上海市高中政治第七课市抄济与宏观调控学案.doc

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1、第七课 市场经济与宏观调控一、要点讲解1市场和现代市场的特征(1)市场的涵义是指商品交易关系的总和，主要包括买方和卖方之间的关系。(2)现代市场的特征是统一的市场、开放的市场、竞争的市场、有序的市场。复习时注意两点：第一，要了解现代社会经济的运行离不开商品交易关系。市场是广义的范畴，具体可分为高品市场、劳务市场、技术交易市场、金融市场等；可以是有场所交易，如百货店；也可以无店铺交易，如网络购物；但有一点是共同的，有买方与卖方之间发生的买卖关系。第二，统一、开放、竞争、有序的市场，这是世界范围内现代市场的共同特征，也是我国建立和完善的过程中需要解决的重大课题。四个特征各自表述不同，不要混淆，复习

2、看懂，适当背诵，考试命题可以选择题考查。2市场交易的原则市场交易的原则有自愿原则、平等原则、互利原则。复习时要注意：自愿原则、平等原则和互利原则各自表述也不同，不要混淆，要注意结合命题材料准确判断自愿原则、平等原则、互利原则在市场经济现象中的体现。复习时适当背诵，考试命题可以选择题考查。3建立社会主义市场经济是我国经济发展的必然选择复习时要把握以下两个方面内容：(1)现代社会，存在着计划经济和市场经济两种经济运行体制。市场经济是以市场作为资源配置的基础性方式和主要手段的经济，主要通过市场来配置各种经济资源。(2)资源配置含有两方面内容：一是资源在社会生产的各部门之间分配的比例问题，二是资源分配

3、后其使用的有效性问题。复习时要懂得，经济资源具有相对稀缺性。任何社会都存在着人类需求无限性与经济资源相对稀缺性这一对矛盾。如何合理、有效地分配和使用各种有限资源，生产出更多和更好的产品来满足人们多样的需要，成为每个社会都要追求的目标。要从社会生产中资源相对稀缺的矛盾引出资源需要配置如何有效配置资源这一思路来准确理解市场经济的作用。 合理而有效地配置资源。自动调节供求关系的平衡。要理解这两个作用是在市场的价格、供求和竞争这三者的相互作用下实现的。为各类经济信息的传递提供广阔的“平台”。对各类市场主体进行客观而公正的评价。择优汰劣。4市场经济的作用复习时要把握以下几方面： (1)市场经济的作用主要

4、讲了市场经济积极性的方面。有五个方面，重点把握合理而有效地配置资源、自动调节供求关系的平衡、择优汰劣三个方面。合理而有效地配置资源是市场经济的最主要的作用。(2)只有理解市场经济具有合理而有效地配置资源的功能，才能理解为什么说市场经济是实现社会经济资源优化配置的有效方式。(3)市场经济作用中，供求机制、价格机制、竞争机制交互作用，犹如一只“看不见的手”，自发调节资源配置，推动社会经济运行发展。(4)市场经济的积极作用是通过企业之间的竞争实现的，正是择优汰劣才能促进整个社会宏观经营效益的提高。 5社会主义市场经济需要法律保障市场经济是法制经济。要使我国社会主义市场经济协调有序运行，必须将其纳入法

5、制轨道，促使市场经济的规范化和法制化。复习时注意，如何用法律规范市场经济活动，教材上提出五个方面，这五方面一般不必背熟，主要把握要点和理觎，重点把握用法律规范市场主体行为(主要是规范企业行为)、用法律规范市场秩序两个方面。6社会主义市场经济需要道德建设社会主义市场经济需要道德建设，从一定意义上说，市场经济是诚信经济。因此，要树立自我负责的道德意识、笃守诚实守信的道德规范、培养积极进取的心理素质。复习时要知道，建立和完善社会主义市场经济，需要多方面的条件。其中，法律保障和道德建设是两个特别重要的方面。加强社会主义市场经济中的法制建设和道德建设，会使社会的经济活动更为健康和有效率，还能促使整个社会

6、生活更加文明和进步。复习时特别要注意结合当前我国经济领域中的食品安全等问题(如“染色馒头”、“地沟油”)来理解。同学们对社会经济现象及在市场经济活动暴露出的一些问题要关注，既要强调法律的作用也要强调道德的力量，要学会运用教材相关知识去判断、分析和说明。7宏观调控的涵义和必要性复习时从以下几个方面来掌握：(1)宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预的调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展的轨道，及时纠正经济运行中偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。(2)市场经济有其固有的弱点和局限，因此实行有国家宏观调控的市场经济，成为现代市场经

7、济国家普遍的选择。社会主义市场经济为什么需要国家的宏观调控?首先，宏观调控有助于社会经济的平稳发展。市场经济还有缺陷性或消极性的一面：自发性、滞后性、投机性，需要国家的宏观调控。国家可以运用有效的手段对经济发展进行适度干预，则可避免总供给和总需求的严重失衡，大大减少经济资源的严重浪费，从而保证社会经济平稳发展。其次，宏观调控有助于解决特殊领域内的资源配置问题。社会公共服务如基础教育、公共卫生体系、基础实施、国防、生态环境保护等，主要需要政府投资来做。再次，宏观调控有助于实现社会公平和共同富裕的目标市场经济以竞争和效率为原则，结果是优胜劣汰，而国家通过调整税收政策，建立社会保障制度等途径，可以对

8、国民财富再分配，缩小贫富差距，保证社会，逐步实现共同富裕的目标。此外，在保护公平竞争和限制垄断方面，在促进新兴产业和优化社会产业结构等方面，国家宏观调控也都有其特殊作用。(3)宏观调控有助于解决公共领域内的资源配置问题，要联系教材第四课“国家财政”的相关知识复习：财政有力地促进经济的发展；财政促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。宏观调控有助于实现社会公平和共同富裕的目标，要联系国家的“税收政策”、“社保制度”相关知识复习。8宏观调控的目标我国的宏观调控要坚持以人为本，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。宏观调控的目标有四个方面，复习时这四方面不仅要背熟，更要理解。(1)促进经济增长。复习时

9、要特别注意全面理解经济增长的内涵。经济增长是经济全面发展的重要基础，它既能体现经济总量的增长，也要体现人均收入的增长和生活质量的改善，还应该体现在能源消耗率的下降和生态环境的保护。经济的增长应是建立在比例协调、结构优化和效率提升的基础之上。(2)增加就业。是民生之本。增加就业不但能够充分利用我国丰富的劳动力资源，而且能够促进居民收入的普遍增长，从而形成“收入增长一内需扩大一经济繁荣一就业增加一收入增加”的良性循环。 (3)稳定物价。防止通货膨胀和通货紧缩是宏观调控所要实现的目标。(4)保持国际收支平衡。要保持社会总供给与总需求的基本平衡，就必须考虑国内外经济活动的平衡。9宏观调控的手段国家对经

10、济宏观调控常用的手段是国家计划、财政政策和货币政策。它们一起组成宏观调控的“有形之手”。(1)计划(规划)手段。计划、规划是政府调节宏观经济平衡和促进经济结构优化的一种手段。计划(规划)手段的作用主要体现在：一是对于重大基础设施等公共项目市场本身没有足够的动力和力量来投资，通过政府投资建设，可为经济发展奠定良好的基础。二是对经济发展的区域部署，合理布局生产力，通过计划(规划)手段来创造条件，突破地域、自然条件的限制。三是建设开发资源，缓解经济建设“瓶颈”、促进产业结构升级的重大项目。通过计划(规划)手段，能够影响宏观调控总量的平衡，调整生产力布局，促进国民经济又好又快发展。(2)财政政策是指国

11、家通过财政收入政策和财政支出政策，来调节社会总需求的变动，最后实现社会总供给与总需求之间的基本平衡。当社会总需求严重不足时、社会总供给大大超过总需求时，国家就会把这只“有形之手”放得松一些，即减少税收，扩大财政支出。减税使企业和个人手中的货币增加，这样，个人就会增加消费的可能，企业就会增加投资，从而拉动需求；而扩大财政支出，意味着国家出钱修更多的路、桥，用更多的钱支付社会福利和社会救济基金等。这些都会直接或间接地转化为投资需求和消费需求，从而进一步拉动社会需求，供大于求的状况改变，总供给与总需求之间逐渐趋于平衡。当社会总需求过热、社会总供给严重不足时，即增加税收、缩减财政支出。(3)货币政策是

12、指国家的中央银行通过调整货币流通量来影响社会总需求的变动，最后实现社会总供给与总需求之间的基本平衡。银行的利息率是影响货币流通量的一个最主要、最直接的因素。当社会总供给大大超过总需求时，国家下调利率、增加货币流通量的货币政策，以增加老百姓的消费需求和企业的投资需求，使供大于求的过剩缺口逐渐缩小，最终达到两者的基本平衡。而当社会总需求过热、供不应求缺口过大时，则可采取上调利率、减少货币流通量的货币政策，使老百姓消费需求和企业投资需求减少，让总需求“降温”，最终实现总供给与总需求的基本平衡。复习时要联系从2010年起，中央宏观调控政策变化，2010年12月召开的中央经济工作会议及十二五规划提出实施

13、积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策仍然保持“积极”不变，货币政策从“适度宽松”转为“稳健”。这一政策的转变主要是为了处理好保持经济 平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，防止经济出现大的波动。要保持物价总水平基本稳定。二、重点知识指导国家对经济宏观调控(1)关于社会主义国家对经济宏观调控的手段，除了教材所论述的国家计划和财政政策、货币政策是最常用的宏观调控手段外，在实际运作中，法律手段和必要的行政手段也是宏观调控所需要的。要特别注意，计划(规划)手段、财政政策和货币政策作为国家宏观调控的主要手段，在实践中要协调配合使用。同时，它们又只有与市场这只“无形之手”联动操作，优势互补，

14、才能使社会主义市场经济平衡和健康地运行。(2)当市场供大于求时，表明经济发展过冷，要采取刺激、扩张的财政政策：减少税收、扩大财政支出；扩张的货币政策：下调利率、增加货币流通量。当市场供小于求时，经济过热，要采取紧缩的财政政策：增加税收、缩减财政支出；紧缩的货币政策：上调利率、减少货币流通量。 (3)要深刻理解市场经济的作用。弄清市场运行过程中供求机制、价格机制和竞争机制三者交互作用，及其对社会经济活动的推动作用。能够联系当前的实际以其中任何一个机制为起点，说清它们之间的相互关系。(4)理解并能运用宏观调控的手段与目标等知识。能结合当前各种经济现状(如GDP增长、CPI变化、就业状况、外贸进出口等数据)，说明当前银行存款准备金、存贷款基准利率的上调等政策的经济依据与理论原因，并能对政策的效果做出有根据的推论。