建设工程施工索赔ppt课件.ppt
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1、 火东存火东存 铁道工程系铁道教研室铁道工程系铁道教研室教教 材材 主主 要要 内内 容容 目 录内内容容 总总结结建 设 工 程 合 同 分 类建设工程施工合同的管理隐蔽工程验收程序隐蔽工程验收程序 自检自检 验收前验收前48h书面通知工程师验收书面通知工程师验收 验收前验收前24h书面向承包人提出延期要求(书面向承包人提出延期要求(48h) 按工程按工程承发包方式分类承发包方式分类 建设工程建设工程总承包总承包合同:合同: 建设工程建设工程承包承包合同:合同: 分包分包合同:合同: 对于全部的建设工程任务,总包人应当及时对发对于全部的建设工程任务,总包人应当及时对发包人负责,对交由分包人完
2、成的部分工程,总包包人负责,对交由分包人完成的部分工程,总包人应当与分包人共同对发包人承担人应当与分包人共同对发包人承担连带连带责任。责任。 分包不是分包不是转包(禁止)转包(禁止) 并非所有分包都合法并非所有分包都合法三者法律关系三者法律关系按照承包工程按照承包工程计价方式计价方式分类分类 1 1)总价总价合同合同特点:特点:评标时易于确定报价最低的承包商,易支付计算;评标时易于确定报价最低的承包商,易支付计算;承包商风险大。承包商风险大。要求准备详细全面的设计图纸和各项说明要求准备详细全面的设计图纸和各项说明。适用范围:适用范围:工程量不太大且能精确计算、工期较短、技术不太工程量不太大且能
3、精确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目;复杂、风险不大的项目;可调总价合同可调总价合同固定总价合同固定总价合同风险风险工程量风险,价格风险工程量风险,价格风险承包商承包商不可抗力风险不可抗力风险业主业主 合同价格合同价格一笔包死一笔包死(不含变更不含变更)。承包商要承)。承包商要承担合同履行担合同履行全部风险全部风险,因此,投标,因此,投标报价较高报价较高。2)单价单价合同合同 特点:特点: 量价分离,量变价不变量价分离,量变价不变 风险合理分摊风险合理分摊 合同成立关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认合同成立关键在于双方对单价和工程量计算方法的确认适用范围适用范围 : : 适用
4、项目很广,大多用于工期长、技术复杂、适用项目很广,大多用于工期长、技术复杂、大型复杂工程的施工,大型复杂工程的施工,以及为了缩短建设周期,初以及为了缩短建设周期,初步设计完成后就进行施工招标的工程步设计完成后就进行施工招标的工程。承包人承担报价的风险,业主承担工程量变化风险建设工程施工索赔火东存本章主要内容本章主要内容:8.1 8.2 工程施工索赔概述工程施工索赔概述(概念、分类)(概念、分类)8.3 工程施工索赔实施工程施工索赔实施(依据、程序、(依据、程序、 索赔文件、索赔计算)索赔文件、索赔计算) 8.2 8.2 工程施工索赔概述工程施工索赔概述一、工程索赔的基本概念一、工程索赔的基本概
5、念1.1.工程索赔的含义工程索赔的含义 工程索赔是指在工程索赔是指在合同履行合同履行过程中,合同一方因对方过程中,合同一方因对方不履行或未能不履行或未能正确履行正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件时间而合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件时间而受受到损失到损失后,向对方提出的后,向对方提出的赔偿要求赔偿要求。2.2.工程索赔的特征工程索赔的特征 索赔是双向的索赔是双向的 实际发生了经济损失或权利损害实际发生了经济损失或权利损害 索赔是一种未经确认的单方行为索赔是一种未经确认的单方行为二、索赔的分类索赔的分类 1、按索赔事件的性质分类、按索赔事件的性质分类2、按索赔的依据分类、按
6、索赔的依据分类 3、按索赔目标分类、按索赔目标分类4、按索赔处理方式分类、按索赔处理方式分类5、按索赔对象分类、按索赔对象分类工程延误索赔工程延误索赔工程变更索赔工程变更索赔工程终止索赔工程终止索赔工程加速索赔工程加速索赔意外风险和不可预见意外风险和不可预见因素索赔因素索赔其他索赔其他索赔Disputes按索赔事件的按索赔事件的性质分类:性质分类:按索赔目的分为按索赔目的分为 工期工期 费用费用按索赔依据分为按索赔依据分为 合同内索赔合同内索赔合同外索赔合同外索赔道义索赔道义索赔按当事人分为按当事人分为 承包商与业主之间的索赔承包商与业主之间的索赔承包商与分包商之间的索赔承包商与分包商之间的索
7、赔承包商与供应商之间的索赔承包商与供应商之间的索赔按索赔处理方式分类按索赔处理方式分类单项索赔单项索赔总索赔总索赔针对某一干扰事件提出针对某一干扰事件提出又称一揽子索赔,一般在工程竣工前和工又称一揽子索赔,一般在工程竣工前和工程移交前,承包商将工程实施过程中因各程移交前,承包商将工程实施过程中因各种原因未能及时解决的单项索赔集中起来种原因未能及时解决的单项索赔集中起来进行综合考虑,提出一份综合索赔报告进行综合考虑,提出一份综合索赔报告14按索赔对象按索赔对象分类分类业主向承包商的索赔业主向承包商的索赔承包商向业主的索赔承包商向业主的索赔15反索赔反索赔16业业主主开开工工前前工工作作征地、拆迁
8、征地、拆迁清除地上、地下障碍清除地上、地下障碍施工用水、电、通讯等施工用水、电、通讯等施工必须的证件、手续施工必须的证件、手续其他协调手续其他协调手续按合同按合同时间完时间完成?成?按合同内容完成?否否否否业主违约业主违约承包商索赔机会承包商索赔机会业主开工前工作违约可能业主开工前工作违约可能业业主主负负责责供供应应材材料料、设设备备符合合同规定价格?承包商索赔机会承包商索赔机会业主供应材料、设备违约可能业主供应材料、设备违约可能符合货符合货到合同到合同约定场约定场地?地?符合到符合到合同约合同约定时间定时间?否否否否业主违约业主违约否否否否按合同按合同规定的规定的数量、数量、质量、质量、品种
9、?品种?业业主主支支付付工工程程款款承包商索赔机会承包商索赔机会业主支付工程款违约可能业主支付工程款违约可能有支付有支付能力?能力?按合同按合同约定支约定支付时间付时间?否否业主违约业主违约否否否否按合同按合同规定的规定的数额?数额?1、各种工程、各种工程合同文件合同文件招标招标文件、合同文本及附件、投标文件、合同文本及附件、投标文件和中标通知书、施工合同文件和中标通知书、施工合同协议书及附件协议书及附件2、来往信件、电话记录;、来往信件、电话记录;3、会谈纪要;、会谈纪要;4、工程进度计划;、工程进度计划;5、施工现场工程文件;、施工现场工程文件;6、工程照片及声像资料;工程照片及声像资料;
10、7、各种检查验收报告和技术鉴定报、各种检查验收报告和技术鉴定报告;告; 8、工程结算资料和有关财务报告;、工程结算资料和有关财务报告;9、工程备忘录及各种签证;、工程备忘录及各种签证;10、气象报告和资料;、气象报告和资料;11、市场行情资料;、市场行情资料;12、政策法规文件;、政策法规文件;13、案例和国际惯例等、案例和国际惯例等一、索赔的证据索赔的证据 在工程项目实施过程中,常见的索赔证据主要有: 8.3 8.3 工程施工索赔的实施工程施工索赔的实施二、工程索赔程序二、工程索赔程序索赔事件发生索赔事件发生发出索赔意向通知发出索赔意向通知承包商准备索赔报告承包商准备索赔报告承包商提交索赔报
11、告承包商提交索赔报告工程师审核索赔报告工程师审核索赔报告是否需要提交补充材料是否需要提交补充材料承包商提交补充材料承包商提交补充材料Y工程师提出初审意见工程师提出初审意见双方协商处理意见双方协商处理意见达成一致意见达成一致意见28天内28天内天内28天内 持续索赔持续索赔 当索赔事件持续进行时,承包人应当阶段性向工程师当索赔事件持续进行时,承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向,在索赔事件终了后发出索赔意向,在索赔事件终了后28天内,向工程师送天内,向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告,工程师应在交索赔的有关资料和最终索赔报告,工程师应在28天内天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证
12、据。给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。逾期逾期未答复,视为该项索赔成立。未答复,视为该项索赔成立。 三、索赔报告的组成三、索赔报告的组成总述部分总述部分论证部分论证部分索赔款项索赔款项(或工期或工期)计算部分计算部分证据部分证据部分23 索赔报告的一般格式索赔报告的一般格式序号序号 索赔报告构成索赔报告构成一般内容一般内容1题目题目如关于如关于事件的索赔事件的索赔2事件事件详细描述事件过程,双方信件交往、会谈,并指详细描述事件过程,双方信件交往、会谈,并指出对方应承担责任或风险的证据等出对方应承担责任或风险的证据等3理由理由主要是法律依据、合同条款和工程惯例等主要是法律依据、合同条
13、款和工程惯例等4结论结论损失或损害及其大小,提出索赔的具体要求损失或损害及其大小,提出索赔的具体要求5损失估价损失估价列出损失费用的计算方法、计算基础等,并计算列出损失费用的计算方法、计算基础等,并计算出损失费用的大小出损失费用的大小6延期计算延期计算列出工期延长的计算方法、计算公式等,并计算列出工期延长的计算方法、计算公式等,并计算出要求延长的天数出要求延长的天数7附录附录各种证据、文件等各种证据、文件等关于工程变更的索赔通知关于工程变更的索赔通知尊敬的尊敬的XXX先生先生/女士:女士: 根据合同规定,在工程施工期间,我方于根据合同规定,在工程施工期间,我方于XX年年XX月月XX日接到监理工
14、程日接到监理工程师关于工程变更的指令:师关于工程变更的指令: 指令内容:指令内容: 工程位置:工程位置: 我方预计这一工程变更将造成额外的工程成本增加和工期延长。为此,我方预计这一工程变更将造成额外的工程成本增加和工期延长。为此,我方我方根据根据FIDIC/GF-99-0201的的XX条规定条规定,向你们提出今后要求工期延,向你们提出今后要求工期延长和经济补偿的意向通知。长和经济补偿的意向通知。 我们将保持尽可能详细的情况记录,或按你们的要求保持情况记录,以我们将保持尽可能详细的情况记录,或按你们的要求保持情况记录,以证实额外的工程成本发生数值并符合证实额外的工程成本发生数值并符合合同条款的合
15、同条款的XX条条的延长工期要求。的延长工期要求。 我们将把自己认为有权索取的经济补偿尽可能详细地列入到合同条款中我们将把自己认为有权索取的经济补偿尽可能详细地列入到合同条款中所要求的定期索赔账单中。所要求的定期索赔账单中。 特此通知。特此通知。 承包商:承包商:XXX 日期:日期:25 索赔报告的编写要求索赔报告的编写要求索赔事件真实,符合实际索赔事件真实,符合实际一个符合实际的索赔报告,可使审阅者看后的第一印象是合情合一个符合实际的索赔报告,可使审阅者看后的第一印象是合情合理,不会立即予以拒绝。理,不会立即予以拒绝。说服力强,责任分析清楚明确说服力强,责任分析清楚明确应充分引用合同文件中的有
16、关条款,为自己的索赔要求引证合同应充分引用合同文件中的有关条款,为自己的索赔要求引证合同依据,特别注意的是在报告中不可用含混的语言和自我批评的语依据,特别注意的是在报告中不可用含混的语言和自我批评的语言言索赔值计算准确索赔值计算准确计算上的错误,尤其是扩大索赔款的计算错误,会给对方留下恶计算上的错误,尤其是扩大索赔款的计算错误,会给对方留下恶劣的印象,对方会认为提出的索赔要求太不严肃,其中必有多处劣的印象,对方会认为提出的索赔要求太不严肃,其中必有多处弄虚作假,会直接影响索赔的成功。弄虚作假,会直接影响索赔的成功。简明扼要,条理清楚,逻辑清楚简明扼要,条理清楚,逻辑清楚 使对方很快理解索赔的要
17、求及理由。使对方很快理解索赔的要求及理由。【案例背景案例背景】某土方工程业主与施工单位签订了土方某土方工程业主与施工单位签订了土方施工合同,合同约定的土方工程量为施工合同,合同约定的土方工程量为8000m3,合同,合同期为期为16天,合同约定:工程量增加天,合同约定:工程量增加20%以内为施工以内为施工方因承担的工期风险。施工过程中,因出现了较深的方因承担的工期风险。施工过程中,因出现了较深的软弱下卧层,致使土方量增加了软弱下卧层,致使土方量增加了10200m3,则施工,则施工方可提出的工期索赔为(方可提出的工期索赔为( )天。)天。A.1天天 B.4天天 C.17天天 D14天天索赔案例【案
18、例背景案例背景】某深基坑土石方开挖过程中,大明建设有限责任公司某深基坑土石方开挖过程中,大明建设有限责任公司(简称大明公司)在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石,因(简称大明公司)在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石,因此工期提前此工期提前2个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石,开挖工作变得更加困难,工期因此拖延了更多的坚硬岩石,开挖工作变得更加困难,工期因此拖延了3个月个月。由于工期拖延,使得施工不得不在雨季进行,又影响工期。由于工期拖延,使得施工不得不在雨季进行,又影响工期2个月个月。为此承包商于。为此承包商于200
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