浙江地区律师协会律师办理刑事案件实际操作指引(试行).doc
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1、-浙江省律师协会律师办理刑事案件操作指引(草案)目 录第一章 基本原则第二章 受理案件 第一节 咨询 第二节 办理委托手续 第三章 侦查阶段提供法律服务 第一节 接受委托第二节 与侦查机关联系第三节 会见犯罪嫌疑人第四节 为犯罪嫌疑人申请取保候审 第五节 代理申诉和控告 第六节 接待当事人第七节 其他工作第四章 审查起诉阶段担任辩护人或诉讼代理人 第一节 接受委托 第二节 查阅、摘抄、复制案卷材料 第三节 会见和通信 第四节 调查取证 第五节 提出辩护或代理意见第五章 担任公诉案件审判阶段一审辩护人 第一节 接受委托 第二节 审查管辖 第三节 查阅、摘抄、复制案件材料 第四节 会见被告人 第五
2、节 调查取证 第六节 出庭准备 第七节 法庭调查 第八节 法庭辩论 第九节 休庭后的工作第六章 担任公诉案件二审辩护人第七章 审判阶段担任公诉案件被害方的诉讼代理人第八章 担任自诉案件当事人的诉讼代理人或辩护人 第一节 担任自诉案件自诉人的诉讼代理人 第二节 担任自诉案件被告人的辩护人第九章 担任附带民事诉讼当事人的诉讼代理人第一节 担任附带民事诉讼原告人的诉讼代理人第二节 担任附带民事诉讼被告人的诉讼代理人第十章 适用简易程序的辩护与代理第十一章 担任申诉案件的代理人第十二章 结案第十三章 附则 第一章 基本原则 第一条 律师在承办刑事诉讼业务中,必须遵守国家法律、法规,必须坚持以事实为根据
3、,以法律为准绳的原则。第二条 律师必须恪守律师职业道德和执业纪律。第三条 律师必须坚持依法维护当事人的合法权益,认真负责,不得损害当事人的合法权益。第四条 律师提供刑事法律服务,依法独立进行,不受委托人的意志限制。第五条 律师办理刑事案件应当保守国家秘密、当事人的商业秘密和委托人的隐私。第六条 律师应当依法依规办理刑事案件,与司法机关联系沟通,做到有理、有利、有节。不请客送礼、贿赂司法人员。第七条 律师不得对案件的结果打包票。不得贬损其他律师事务所、律师及司法机关形象。第二章 收案第一节 咨询第八条 律师接待当事人,应当认真、全面地听取当事人陈述,充分了解案情及当事人的要求,向其介绍相关的法律
4、法规规定。第九条 犯罪嫌疑人亲友来咨询的,应当向其讲明刑事案件办理的基本程序,包括:(一)刑事案件侦查、审查起诉、一审、二审、再审、死刑复核程序(涉及可能处死刑的)的程序及其诉讼期限;(二)所涉罪名的构成要件及相应刑罚;(三)强制措施的种类和适用条件;(四)法定和酌定的从轻情节;(五)犯罪嫌疑人及其亲友的合法权益;(六)刑事法律服务方案;(七)所咨询案件的发展趋势和可能的结果;(八)律师事务所收案程序与收费标准。第十条 被害方来咨询的,应着重向其讲明:(一)被害人方的权利及其实现权利的途径;(二)刑事案件侦查、审查起诉、一审、二审等程序及其诉讼限期的规定;(三)刑事法律服务方案;(四)案件的发
5、展趋势和可能取得的结果;(五)律师事务所收案程序与收费标准。第十一条 咨询可以根据案件的疑难程度、所用时间,协商收费。第二节 办理委托手续第十二条 律师事务所可以接受犯罪嫌疑人、被告人,或者他们的法定代理人、亲属或者犯罪嫌疑人、被告人委托的人的委托,或者接受人民法院的指定,指派律师为犯罪嫌疑人或者被告人提供法律帮助或担任辩护人;可以接受被害人及其法定代理人或者近亲属、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人、自诉案件的自诉人及其法定代理人的委托,指派律师担任诉讼代理人;可以接受刑事案件当事人及其法定代理人、近亲属的委托,指派律师担任申诉案件的代理人;可以接受被不起诉人及其法定代理人、近亲属的委托,指
6、派律师代为申诉;在公安机关、人民检察院作出不立案或撤消案件的决定后,可以接受被害人及其法定代理人、近亲属的委托,指派律师代为申诉或起诉。律师事务所应当尽可能满足委托人指名委托的要求。第十三条 律师受理刑事案件,应当在侦查、审查起诉、一审、二审、申诉各阶段分别办理委托手续;也可以一次性签订委托协议,但应分阶段签署授权委托书。第十四条 律师受理刑事案件,可在侦查阶段单独办理委托手续,也可与审查起诉、一审、二审、申诉各阶段合并办理委托手续;但应分阶段签署授权委托书。 具体委托手续如下: (一)律师事务所与委托人签署委托协议一式二份,一份交委托人,一份由律师事务所存档;(二)委托人签署授权委托书,每个
7、阶段一式三份,一份呈交办案机关,一份由承办律师存档,一份交委托人保存。委托人应在授权委托书上签字捺手指印,并提供身份证复印件;(三)开具律师事务所公函,连同授权委托书、律师执业证复印件呈交办案机关。在公函上应当注明律师事务所通信地址和律师的联系电话。 第十五条 同一律师不得接受同一案件两名以上犯罪嫌疑人及其亲属或指定的人的委托。第十六条 当事人要求提供法律援助,律师事务所审查认为符合法律援助条件的,可以指派律师承办,但须按本指引第十四条的规定办理委托手续。法律援助部门或司法机关依法要求律师提供法律援助的,律师事务所应当指派律师提供法律援助。 第十七条 律师接受委托后,无正当理由,不得拒绝辩护或
8、者代理。但委托事项违法,委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人隐瞒事实的,或者委托人提出其它不合理要求,致使律师无法正常履行职务的,律师有权拒绝辩护或者代理。律师由于以上事由解除委托关系,应经律师事务所主任或主任授权的负责人同意,告知委托人,记录在卷,并报律师协会备案。同时向办案机关出具解除委托关系的公函。第三章 侦查阶段提供法律帮助第一节 接受委托 第十八条 侦查阶段公安机关、人民检察院及进行侦查的其他法定机关(以下简称“侦查机关”)对犯罪嫌疑人第一次讯问后或者采取强制措施之日起,律师事务所可以接受犯罪嫌疑人或其亲属,或犯罪嫌疑人委托的其他人的聘请,指派律师为犯罪嫌疑人提供法律咨询,
9、代理申诉、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的,可以为其申请取保候审。涉及国家秘密的案件,律师接受委托应当报侦查机关批准。第十九条 律师应当客观地告知委托人案件可能的结果,告知侦查阶段律师所获悉的案情不可以向委托人泄漏,请委托人理解。必要时,可将告知过程制作成笔录备案。 第二节 与侦查机关联系 第二十条 承办律师接受委托后,应及时与侦查机关取得联系,向其提交授权委托书、律师事务所公函、律师执业证复印件,并按规定出示律师执业证。递交手续后,方可进行会见活动。第二十一条 承办律师应向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名、基本事实及是否涉及国家秘密等案件基本情况。第二十二条 律师依法进行会见,必要时可结合当地具体规
10、定操作。如会见需要侦查机关批准的,书面提出会见申请,等待安排;如会见不需要侦查机关批准的,则可直接赴羁押场所进行会见。侦查人员提出陪同的,可以同意其陪同。 第三节 会见犯罪嫌疑人第二十三条 律师会见会见犯罪嫌疑人,一般应由两名律师人员进行,其中一名可以是律师助理。 第二十四条 律师会见在押的犯罪嫌疑人,应携带以下证明、文件:(一)律师事务所出具的会见犯罪嫌疑人的专用介绍信; (二)律师本人的律师执业证;(三)委托人签署的授权委托书。 律师会见未在押犯罪嫌疑人,可以在其住所或律师事务所进行。第二十五条 律师会见犯罪嫌疑人时可以向其了解有关案件的情况,包括以下内容:(一)犯罪嫌疑人的自然情况; (
11、二)是否参与以及怎样参与所涉嫌的案件; (三)如果承认有罪,陈述涉及定罪量刑的主要事实和情节;(四)如果认为无罪,陈述无罪的辩解;(五)被采取强制措施的法律手续是否完备,程序是否合法; (六)被采取强制措施后的其人身权利及诉讼权利是否受到侵犯; (七)其他需要了解的情况。 第二十六条 律师会见犯罪嫌疑人时可为其提供法律咨询,包括以下内容:(一)有关强制措施的条件、期限、适用程序的法律规定; (二)有关侦查人员、检察人员及审判人员回避的法律规定;(三)犯罪嫌疑人对侦查人员的提问有如实回答的义务及对与本案无关的问题有拒绝回答的权利;(四)犯罪嫌疑人有要求自行书写供述的权利,对侦查人员制作的讯问笔录
12、有核对、补充、改正、附加说明的权利以及在承认笔录没有错误后应当签名或盖章的义务;(五)犯罪嫌疑人享有侦查机关应当将用作证据的鉴定结论向他告知的权利及可以申请补充鉴定或者重新鉴定的权利; (六)犯罪嫌疑人享有的辩护权;(七)犯罪嫌疑人享有的申诉权和控告权;(八)刑法关于犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名的构成要件、量刑档次; (九)刑法关于自首、立功及其他量刑情节的法律规定;(十)有关刑事案件侦查管辖的法律规定; (十一)其他有关法律问题。第二十七条 律师会见犯罪嫌疑人不得从事以下活动:(一)为犯罪嫌疑人传递物品、信函;(二)将通讯工作借给其使用;(三)引导犯罪嫌疑人作虚假陈述;(四)将通过律师工作所获得的
13、案情信息告知犯罪嫌疑人;(五)进行串供;(六)其他违反法律规定的活动。 第二十八条 律师在会见时,应当向犯罪嫌疑人告知委托人的情况,征询其是否同意聘请本律师。如表示同意应让其在聘请律师的授权委托书上签字捺手指印确认;如表示不同意应记录在案并让其签字确认。第二十九条 律师会见完毕后应与羁押场所办理犯罪嫌疑人交接手续,民警将犯罪嫌疑人接收后,方得离开会见场所。 第三十条 律师会见犯罪嫌疑人应制作会见笔录,并交犯罪嫌疑人阅读或者向其宣读。如果记录有遗漏或者差错,应当允许犯罪嫌疑人补充或者改正。在犯罪嫌疑人确认无误后要求其在笔录上签名。 律师会见犯罪嫌疑人,在不违反羁押场所规定的情况下,可以进行录音、
14、录像、拍照等,但事前应征得犯罪嫌疑人同意。 会见时侦查机关派员在场的,应在笔录中注明。第三十一条 律师可根据案件情况和需要决定会见在押犯罪嫌疑人的时间、次数,确需侦查机关配合的,商请侦查机关予以配合。 第四节 为犯罪嫌疑人申请取保候审第三十二条 在押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属要求律师为犯罪嫌疑人申请取保候审,或者律师经工作认为犯罪嫌疑人符合下述取保候审的条件,可以为家属代书取保候审申请书,如犯罪嫌疑人被逮捕的,可直接代为申请取保候审: (一)犯罪嫌疑人所涉案情符合刑事诉讼法第五十一条的规定; (二)犯罪嫌疑人患有严重疾病; (三)犯罪嫌疑人正有怀孕或者哺乳自己的婴儿; (四)侦查机关对
15、犯罪嫌疑人采取的拘留逮捕措施已超过法定期限; (五)法律规定的其它取保候审条件的。第三十三条 律师为犯罪嫌疑人申请取保候审时,应向有关机关提交取保候审申请书。申请书应写明律师事务所名称,律师姓名、通信地址及联系方法,申请事实及理由,保证方式等。 律师不得为犯罪嫌疑人作保证人。 第五节 代理申诉和控告 第三十四条 犯罪嫌疑人及其亲属提出申诉要求,且根据工作认为案件符合申诉条件的,可代理其向有关机关提出申诉,要求予以纠正。 第三十五条 犯罪嫌疑人及其亲属提出控告要求,且律师根据工作认为侦查人员在办案中违反法律规定,侵犯犯罪嫌疑人的人身权利、诉讼权利和其他合法权益的,或者认为侦查机关管辖不当的,可代
16、理其向有关部门提出控告。 第六节 接待当事人第三十六条 律师在承办案件过程中只接待委托律师事务所办理案件的犯罪嫌疑人亲属或受犯罪嫌疑人委托律师的委托人(以下简称当事人),其他无关人员,律师可不予接待。第三十七条 律师接待当事人时,可以向当事人提供以下方面的法律咨询:(一)告知犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名的构成要件及量刑档次;(二)自首、立功、累犯等法定量刑情节;(三)强制措施的条件、期限、适用程序、取保候审、缓刑等法律规定; (四)犯罪嫌疑人的辩护权利; (五)犯罪嫌疑人亲属代为申请取保候审、申诉控告等合法权利; (六)律师接受委托介入刑事案件可以提供的法律服务和相关的义务; (七)本案可能的结果;
17、(八)律师提供法律服务的方案。第三十八条 律师会见当事人不得从事以下活动: (一)将会见犯罪嫌疑人时制作的笔录复印给当事人;(二)将犯罪嫌疑人陈述案情告知当事人;(三)指使或引导当事人找证人串供;(四)将通过律师工作所获得的案件信息告知犯罪嫌疑人;(五)指使或引导当事人毁灭证据;(六)发表有损司法机关形象、损害司法公正的言论和意见;(七)诋毁其他律师和律师事务所;(八)从事其他违反法律规定的活动。第七节 其他工作第四十一条 在侦查阶段,律师不得从事调查取证工作,当事人主动提供证据材料的,可以复印一份备案留存,原件仍交由当事人保存。第四十二条 在侦查阶段,律师向侦查机关反映意见,可以通过书面方式
18、进行。如果对全案提出法律意见,可以提交律师意见书,并可以抄送有关监督部门。如认为犯罪嫌疑人符合申诉条件的,可以提交申诉意见。律师意见书申诉意见等文书涉及案情的,不得提供给当事人。 第四章 在审查起诉阶段担任辩护人或诉讼代理人第一节 接受委托第四十三条 刑事案件移送审查起诉后,律师事务所可以接受犯罪嫌疑人本人或其亲友的委托指派律师担任辩护人,可以接受被害人及其法定代理人或者近亲属、附带民事诉讼的当事人或者法定代理人、近亲属的委托指派律师担任诉讼代理人。按照事务所规定,办理委托手续。第四十四条 犯罪嫌疑人本人委托的,应当在委托书上捺手指印。其他人委托的,应当提供身份证复印证,并在委托书上捺手指印。
19、办理委托手续,具体参照第二章第二节的规定。第二节 查阅、摘抄、复制案卷材料第四十五条 律师接受委托后,应及时到承办案件的检察院递交委托书、律师事务所公函及律师执业证复印件。第四十六条 律师递交手续后,可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。查阅、摘抄、复制时应当遵照检察院的安排,遵从其制度。第四十七条 律师对查阅、摘抄、复制所获得的案情信息应当保密,不得复印或以其他方式提供给委托人。第四十八条 律师对查阅、摘抄、复制所获得的案卷材料应当妥善保存,不得随意放置,防止遗失或被他人私下复制。第三节 会见和通信 第四十九条 辩护律师在审查起诉阶段向检察院递交委托手续后,即可持起诉意见书、委托书、律师事务所
20、会见介绍信、律师会见专用证明、律师执业证到羁押场所会见犯罪嫌疑人。第五十条 犯罪嫌疑人未羁押的,辩护律师可以持律师执业证,到犯罪嫌疑人家中或通知其到律师事务所进行会见。第五十一条 会见一般应由两名律师人员共同进行,其中一名可以是律师助理。第五十二条 辩护律师会见必须遵守羁押场所关于律师会见的规定。其注意事项同本指引第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条。第五十三条 辩护律师不得将所获悉的证人证言内容告知犯罪嫌疑人。对需要了解和核实的情况,直接向犯罪嫌疑人进行询问。防止犯罪嫌疑人因事先获知他人证言内容而作出虚假供述和辩解。第五十四条 辩护律师在会见时应当询问以下问题: (一)涉嫌犯罪的相关
21、事实; (二)有何辩解;(三)辩解有何证据;(四)如何归案(有无自首情节);(五)有无检举揭发;(六)在共同犯罪中的作用(犯意谁提出、目标谁确定、工具谁选择、人员谁组织、主要行为谁实施、危害后果谁造成);(七) 有无控告和申诉;(八) 生活上有无需要;(九) 对家人有何嘱托。第五十五条 辩护律师应当向犯罪嫌疑人解释所涉嫌罪名的构成要件、量刑范围,并根据其所涉嫌的事实,提出其可能被判处刑罚的分析意见。第五十六条 辩护律师接待犯罪嫌疑人亲友(委托人)时应当注意以下事项:(一)不得将案卷材料以复印或其他方式复制给委托人;(二)不得将证人名单透露给委托人;(三)不得指使、建议委托人毁灭证据;(四)不得
22、指使、唆使委托人串供、制作伪证;(五)不得指使、唆使委托人到检察机关疏通人情关系;第五十七条 辩护律师会见犯罪嫌疑人可视工作需要安排,无次数限制。第五十八条 辩护律师可以与犯罪嫌疑人通信,解答犯罪嫌疑人提出的法律问题,告知其辩护工作的进展情况等,但其内容不得有碍案件审查,并在信函上注明律师姓名、所在事务所及地址等。第五十九条 辩护律师与犯罪嫌疑人通信 ,应保留信函副本及犯罪嫌疑人来信的原件并附卷备查。第四节 调查取证第六十条 辩护律师或代理律师认为有重要证据材料需要补充调查的,可以向检察院提出调查取证申请。如果检察院不予调查的,可决定自行调查。自行调查的,可以书面向检察院备案。第六十一条 律师
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