奇” 等等;水不仅是人类生存的保 障,更是精神的寄托;水之美,在于其能增色添彩;想象一下,水网密布、“ 一河三湖九湿地” 如一 颗颗绿宝石镶嵌于钢筋水泥都市丛林之间;人
17、行其中,耳听“ 小溪潺潺” ,眼 见“ 如蓝绿水” ,定会遗忘城市的喧嚣,内心获得片刻安静;水之美就在于以 其声,以其色,以其形,让人逃脱樊笼,复返自然;水之美,在于其能滋养生命;我县将对“ 靠山吃山,靠水吃水” 这一概念做出最新诠释;在满意城市防洪要求的基础上,利用景观、防洪河道等将城中水系 连成一体;合理组织水上游玩线路,完善“ 亲水” 设施,增加市民参加度;增 加城内景观湖面,提高城区水面率,保持并净化水质;实行这一系列举措,打 出“ 水城” 名片,进展“ 周末旅行经济” ;借此,进展我县第三产业,增加老 百姓经济收入;我有一个理想,期望 3 年后,我县大多数市民走出家门不远,都能够感受
18、到水 的灵气,享受到水生态带来的舒服和愉悦;那时再次欢迎诸位作家来我县感受“ 活力水城” 的魅力;细心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 4 页,共 11 页 - - - - - - - - - 名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -材料 4:下面是某水利专家就构建黄河流域L 市生态水系问题所积存的调研材料:(1)从传承“ 山水城市” 之主题的角度看,L 市城市生态水系建设正是贯彻了山水城市的主题思想;通过水系建设,可形成特色山水城市结构,新增城市开发用地,调整城市结构与功能用地,焕发城市活力,
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