净水设备采购计划项目.doc

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1、-# 海关总署净水设备海关总署净水设备采购项目采购项目 招招 标标 文文 件件 招标编号：招标编号：HG15GK-A0302-D093HG15GK-A0302-D093 海关总署物资装备采购中心海关总署物资装备采购中心海关总署物资装备采购中心 201520152015年年年101010月月月 -# 目目 录录 第一部分第一部分 招标公告招标公告 .2 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知.4 第三部分第三部分 合同文本合同文本 .18 第四部分第四部分 项目需求书项目需求书 .19 第五部分第五部分 评分标准评分标准 .20 第六部分第六部分 投标文件格式投标文件格式 .21 -# 第一部分

2、第一部分 招标公告招标公告 海关总署物资装备采购中心就“海关总署净水设备采购项目”进行国内公开招标 采购，现邀请符合资格条件的投标人前来投标。 一、招标编号一、招标编号：HG15GK-A0302-D093 二、项目名称二、项目名称：海关总署净水设备采购项目 三、招标内容三、招标内容 包号包号货物名称货物名称 数量（台数量（台 ） 交货时间交货时间交货地点交货地点标准要求标准要求预算预算 01 反渗透净水 （带加热功 能） 28 合同签 订后25天 内 各使用海关 详见技术 需求书 83万元 02反渗透净水29 合同签订 后25天内 各使用海关 详见技术 需求书 87万元 注：1.投标人可以对其

3、中一个包或多个包进行投标，但必须对每包中的所有货物进行 投标，不允许拆包投标，否则其投标将被拒绝。2.若投标人对本项目的多个包进行投 标，则投标文件须按包分别编制并装订提交。 四、四、投标人资格条件投标人资格条件 1、在中华人民共和国境内依法注册的、有能力提供招标货物和相关服务的法人或其 他组织。 2、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。 3、从招标人在本公告中规定的渠道获取了招标文件，且在法律上和财务上独立于招 标人。 4、受托为本采购项目整体或其中分项目的前期工作提供了整体设计、规范编制、或 者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目整体或相关分项目的投标 。 5、针对同

4、一包，一个投标人不得提交两个或两个以上不同的投标文件或投标报价。 6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加本项目 同一包的投标，否则，其投标将被拒绝。 7.投标人其他条件： 投标产品生产企业须具有涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件。 -# 五、获取招标文件方式及时间五、获取招标文件方式及时间 1、潜在投标人获取招标文件的步骤： 第一步：网上报名 登录中国海关政府采购网（）在“海关政府采购电 子招标系统”（以下简称“电子招标系统”）进行供应商登录，针对拟参加的项目分 包进行报名。 未在“电子招标系统”注册的，应首先阅读中国海关政府采购网“供应商专栏” 中的供应商电子招

5、标用户手册并进行注册，然后再针对拟参加的项目分包进行报 名。 第二步：下载招标文件 潜在投标人网上报名后，首先经过招标人形式审核，审核通过后免费下载招标文件。 投标人未网上报名或审核未通过的将不能下载招标文件，未从招标人规定渠道获取招未从招标人规定渠道获取招 标文件的，其递交的投标文件将被拒绝。标文件的，其递交的投标文件将被拒绝。 阅读招标文件需先在中国海关政府采购网“下载中心”栏目里下载安装“海关政府采 购电子招标系统投标文件制作工具7.4.1.06和海关政府采购电子招标平台控件包（HG Control3.1）”，如有疑问，请拨打技术支持电话：010-65194838 2、网上报名时间：自2

6、015年10月10日 09:00:00至2015年10月19日 17:00:00止（北京时间）； 六、投标截止时间及投标方式六、投标截止时间及投标方式 1.投标截止时间：2015年10月30日 09:00:00（北京时间）。 2.投标文件的递交：纸质投标文件请于开标当日、投标截止时间之前由专人送达开标 地点,逾期送达或送达的投标文件不符合本招标文件规定以及以电报、电话、传真、 电子邮件、电子标书形式递交的投标文件将不予接受。 七、开标时间和地点七、开标时间和地点 1.开标时间：2015年10月30日 09:00:00（北京时间） -# 2.开标地点：中国海关博物馆办公楼五层522会议室（北京市

7、东城区建国门内大街2号 ，中国海关博物馆办公楼入口位于大羊毛胡同过街走廊处）。届时请参加投标的单位 派代表出席开标仪式。 八、招标人相关信息八、招标人相关信息 招 标 人：海关总署物资装备采购中心； 地 址：北京市建国门内6号； 邮政编码：100730； 联 系 人：解惟光 程若愚 电 话：010-65195161 010-65194784 传 真：010-65194838 九、本招标公告在中国政府采购网（）和中国海关政府采购网站（ht tp:/）上进行发布。 -# 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 注：1.本须知前附表是对投标人须知的修改和补充，如有矛

8、盾，均以本表为准。 2.本附表中“”标志的为实质性条款，如有缺项或其中一项不符合即按无效投标处 理。 条款号类别内容说明 2.1 采购人海关总署物资装备采购中心 2.2 招标人海关总署物资装备采购中心 采购项目 名称 海关总署净水设备采购项目 采购预算170万元,其中01包83万元，02包97万元。 投标基本原则 3.2 投标 人资质 要求 见招标公告中“投标人资格条件” 投标文件编制 12 投标 报价 1.报价以人民币元为计算单位。 2、按要求的格式内容填写报价。 3、投标报价为项目现场交货价，包括但不限于投标产品设计 、制作、运输、保险、安装调试、现场 培训、验收、集成以及各项税费等费用。

9、 4、投标人本次所报投标价格不得超过投标产品的市场价（即 列表价），列表价和折扣率须在投标分项报价表中列出。 15 投标 有效期 120日历天（从开标日起计算）。 投标文件准备与递交 -# 16.1 投标文 件份数 投标文件正本1份、副本5份，开标一览表正本1份。投标文件 的电子版1份（U盘）。 18 投标截 止时间 2015年10月30日 09:00:00（北京时间） 20.1 开标时 间、地 点 2015年10月30日 09:00:00（北京时间）， 开标地点：中国海关博物馆办公楼五层522会议室（北京市东 城区建国门内大街2号，中国海关博物馆办公楼入口位于大羊 毛胡同过街走廊处） 评标与

10、中标原则 24.2 评标 方法 综合评分法 24.3 评标 标准 具体详见第五部分评分标准 25.4 对小微 企业及 监狱企 业投标 人报价 扣除 根据有关规定，本项目将对小型、微型企业及监狱企业制造 的产品的报价给予6%的扣除，扣除后的报价参与评审打分。 未提供有效证明材料的，评审时其投标报价不予扣除。 26.1 推荐中 标原则 按综合评分由高到低的排名顺序推荐中标候选人。 合同授予 35 履约 保证金 1.签订合同后7个工作日内，中标人须按中标合同金额的5%向 采购人交纳履约保证金。 2.本项目履约保证金形式（每次招标文件只能选择其中一种 ）： （1）银行电汇或汇票、有效期内支票（仅限于北

11、京市银行开 具）； （2）本招标文件规定格式的履约保证金保函。 -# 合同通用条款 第三条 、第四 条 交货 要求 按时交货 第六条 付款 条件 1.本合同以人民币结算。 2.付款办法： （1）甲方在合同签定后7个工作日内（除政府集中支付环节 造成时间延误外），凭乙方有效发票甲方向乙方支付合同总 金额的XX，其中60%为货款，合计人民币 元整（大写人民币 元整）； (2) 乙方按合同规定交货时间交货并经甲方对合同项下所有车辆 验收合格（签署出厂验收报告）后7个工作日内（除政府集中 支付环节造成时间延误外），凭乙方有效发票甲方向乙方支 付全部合同余款。合计人民币 元整（大写人民币 元整）。 第七

12、条 质量 保证期 免费保修一年，终生维修，3年内免费上门更换滤芯。 一、一、 总总 则则 1.1.项目说明项目说明 1.1项目说明见“投标须知前附表”。 2.2.定义定义 2.1“采购人”系指海关总署物资装备采购中心。 2.2“招标人”系指海关总署物资装备采购中心。 2.3“电子招标系统”系指招标人运行在中国海关政府采购网的海关政府采购电子招 标系统。 2.4“投标人”系指从招标人规定的渠道获取了招标文件，按要求向招标人提交了投 -# 标文件的单位。 2.5 “货物或服务”系指中标人按招标文件规定向招标人提供的汽车及其相关服务， 包括：生产装配所用的所有材料、设备、机械、仪表、备品备件、工具、

13、手册及 其它有关技术资料以及培训和合同中规定的投标人应承担的其他义务。 2.6“”标志的为实质性条款，如有缺项或其中一项不符合即将按无效投标处理。 2.7“中小企业”系指满足财政部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库【2011】181号）第二条规定的企业。 2.8“监狱企业”系指财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的 通知（财库【2014】68号）第一条规定的企业。 3.3.合格的投标人合格的投标人 3.1投标人应符合招标公告中规定的资质要求。 3.2投标人应遵守中华人民共和国政府采购法及其他有关的中国法律和法规。 4.4.投标费用投标费用 4.1投标人应承担所有与编

14、写和提交投标文件有关的费用，无论投标过程和结果如何 ，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 5.5.通知通知 5.1对与本项目有关的通知，招标人将以书面（包括书面材料、信函、传真、电子邮 件、电子招标系统通知等，下同）的形式，送达所有与通知有关的已从招标人规 定的渠道获取了招标文件的潜在投标人），传真号码以潜在投标人提供的为准。 投标人应于收到通知后按规定时间以书面方式予以回复确认。因提供的有误或传 真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，招标人不承担责任。 5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。投标人没有 对招标文件做出全面的实质性响应是投标人的风险。招标

15、人有权拒绝没有对招标 文件要求做出实质性响应的投标。 二、招标文件说明二、招标文件说明 6.6.招标文件的构成招标文件的构成 6.1招标文件用以阐明投标人所需提供的服务以及其它类似的义务、招标投标程序和 -# 合同条款。招标文件包括如下六部分内容： 第一部分 招标公告 第二部分 投标人须知 第三部分 合同文本 第四部分 项目需求书 第五部分 评分标准 第六部分 投标文件格式 7.7.招标文件的澄清招标文件的澄清和修改和修改 7.1任何已从招标人规定的渠道获取了招标文件的潜在投标人，在发现招标文件存在 混淆或错乱等问题时，可要求招标人对招标文件进行澄清。澄清要求应在投标截 止期十五日前，按招标公

16、告中的联系地址以书面形式送达招标人，招标人将以书 面形式予以答复，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。 7.2在投标截止期十五日前任何时候，招标人无论出于何种原因，均可对招标文件用 补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了 招标文件的潜在投标人均具有约束力。 7.3对招标文件的澄清和修改，将书面通知已获取招标文件的潜在投标人，并在刊登 本次招标公告的媒体上发布变更公告。投标人应于收到补充文件后按规定的时间 以书面形式回复确认。 7.4为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标人可酌情推 迟投标的截止日期和开标日期，并在提交投标文件截至时间

17、三日前，书面通知所 有登记并备案并获取了招标文件的潜在投标人，同时在本次刊登招标公告的媒体 上发布变更公告。招标人和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。 7.5招标人将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，招标人将通知已 领取了招标文件的投标人。 三、投标文件的编写三、投标文件的编写 8.8.投标语言投标语言 8.1投标文件及与投标相关的所有文件均应以中文书写。 9.9.计量单位计量单位 9.1除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计 -# 量单位。 10.10.投标文件的组成投标文件的组成 投标人编写的投标文件应包括但不限于以下四类文件。投标人的

18、应答以及相关材料投标人的应答以及相关材料 必须真实有效，以下四类文件中所有带必须真实有效，以下四类文件中所有带“”及业绩相关及业绩相关材料原件或复印件均须加盖材料原件或复印件均须加盖 投标人公章，制造商提供的相关材料还须加盖制造商公章，任何一项签章不完整或虚投标人公章，制造商提供的相关材料还须加盖制造商公章，任何一项签章不完整或虚 假材料都会导致无效投标。假材料都会导致无效投标。 第一类：基本文件 （1）投标函； （2）开标一览表； （3）投标分项报价表； （4）法定代表人授权书。 第二类：商务及资格证明文件 （1）商务条款偏离表； （2）投标人营业执照副本或法人证书复印件； （3）投标人税务

19、登记证复印件； （4）会计师事务所出具的投标人上年度最新的财务审计报告复印件； （5）投标人距开标日最近一次缴纳税收的有效票据凭证复印件； （6）投标人距开标日最近一次缴纳社会保障资金的有效票据凭证复印件； （7）按附件格式提供投标人参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违 法记录的书面声明； （8）投标人基本情况表以及投标人简介（包括但不限于业务范围、注册资金、所有 权状况、组织机构及职能、人员构成、公司的场地环境、生产设备和软硬件设施等） ； （9）中小企业声明函（仅当所投货物的制造商为中小企业时须提供），监狱企业参 加本次招标活动的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆

20、生产建设 兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。 （10）投标人如为代理商，须提供制造商出具的针对本项目所投货物授权函原件； （11）制造商提供的针对本项目所投货物的质量保证书原件； （12）制造商或投标人提供的针对本项目所投货物的原厂至少3年售后服务承诺函 原件（承诺内容包括但不限于第四部分相关内容）； （13） -# 投标人2013年1月1日至今的销售业绩，具体要求见评分标准（需提供加盖投标人 公章的合同复印件或加盖用户公章的案例文件）。 （14）投标产品生产企业提供的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件（复印 件） 第三类：技术应答文件 （1）技术偏离表：须按照第四部分项目需求书中的内容及附

21、件规定格式进行 逐条应答； （2）提供投标产品的技术指标及配置清单； （3）厂商给出的投标产品功能、性能报告，技术彩页； （4）项目实施方案应按照第四部分技术需求书的要求详细、合理的编制。（格 式自拟） 第四类：服务应答文件 （1）针对本项目制定的售后服务方案，包括售后服务体系、各服务网点联系人及值 班电话、售后服务内容和标准、质保期及相关承诺、产品出现质量问题的应对措施、 备品备件方案及原厂商保修服务内容、标准和承诺等（包括质保期内及质保期外的售 后服务方案及售后服务承诺）； （2）项目实施方案； （3）项目实施团队介绍，包括项目经理及相关人员的经验及资质情况（需附相关证 明材料及资格证书复

22、印件，未提供的不予认定。）； （4）供货方保证在4年内有足够的维修备件、技术支持等向购买方提供服务。质保期 外接到用户报修通知后，72小时内到达最终用户现场提供维修服务，并按照投标书中 所提供的零备件价格向设备需求方提供配件。 （5）投标人在本项目实施地点所在地的售后服务机构列表（需提供机构通信地址， 负责人及联系方式，需加盖投标人公章）（如有）； （6）所投产品的原厂商在本项目实施地点所在地的售后服务机构列表（需提供机构 通信地址，负责人及联系方式，需加盖投标人公章）（如有） 投标人提供的以上材料必须真实有效，任何一项的虚假将导致其投标被拒绝。投标人提供的以上材料必须真实有效，任何一项的虚假

23、将导致其投标被拒绝。 11.11.投标文件格式投标文件格式 对于招标文件第六部分中已经提供了投标文件格式的，投标人须按提供的格式进 行填写和编制，并签字盖章，没有提供格式的可自行设计。 -# 12.12.投标报价投标报价 12.1投标报价应包括投标人为完成本项目招标文件中规定的招标内容和范围所发生的 全部费用，包括但不限于投标人须知前附表列出的内容，以及与所投标货物或服务相 关的所有成本、费用及税费（包括但不限于货物出厂价、应缴纳的增值税和其它税、 货物运至最终目的地的内陆运输费、保险费、伴随服务费、以及其他有关费用等）。 投标人对于因估算错误或漏项或设备/服务市场价格波动等导致的不可归责于招

24、标人 的风险一律由投标人承担。投标人填写的报价中如未加说明，则认为该报价已经按照 本条款要求包含了上述全部费用。 12.2 投标人应在投标分项报价表中详细列出投标货物及相关服务的单价和总价，并由法定 代表人或其授权代表签署。投标分项报价表上的价格应按招标文件第六部分的格式填 写，包括但不限于下列分项。 12.2.1投标货物的投标单价。 12.2.2为完成本项目的全部相关服务费用（包括但不限于交车配送、应急维修、售后 服务等）。 12.2.3货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运的有关费用。 12.2.4投标人须知前附表中列出的其他服务的费用（如有）。 12.2.5所有根据合同或其它原因应

25、由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括 在投标人提交的投标价格中。 12.3若在货物质量保证期内免费提供备品备件，则应在报价表中进行说明。 12.4投标分项报价表的投标报价应和开标一览表中的投标报价相一致，也包括投标人 为完成本项目所发生的一切费用且已包括与所投标货物或服务相关的所有成本、费用 及税费。若投标分项报价表的投标报价和开标一览表的投标报价不一致，则投标人的 投标报价应以开标一览表的报价为准。 12.5投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，未经招标人许可不得以任 何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒 绝。 12.6投标人对每种货物

26、或服务只允许有一个报价，招标人不接受有任何选择的报价。 12.7投标人根据本须知12.2条规定将投标价分成几部分并按招标文件第六部分提供的 格式填写“投标分项报价表”只是为了方便招标人对投标文件进行比较，并不限制招 -# 标人以其他方式签订合同的权利。 12.8招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的品牌或型号（ 如果有的话）仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准 、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。 13.13.投标货币投标货币 13.1投标函、开标一览表、投标分项报价表等所有报价一律用人民币填报。招标人不 接受任何非人民币币种

27、的投标报价。 14.14.投标保证投标保证 14.1投标人发生以下情况之一的，招标人有权上报财政部门将其列入不良行为记录名 单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。 （1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤销其投标的； （2）中标人中标后在规定期限内无正当理由不与采购人签订采购合同或不按本招 标文件规定及投标文件承诺签订采购合同的； （3）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将 中标项目分包给他人的。 （4）投标人或中标人有行贿、欺诈、捏造事实、提供虚假材料、恶意串通投标等 违反法律法规的行为的； （5）投标人或中标人有其他违反本招标文件要求、损害招标

28、人利益行为的。 15.15.投标有效期投标有效期 15.1投标有效期见本须知前附表。在投标有效期内，所有投标文件均保持有效. 投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非实质性响应投标。 15.2特殊情况下，招标人可于原投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求 与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证的相关内容不 被追究。 16.16.投标文件的制作和签署投标文件的制作和签署 16.1投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”中规定数目的副本及电 子版本（使用WORD、EXCEL格式，采用U盘），每套投标文件须清楚地标明“正本 ”“副本”“电子版本”。若正

29、本和副本不符，以正本为准，电子版与纸制文件 不符，以纸制文件为准。 16.2投标文件须用中文编写，并用A4纸双面打印后装订成册，每一页都应标有连续页 -# 码，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订，投标文件中不得留有 空白页（如隔页纸）。 16.3投标文件的正本，一律用不褪色的墨水书写或打印，加盖投标人单位公章，并由 投标人的法定代表人或其授权的代理人签署。投标文件的副本可采用正本的复印 件。 16.4任何行间插字、涂改或增删，必须由投标文件签字人姓或首字母在旁边签字才有 效。 16.5招标人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件形式递交的投标。 16.6投标人在投标过程中相关文件的签

30、订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖 章、印章、公章等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章，如使用投标专 用章，须提供特别说明函，明确该投标专用章作为直接参与投标时相关投标文件 的签章、及业务合作伙伴参与投标时授权函的签章，其效力等同于公章(该特别 说明函须同时加盖投标人公章和投标人投标专用章)。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 17.17.投标文件的上传、密封和标记投标文件的上传、密封和标记 17.1为方便开标唱标,投标人应按包另行将开标一览表正本一份密封在一个信封内单 独提交,并在信封上标明“开标一览表”字样（同时在装订成册的投标文件中仍 应提供内容完全一致的开标一览表）。投

31、标人应将投标文件正本和所有的副本、 电子文档分开密封装在单独的信封中,且在信封上标明“正本”、“副本”、“ 电子文档”字样。然后再将除上述标明“开标一览表”字样的信封以外的所有信 封封装在一个外层信封中。 17.2内外层信封均应： （1）标明递交至“投标人须知前附表”中指明的开标地点。 （2）注明“投标人须知前附表”中指明的项目名称、编号/包号和“在之前不得 启封”的字样，并填入“投标人须知前附表”中规定的投标截止时间。 17.3内层信封应写明投标人名称和地址,以便若其投标被宣布为“迟到”投标时,能原 封退回。 17.4如果外层信封未按本须知要求加写标记和密封,招标人对误投或过早启封概不负 -

32、# 责。 17.5投标人须由其合法的授权人在开标当日投标截止时间之前将投标文件在开标地点 送达招标人并签字确认。投标人须承担因未送达并签字所造成的一切责任。 18.18.投标截止投标截止时间时间 18.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间之前将投标文件递交至招标人。投标截 止时间和投标文件递交地点详见前附表。 18.2招标人可以按本须知第7条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此 情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截 止期。 18.3在规定的投标截止时间后收到的任何投标文件，招标人将拒绝接收并原封退回。 19.19.投标文件的补充、修改、撤回和撤销投

33、标文件的补充、修改、撤回和撤销 19.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行补充、修改或撤回，但该补充、修 改或撤回的书面通知须在投标截止时间之前送达开标地点，该通知需经正式授权 的投标人代表签字且有招标人签收方为有效。 19.2投标人对投标文件补充、修改的书面材料或撤回的通知应按第16和17条规定进行 编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。 19.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 19.4投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销其投标文件，否则将按本 招标文件14.1的投标保证规定追究相关法律责任 。 20.20.样品检测样品检

34、测 本项目不进行样品检测。 五、开标与评标五、开标与评标 21.21.开标开标 21.1开标时间和地点见投标人须知前附表。 21.2投标人参加开标的代表必须签名报到并出示投标人代表身份验证，以证明其出席 ，参加开标的投标人代表必须与投标文件中相关授权人一致。 21.3开标时，招标人将当众宣读投标人名称、补充、修改和撤回投标的通知、投标价 格、折扣声明以及招标人认为合适的其他内容。未宣读的投标价格、折扣声明等 -# 实质内容，评标时不予考虑。除了按本须知第17条规定原封退回迟到的以及未按 规定密封的投标文件之外，开标时不得拒绝任何投标。 21.4投标报价：开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文

35、件中明细表内容不一致 的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额 为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额汇总计算结果为准；单 价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标 文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.5招标人将做开标记录并在开标后要求法定代表人或投标人代表签字确认。 22.22.评标委员会评标委员会 22.1招标人根据有关法律法规，结合本项目特点组建评标委员会。评标委员会中的专 家是从财政部评标专家库中随机抽取的专家。招标人、最终用户不得以专家身份 参与评标。评标委员会对投标文件进行审查、澄清、评估和比较，并做

36、出授予合 同的建议。 23.23.投标文件的初审投标文件的初审与澄清与澄清 23.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。 23.1.1资格性检查:评标委员会依据招标文件，对投标文件中的资格证明文件、投标 保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。 23.1.2符合性检查:评标委员会依据招标文件，对投标文件的有效性、完整性和对招 标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求做出 响应。 23.2投标文件的澄清 23.2.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明 确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投 标

37、人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范 围或者改变投标文件的实质性内容。 23.2.2澄清文件将作为投标文件内容的一部分。 24.24.投标偏离与非实质性响应投标偏离与非实质性响应 24.1对于投标文件中不构成实质性偏离的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以 接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 24.2在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实 -# 质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条 款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金 、适用法律、缴税等内容的

38、偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标 委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 24.3投标文件如有下列情况之一的，将视为无效投标，投标人不得通过修正或撤销 不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标： （1）投标总价超出本项目公布的采购预算的； （2）未按照招标文件规定进行签署、盖章或投标文件采用活页方式装订的； （3）投标人资质条件不满足招标文件要求或未提供有效证明文件的； （4）投标有效期不满足招标文件要求的； （5）投标文件的技术响应与事实不符或提供虚假或失实资料的； （6）不满足招标文件其他“”号条款的； （7）投标人有串通投标、弄虚作假、行

39、贿等违法行为的； （8）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 25.25.比较与评价比较与评价( (投标文件的详细评审投标文件的详细评审) ) 25.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件规定的评标标准和方法，对 其商务、技术和报价作进一步的比较和评价。 25.2评标方法：本项目将按包进行评审，采用“综合评分法”，即在最大限度地满足 招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后， 以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 25.3综合评分法评分的主要因素是价格、技术、财务状况、业绩、服务、对招标文件 的响应程度，以及相应的比重或

40、者权值等。评标时，评标委员会各成员应当独立 对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因 素的得分。评标办法及评标标准详见招标文件第五部分。 25.4参加投标的中小企业应当提供有效的中小企业声明函（格式见招标文件第六 部分），否则评标时不得被认定为中小企业。参加投标的监狱企业应当提供由省 级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的 证明文件。本项目对小型、微型及监狱企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后 的价格参与评审打分，即小型、微型及监狱企业产品参加评审的价格=投标报价 (1- -# 6%)。未提供中小企业声明函的小型和微型企业产品，未

41、提供属于监狱企业 证明文件的监狱企业产品，评标时其投标报价不予扣除。 26.26.评标过程及保密原则评标过程及保密原则 26.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、 评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员 透露。 26.2在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其 投标被拒绝，并承担相应的法律责任。 27.27.中标候选人的推荐中标候选人的推荐原则原则 27.1评标委员会将根据评审结果，对投标文件实质上响应招标文件的投标人按综合评 审得分由高到低的顺序进行评标排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排

42、 列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣(技术得分由高到低)顺序排列。 27.2评标委员会将根据评标排序，依次推荐前三名投标人为中标候选人。 28.28.废标废标 2828.1 出现下列情况之一时，招标人根据评标委员会的意见有权宣布废标，并将理由 通知所有投标人： （1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的 ； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）投标人的报价均超过了采购预算； （4）因重大变故，采购任务取消的。 29.29.串标串标 投标人存在以下情形的，认定为串通投标行为，并按无效投标处理： （1）不同投标人的投标文件内容雷同或错、漏之处一致且

43、不能合理解释的； （2）不同投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的； （3）由同一人携带两个及以上投标人的企业资料参与投标活动的（包括资格审 查、下载招标文件、参加招标答疑会、递交投标文件等行为）； （4）不同投标人的项目管理成员为同一人； （5）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。 -# 六、授予合同六、授予合同 30.30.定标准则定标准则 30.1采购人将按评标委员会推荐的中标候选人名单排序确定第一中标候选人为中标供 应商。中标供应商因不可抗力或自身原因放弃中标资格的，采购人可以按照评标 委员会推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新

44、组织招标活动。 30.2招标人不承诺报价最低的投标人为中标供应商。 30.3招标人有权组织评标委员会对拟确定的中标供应商所提供的证明材料进行核实， 如发现不符，按30.1重新确定中标供应商。 31.31.中标通知中标通知 31.1中标供应商确定后，招标人向中标人发出中标通知书并通过指定媒体以公告 形式将中标结果通知所有投标人。 31.2对未中标者，招标人不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。 32.32.接受和拒绝任何或所有投标的权力接受和拒绝任何或所有投标的权力 32.1为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投 标的权力，且对受影响的投标人不承担任何责任

45、。 33.33.签订合同签订合同 33.1采购人应当在中标通知书发出之日起三十日内，与中标人签订合同。中标人无正 当理由不得拒绝与采购人签订合同。 33.2中标通知书、中标人的投标文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的 经济合同组成的一部分。 33.3中标人在投标期间按照招标文件的要求提供的任何文稿，包括：报告、说明、规 划书、建议书和方案设计等书面材料或电子文档，其使用权和版权都归招标人所 有（但该知识产权具有人身专属性的权利内容仍属中标人所有）。 34.34.采购人追加采购数量的采购人追加采购数量的权利权利 34.1在合同履行中，采购人需追加与合同标的相同货物或服务的，在不改变合同

46、其他 条款的前提下，采购人有权与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购 金额不得超过原合同采购金额10%。 -# 35.35.履约保证金履约保证金 35.1本项目的中标人须按招标文件中提供的履约保证金保函格式或招标人可以接受的 其他形式向采购人提交履约保证金，履约保证金提交时间和金额详见投标人须知 前附表。 35.2履约保证金有效期为：自提交验收报告后满一年止。 35.3如果中标人没有按照上述第36条或35.1条的规定执行，招标人有权取消该中标决 定，在此情况下，招标人可按排序将合同授予下一个中标候选人或重新招标。 -# 第三部分第三部分 合同文本合同文本 项目合同编号： 甲方（采购人）： 签字地点： 乙方（中标人）： 签定日期： 年 月 日 根据政府采购法、中华人民共和国合同法等相关法律规定，甲方海关总署净 水设备采购项目对进行招标采购（招标编号： ）。招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方 达成如下协议： 第一条第一条 采购货物清单：采购货物清单：附件一 序号产品品牌型号数量单价(元)合计(元) 甲方以支付总价款(人民币大写) 接受乙方对上述货物的供货 和伴随服务。详细配置清单见附件一。 第二条第二条 包装包装 由乙方按国家标准对设备进行包装，外包装标明产品名称、型号。保证货物运至本合 同规定的交货地点而不致损坏或变质，任何因