村诚信计生制度汇编.doc

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1、村诚信计生领导小组组 长： 村支部书记副组长： 村委会主任 村计生管理员成 员： 村委会委员 村委会委员 村委会委员 村计生信息户长村诚信计生监督小组组 长： 村支部书记副组长： 村委会主任 村计生管理员成 员： 村委会委员村委会委员村委会委员村计生信息户长 诚信小组组长 诚信小组组长 诚信小组组长计划生育村规民约第一条：依法结婚，按政策生育。每个村民都要学习、宣传党和国家的计划生育方针、政策和法律、法规。自觉实行计划生育，村民委员会每年公布计划生育政策落实情况，接受群众的监督。第二条：本村参加诚信计生小组并守约的计划生育家庭（以下简称诚信计生家庭）优先享受有关奖励优惠政策、避孕节育方法的知情

2、选择及协议书中当地政府承诺的激励措施。第三条：村里组织节日慰问、健康检查、农业技术推广，民政优扶、改水改厕等优先安排本村诚信计生家庭。第四条：村里组织各种活动，如文化下乡、文娱演出、知识讲座等优先邀请本村诚信计生家庭成员参加。第五条：提倡晚婚晚育，每个未婚青年都要掌握晚婚晚育、优生优育知识。主动参加人口学校的培训学习，做到结婚先登记，严禁未到法定婚龄非法同居、生育；属法定外怀孕及违反政策生育的，按人口和计划生育有关规定给予处理。第六条：外出打工的育龄人员，外出前必须到镇计生办办理流动人口婚育证明，外出后及时向当地计生部门交验计划生育证明，每季度向村委会反馈环情、孕情信息。第七条：村民需招用或房

3、屋出租给在村居住一个月以上的外来育龄人员的，须先查验计划生育证明，无计划生育证明的，由招用或出租者督促外来人员在半月内取得证明，方可招用和出租。出租业主必须与村委会签订外来人员计划生育管理责任书，并负责所招用或租房人员的计划生育工作。第八条：党员、团员必须带头执行计划生育有关政策，若违反计划生育政策的除按规定处罚外，还要给予党纪、团纪、政纪处分。第九条：对阻碍从事计划生育工作人员依法执行公务或侵犯人身、财产安全和打击报复举报人的，责令其写出检讨，通过村民代表大会进行通报批评，并赔偿一切损失。触犯法律的，报司法机关依法惩处。第十条：本村规民约经村民代表大会讨论通过后生效，自公布之日起施行。诚信计

4、生监督小组工作制度一、村诚信计生监督小组应协助村两委做好诚信计生宣传教育、为群众提供生产、生活、生育服务。二、村诚信计生监督小组按协议书要求，对村诚信计生工作进行评议；监督政府承诺是否履行，监督群众是否按村规民约和协议书内容认真履约，按照相关规定兑现奖罚。切实维护广大育龄群众的合法权益。三、村诚信计生监督小组通过各种途径收集的群众对诚信计生工作的意见和建议，由组长召集组员或诚信小组长讨论决议后，及时向村两委反映，并协助村两委认真解决。四、村诚信计生民主监督小组对村诚信计生工作的执行情况进行监督。村干部计划生育包干制度一、村干部每人负责一个村民组，与村民组长共同抓好组内的计划生育工作。具体任务为

5、：全面掌握组内人和计划生育信息。及时前往育龄群众家中，宣传计划生育政策和落实具体管理服务措施。认真完成或协助完成镇交办的计生工作任务。二、村干部在包组的同时，负责联系由乡或本村确定的重点访问服务对象户。具体任务为：及时准确掌握计生家庭有关信息。到村民家中开展宣传教育工作，帮助解决“三生”（即生产、生活、生育）问题。及时动员重点对象户落实计划生育避孕节育措施。对符合加入诚信计生条件，但尚未加入诚信计生小组且未落实长效避孕措施的对象，要通过细致思想教育及时动员其加入诚信计生小组。村诚信计生组织保障制度1 、村支部书记是诚信计生工作的第一责任人，村委会主任为诚信计生工作的直接责任人，村委会计生员是诚

6、信计生工作的具体负责人。2 、村计生员负责诚信计生工作的协调和资料搜集、归档。3、诚信计生小组长负责根据诚信计生评估细则，组织小组成员讨论，认为本诚信小组的诚信级别。4 、组建诚信计生民主监督小组，负责诚信计生工作协议书中的奖励优惠的检查、监督。5、建立村委会诚信计生工作领导小组，负责村委会的诚信计生工作。每季度对诚信计生工作有明确分工，责任到人。6、实行定期向上级计生主管部门汇报诚信计生开展情况的工作制度。已婚育龄家庭奖励惩罚制度根据已婚育龄家庭夫妻遵守及履行人口和计划生育义务程度分为A、B、C、D四类，分别享受不同的待遇。A类：完全遵守及履行诚信计生双向承诺书及个人承诺保证书义务的已婚育龄

7、家庭。享受待遇：完全享受政府承诺的各种优惠政策及物质奖励。B类：能遵守及履行诚信计生双向承诺书及个人承诺保证书的义务，但有一年内1至2次没有参加“三查”或计生相关培训的已婚育龄家庭。享受待遇：享受政府承诺的各种优惠政策和50%村规民约相关奖励规定。C类：能遵守人口计生法律法规，但全年四个季度都没有参加“三查”和计生培训的已婚育龄家庭。享受待遇：享受政府承诺的各种优惠政策，但不能享受村规民约相关奖励规定。D类：不遵守人口计生法律法规，违法生育的已婚育龄家庭。享受待遇：除按计划生育法律法规依法处理外，不能参加诚信计生小组，不能享受村规民约相关奖励规定。诚信计划生育户标准49岁以下农村执行计划生育政

8、策的已婚育龄妇女家庭且符合下列条件：1、本人、子女及其直系亲属近年无早婚早育和政策外生育；2、能正确理解接受人口和计划生育法律法规，积极参加村人口计生有关活动，努力做新型乡村婚育文化的传播者和少生优生的带头人；3、自觉遵守计划生育村规民约，无计划生育方面违法违规行为的；4、尊老爱幼、家庭和谐、邻里和睦、勤俭持家且近年来无违反国家法律法规规定而受处理的。村诚信计生领导小组工作职责1、认真贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规，组织村两委和计生专干、小组长学习人口理论、优生优育、避孕节育、妇幼保健等知识，对群众做好经常性的宣传教育工作。2、与乡党委、政府签订人口和计划生育目标管理责任书。

9、拟订本村人口和计划生育工作计划，努力完成人口和计划生育工作任务。3、研究制定村务公开制度，对本村人口出生及落实节育措施、二孩生育证发放、奖励扶助、社会扶养费证收及历年未落实节育措施对象的情况进行公开，接受群众监督。4、组织村民代表讨论，制定诚信计生村规民约，与已婚育龄夫妇签订诚信计生协议书。5、按时组织讨论本村申报办理二孩生育审批情况。6、认真组织辖区内的已婚育龄夫妇（包括流动人口）参加一年4次的“三查”（即查环、查孕、查病），督促计生专干和小组长及时、准确统计上报（包括流动人口）人口出生、节育手术、新婚、死亡等情况。7、监督群众遵守计划生育法律法规，履行诚信计生协议书、诚信计生村规民约，对违

10、背和违反协议书的行为及时作出处理。村诚信计生户的撤销条件有下列情况之一的，取销诚信户资格：1、直系亲属有早婚早育、非婚生育和法定外生育的；2、一年中有2次以上不参加查环查孕查病的；3、无特殊情况脱环掉环不主动落实长效措施的；4、外出人员不主动办理婚育证明的；5、签订合同但外出后不主动与镇村联系或不按时寄回有效流动人口避孕节育报告单的；6、非法进行胎儿性别或非医学需要引产的；7、不符合参加诚信计生条件的。村诚信计生管理评估实 施 细 则随着社会的发展，对计划生育工作的要求越来越高，这就要求计划生育工作者要能不断解放思想、不断摸索、不断创新。为此，土龙村委会开展了“诚信计生”活动，建立了“双向承诺

11、、充分自愿、高度自治”的诚信计生管理服务模式，对推动本村的人口和计划生育工作起了积极作用。为了便于长效管理，结合实际制订本细则。一、诚信计生户评估人员组成：计生办负责人、村两委班子成员、计生专干、诚信计生小组成员。二、诚信计生户管理评估依据：诚信计生户管理评估依据是诚信计生协议书。三、已婚育龄家庭分类根据已婚育龄家庭夫妻遵守及履行人口和计划生育义务程度分为A、B、C、D四类，分别享受不同的待遇。A类：完全遵守及履行诚信计生双向承诺书及个人承诺保证书义务的已婚育龄家庭。享受待遇：完全享受政府承诺的各种优惠政策及物质奖励。B类：能遵守及履行诚信计生双向承诺书及个人承诺保证书的义务，但有一年内1至2

12、次没有参加“三查”或计生相关培训的已婚育龄家庭。享受待遇：享受政府承诺的各种优惠政策和50%村规民约相关奖励规定。C类：能遵守人口计生法律法规，但全年四个季度都没有参加“三查”和计生培训的已婚育龄家庭。享受待遇：享受政府承诺的各种优惠政策，但不能享受村规民约相关奖励规定。D类：不遵守人口计生法律法规，违法生育的已婚育龄家庭。享受待遇：除按计划生育法律法规依法处理外，不能参加诚信计生小组，不能享受村规民约相关奖励规定。四、评估办法1、每个季度的最后一个月对所有已婚育龄家庭进行评估。2、由诚信小组成员及计生专干、信息户长、村委、队长对诚信计生户进行初评。3、由村两委班子成员进行再评议。4、由计生办

13、研究讨论确定评估结果。村委诚信计生小组评估表被评估对象评估单位 村第 诚信小组小 组 自 评根据评估细则，小组成员讨论，认为本诚信小组的诚信级别为 级。 负责人： 年 月 日村 级 评 议根据评估细则和小组自评，经村委讨论评议， 村第 诚信小组的诚信级别初步拟定为 级。 负责人： 年 月 日乡计生办评估乡诚信计生领导小组根据评估细则和村委、小组的评估，决定评 村第 诚信小组的诚信级别为 级。 负责人： 年 月 日评 估 结 果 级 备 注计划生育村务公开制度一、公开内容：（一） 年内生育审批放情况；（二） 年内出生情况；（三） 年内不符合法定生育人员处理情况；（四） 党员干部超生及处理情况；（

14、五） 诚信计生工作开展情况（签订协议书的人员变化、评议、奖励、处罚、“三查”等）。二、具体要求：（一）计划生育村务公开由村务公开领导小组全面负责，村专干具体负责制作、填写村务公开栏。（二）村务公开内容应做到全面、准确，同时便于保留、变更及时。（三）群众对计划生育村务公开内容有意见或建议的，村两委、计生专干必须认真调查、取证、研究，发现错误立即纠正，并及时向上级报告、向群众反馈。（四）对因计划生育村务公开内容弄虚作假而造成后果，或群众反映意见后拒不纠正的，追究有关人员的责任。民主参与和民主监督制度一、村两委要支持村计生协按群众组织的特点健全活动网络、开展活动。村计生协应协助村两委做好计划生育宣传

15、教育、为群众提供生产、生活、生育服务。二、村计生协按章程要求，对群众生育指标申请发放、计划生育村务公开内容进行民主评议；对计划生育政策落实、执法行为进行民主参与和监督，切实维护广大育龄群众的合法权益。三、村计生协通过各种途径收集的群众对计生工作的意见和建议，由会长召集理事会或会员小组长讨论决议后，及时向村两委反映，并协助村两委认真解决。四、村诚信计生民主监督领导小组对村诚信计生工作的执行情况进行监督。五、村民代表坚持“一事一议”制度，本村计划生育的重大事项均由村民代表大会表决，由村委会执行。诚信计生小组组长职责诚信计生小组组长要在计生专干的指导下，负责本组计划生育管理和服务工作。具体职责是：一

16、、及时准备掌握本组育龄群众婚姻、怀孕、生育和节育、流入、流出的个案情况，认真填写工作记录，及时收集期内发生的变更信息和群众的需求信息，并向村支两委及计生专干汇报。二、对本组已婚育龄妇女进行定期访查，提供避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的宣传咨询服务。三、协助计生专干组织好本组育龄妇女避孕节育、生殖保健、学习、培训等各项活动，帮助群众反映和解决生产、生活、生育中的困难和问题。四、根据诚信计生评估细则，组织小组成员讨论，认为本诚信小组的诚信级别。村村诚信计生组织保障制度1 、村支部书记是诚信计生工作的第一责任人及直接责任人，村计生专干是诚信计生工作的具体负责人。2 、村计生专干负责诚信计生工作的协调和资料搜集、归档。3、诚信计生小组长负责根据诚信计生评估细则，组织小组成员讨论，认为本诚信小组的诚信级别。4 、组建诚信计生民主监督小组，负责诚信计生工作协议书中的奖励优惠的检查、监督。5、建立村委会诚信计生工作领导小组，负责村委会的诚信计生工作。每季度对诚信计生工作有明确分工，责任到人。6、实行定期向上级计生主管部门汇报诚信计生开展情况的工作制度。18