2019年度咨询项目工程师继续教育教学PPP政策解析及其制度章程建设试卷100分答案解析.doc

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1、/*1.PPP项目的（）应根据项目合同约定，监督社会资本或项目公司履行合同义务，定期监测项目产出绩效指标。A项目公司 B社会资本方 C实施机构 D咨询机构 2.关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见（国办发201542号）要求应依据公共服务（）结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。A支付意愿 B财务收支平衡 C绩效评价 D合规性评价 3.经国务院批准，地方政府性基金预算为有一定收益的公益性事业发展可举借专项债务，地方政府专项债务规模纳入（）。A中长期规划 B年度投资计划 C限额管理 D预算管理 4.财政部门要求PPP项目物有所值定量评价应主要通过对政府和社会资本

2、合作项目全生命周期内政府支出成本现值与（）进行比较。A社会资本支出现值 B项目社会净支出成本 C公共部门比较值 D私人部门比较值 5.PPP项目财政承受能力论证，从项目评价的角度属于财务可负担性分析（affordabilityanalysis），属于项目（）分析的范畴。A财务风险 B财务可持续性 C财务盈利性 D可融资性 6.PPP项目强调建立政府和社会资本之间利益共享.风险共担的（）合作伙伴关系。A长期 B短期 C临时 D永久 7.国际上普遍将PPP从付费机制上分为政府付费和（）两大基本类型，以及二者之间的混合。A使用者付费 B可用性付费 C按绩效付费 D按支付意愿付费 8.PPP项目的资产

3、移交，社会资本或项目公司应将满足（）要求的项目资产.知识产权和技术法律文件，连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构，办妥法律过户和管理权移交手续。A政府付费 B使用者付费 C可行性补贴 D性能测试 9.关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知(发改投资2015445号文)提出开发性金融机构可以对PPP项目提供最长可达30年的长期贷款。A25 B30 C40 D50 10.财政部物有所值评价指引，提出物有所值评价包括定性分析和定量分析，并要求（）由各地根据实际情况开展。A定性分析 B定量分析 C主观分析 D客观分析 11.PPP项目应通过开发有限合作基金.资产管理计划.信

4、托投资计划等相关融资工具，引导保险基金.社保基金.养老金等（）进入PPP融资领域。A风险投资者 B专业投资商 C市场化投资者 D长期投资者 12.对于PPP合同约定期满移交的项目，有关单位应在PPP合作期结束前一段时间（过渡期）共同组织成立（），启动移交准备工作。A移交工作组 B监督工作组 C谈判工作组 D测试工作组 13.政府财政资金在项目前期投资中不适当的强力介入，对社会资本和民营资本就会产生（），并对社会资本介入PPP项目产生障碍。A挤出效应 B示范效应 C乘数效应 D连锁效应 14.PPP模式要求政府必须（）项目的实施结构安排。A间接引导 B直接引导 C间接介入 D直接介入 15.我国

5、应将推行PPP模式与推动地方融资平台转型作为互相促进的两个方面，以推进PPP模式为契机，催化地方融资平台改造升级为专业化的（）。A政府信用主体 B.城市运营商 C政府监管机构 D专业影子银行 2.多选题 【本题型共15道题】 1.我国目前对PPP项目根据资金来源的不同，分别实行（）。A审批制 B授权制 C核准制 D追溯制 E备案制 2.按照政府采购公共服务的思路，财政部门将PPP项目的操作流程概括为PPP项目的（）及移交等五个阶段19个环节的工作。A布局 B识别 C准备 D采购 E执行 3.PPP模式强调（）等重要理念。A地位平等 B政府退出 C长期合作 D法治观念 E公众参与 4.PPP融资

6、强调的是（）项目融资。A完全追索权 B无追索权 C有限追索权 D套期保值 E股权回购 5.传统基础设施领域PPP模式的推广应用，要重视发挥国民经济和社会发展（）及相关政策的统一引领及协调作用。A循环经济 B综合平衡 C总体规划 D区域规划 E专项规划 6.财政部门积极推动PPP模式的主要目的包括（）。A将PPP作为化解存量债务风险的工具 B将PPP作为促进城市化建设的重要抓手 C将PPP作为地方政府融资开辟的新渠道 D将PPP作为推动投融资体制改革的主要工具 E将PPP作为构建项目管理新体制的切入点 7.PPP项目融资应由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展（）等工作。A融资方

7、案设计 B机构接洽 C合同签订 D融资交割 E股权转让 8.国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资20142724号）规定，PPP模式可通过特许经营、购买服务、股权合作等方式予以实施。A委托运营 B特许经营： C购买服务 D投资补助 E股权合作 9.规范PPP项目的法律法规体系应包括（）等不同层次。A国家法律 B战略规划 CPPP政策 DPPP操作指南 EPPP合同范本 10.BOT项目在实际操作层面，存在（）等具体衍生演变形式，应根据项目交易结构特点选择灵活的具体实现方式。ABOOT BROT CBOO DBLOT EM&O 11.财政承受能力论证要求明确PPP项目全生

8、命周期过程的（）等财政支出责任。A股权投资 B债权投资 C运营补贴 D风险承担 E配套投入 12.PPP项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的，应承担相应违约责任，包括（）以及解除项目合同等。A停业整顿 B停止侵害 C消除影响 D支付违约金 E赔偿损失 13.对于（）的基础设施及公共服务项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。A投资规模较大 B运作条件复杂 C需求长期稳定 D价格调整机制灵活 E市场化程度较高 14.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476号）认为，在PPP合作关系中，社会资本应承担（）基础设施的大部分工作。A设计 B建设 C运营

9、 D监管 E维护 15.地方政府债务分为（），分类纳入预算管理。A特殊债务 B一般债务 C普通债务 D专项债务 E主权债务 3.判断题 【本题型共8道题】 1.推广应用PPP模式的根本目的是改善公共服务的供给方式。Y对 N错 2.PPP项目评标标准和办法要客观、具体、透明，禁止排斥、限制或歧视民间资本和外商投资，鼓励社会投资人联合体投标，鼓励设立混合所有制项目公司。Y对 N错 3.国家发展改革委提出要“推进建立多元化.可持续的PPP项目资金保障机制”。Y对 N错 4.关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见（国办发201542号）要求政府和社会资本合作模式应采取竞争性方式择优选择社会资本。Y对 N错 5.项目合同中涉及的政府支付义务，财政部门应结合中长期财政规划统筹考虑，纳入上级政府预算，按照预算管理相关规定执行。Y对 N错 6.PPP项目社会资本或项目公司违反项目合同约定，威胁公共产品和服务持续稳定安全供给，政府有权临时接管项目，直至启动项目提前终止程序。Y对 N错 7.对于PPP项目实施方案专篇，涉及财政资金直接支付的，应开展财政承受能力论证。Y对 N错 8.基础设施和公用事业特许经营管理办法（国家发改委2015年第25号令）仅适用于授予境内法人特许经营权的情形。Y对 N错