电力绩效管理计划的提升与发展规划.doc
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1、+电力绩效管理的提升与发展栏目:PI论坛如何让广大电力企业领导正确认识到绩效管理为企业所带来的意义,如何通过绩效管理信息化系统、工具来更好的建立和提升电力企业绩效管理体系是当前绩效管理专家、电力企业管理者、电力信息工作者以及软件厂商所关注的话题。电力绩效管理的提升与发展 随着电力供需紧张形势的基本缓解和国家节能减排工作力度的不断加大,电力行业的发展与改革已经进入了一个新的阶段。市场化改革的不断深化和竞争的日趋激烈,都将促使企业进一步加强管理创新,按照现代企业制度的要求,在企业治理结构、企业管理模式以及各项基础管理工作中取得新的进展与突破,以更好地实现可持续发展,为国民经济的发展提供可靠的支撑。
2、绩效管理作为企业管理的核心环节已经被广大的电力企业所关注。绩效管理的成效直接影响到企业发展战略的落实、企业生产运营的规范、员工积极性与创造性的发挥以及企业文化的形成。近年来,绩效管理已成为企业管理理论发展的前沿话题之一,出现了许多新的理念和工具,也有不少电力企业在实践中形成了很好的模式与经验。比如中国大唐集团已建立了基于机组实时数据和生产管理信息系统,目标明确、动态考核、偏差分析、在线考核的全能值班员、点检人员绩效管理体系;山东电力集团公司形成了两种工具、三个层次、六种结构、六步流程的绩效管理系统理论,并提炼出“成熟企业管理提升系统解决方案”;国华电力公司逐步形成了具有国华特色,以战略为中心、
3、以动态预算为考核依据、以年度绩效和月度绩效和任期绩效为依托、以目标层层分解为手段的绩效管理体系;浙江嘉兴电力公司以目标为导向、组织绩效管理和个人绩效管理紧密结合、年度绩效管理和月度绩效管理环环相扣的绩效管理体系;天津电建以目标导向KPI、TTA考核及员工能力评价相结合的绩效评价体系;广东佛山供电局“计划、沟通、考核、反馈”的闭环绩效管理等等都各具特色。 同时,许多电力企业还未真正树立起现代绩效管理理念,没有建立起系统的绩效管理体系。不少电力企业管理者还没有认识到绩效管理是实现企业战略的重要工具。绩效管理首先是企业管理者的责任,而不仅仅是人力资源部门的业务;特别是不能把绩效管理和绩效考核混为一谈
4、,把绩效考核的结果仅仅作为发放奖金的分配依据。那么如何让广大电力企业领导正确认识到绩效管理为企业所带来的意义,如何通过绩效管理信息化系统、工具来更好的建立和提升电力企业绩效管理体系是当前绩效管理专家、电力企业管理者、电力信息工作者以及软件厂商所关注的话题。一、 电力企管新突破电力绩效管理现状与趋势电力生产和管理的特性决定了电力企业的管理模式,也决定了电力企业绩效管理的特点:一是电力企业绩效具有与宏观经济走势密切相关的长周期性;二是电力企业绩效具有公用事业和服务业的特点;三是电力企业绩效必须考虑具有垄断环节和以国企为主的特点;四是电力企业绩效必须以安全、环保、节能为基础;五是电力企业绩效具有不同
5、电源结构带来的自然差异性;六是电力企业绩效具有投资回收期长的特性。电力绩效管理也经历了从“注重生产安全”到“兼顾财务效益与行业领先的双重管理”再到“法人资本金评价”和“国资委主导下的国有电力企业绩效”最后到“市场化的绩效管理”五种模式的变迁。虽然这五种模式在不同时期均发挥了一定的作用,但我国当前整体电力绩效管理仍然不是十分理想,电力资产质量不高,盈利水平不高,资产利润率低于全国各行业平均水平。同时在当前大的经营环境下,电煤涨价、节能减排的推广、脱硫脱硝设备价格上涨等多种因素迫使电力企业需要快速提升绩效管理水平。为了更为深入地探讨当前电力企业绩效管理发展现状和遇到的问题以及提升绩效管理水平的途径
6、和方法,本刊记者特别采访了杭州新世纪信息技术股份有限公司副总经理李云水、产品经理林朝曦,东软集团软件产品事业部咨询顾问部部长冷雪梅,蓝凌管理咨询支持系统有限公司HR专家顾问叶曙光等。PI:绩效管理在电力企业管理占据何种地位,它在电力企业运营生产的所起到作用和意义是什么?林朝曦:众所周知,绩效管理是企业的战略管理手段;作为电力企业来说,绩效管理更加体现出作为战略管理手段的重要性。它主要表现为能为电力企业运营生产起到非常重要的作用和意义:一是提高企业的价值和竞争优势。企业的价值作为社会价值的体现,绩效管理使员工开展的工作为企业目标的分解,提高员工的服务意识,提高客户满意度。在同业对标中显示出优越的
7、企业实力,增强竞争优势。二是实现员工绩效的改善,使员工现有的能力得到提高。员工在执行工作时和管理者不断的沟通,在沟通中发现自己的不足,及时改正和改进。管理者也在沟通中给员工充分的知识和技能的指导,员工的能力也只能在不断的工作改进中得到长足提高。三是定义和沟通对员工的期望。通过绩效管理的建设,企业和管理者可以有效地、准确地、及时地把企业或组织的的期望告诉员工,并且提供对期望的具体要求和实现方法。使得企业的目标在上传下达过程中得以实现。PI:电力绩效管理主要包含的内容有哪些?针对不同的管理对象和单位他们都具有哪些特点?林朝曦:绩效管理包括绩效管理责任体系、绩效管理指标体系、绩效管理过程管理(绩效计
8、划沟通回顾绩效评价结果应用)。作为企业来说,绩效管理对象通常分为组织单位和个人。按照不同的业务特点来分,可以分为管理人员、生产岗位人员和农电岗位人员。对组织单位而言,他们关注的是整体绩效和指标,包括生产经营、安全生产和精神文明建设等。针对个人,企业关注的则是岗位绩效和指标,突出能力提升。对于管理人员而言,他们关注的是绩效指标的完成,以工作计划完成为辅助。针对生产岗位,则关注行为规范的遵守,以工作量为主要衡量手段。具体到农电岗位,则更为关注优质服务的履行,划分责任区。PI:如何看待绩效考核与绩效管理的关系?林朝曦:绩效管理是指为了达成组织的目标,通过持续开放的沟通过程,形成组织目标所预期的利益和
9、产出,并推动团队和个人做出有利于目标达成的行为。而绩效考核是绩效管理过程中的一个环节,也可以说绩效管理包含绩效考核,绩效考核是绩效管理的一个组成部分。我认为绩效管理与绩效评价存在一些区别。绩效管理是一个比较完整的管理过程,侧重于信息沟通与绩效提高,伴随管理活动的全过程,是一种事先的沟通与承诺。而绩效评价则只出现在特定时期,是管理过程中的局部环节和手段,更侧重于判断的评估,且是事后的评价。叶曙光:绩效考核关注的重点是如何科学地衡量员工已经做出的绩效,而绩效管理关注的重点是如何通过前期的辅导沟通,帮助员工改进缺点、提升能力,从而为公司创造出更大的绩效。绩效考核属于事后控制,只能对既成事实进行评估,
10、而绩效管理可以做到事前控制和事中监督,随时发现员工的缺点,并给予及时的帮助。从管理体系来说,绩效考核从属于绩效管理,属于绩效管理的末端。绩效考核只是将绩效作为一种评估工具来使用,而绩效管理可以构建企业完善的绩效管理系统,帮助员工成长,并通过员工的成长达成企业效益的提升。在表现结果上,绩效考核一般和具体的奖惩措施挂钩,而绩效管理主要通过员工能力和团队能力的提升来展现。PI:如何根据企业自身的发展战略来打造特色的电力企业绩效管理体系?林朝曦:绩效管理体系包括绩效责任体系、指标体系和循环过程。在绩效管理体系建设过程中,要根据以下5个原则:企业的自身背景特点;绩效管理现状,绩效管理现有水平;集团公司的
11、指导方针;不同网局或省局、基层电厂在不同历史发展阶段的重心;企业战略管理的重点。例如国华电力公司以安全生产和经济效益为中心,以增强价值创造力和可持续发展为落脚点,以全面建设五星企业为目标,逐步形成了具有国华特色、以战略为中心、以动态运算为考核依据,以年度绩效和月度绩效、任期绩效为依托,以目标层层分减为手段的绩效管理体系。而嘉兴供电公司则以目标为导向,组织绩效管理和个人绩效管理密切结合,年度绩效管理和月度绩效管理环环相扣的绩效管理体系。天津电建也有自己的特色,他们以目标为导向,KPE、TTI考核与员工能力评价相结合的绩效评价体系。相对来讲广东佛山供电局在计划、沟通、考核、反馈的闭环绩效管理等方面
12、各具特色,各显风采。叶曙光:提升绩效管理的策略重要性,强化绩效管理与战略规划的关系,同时整合绩效管理的重要流程与机制,使绩效目标能上下协调一致,拥有足够的资源实现绩效目标;建立全面平衡的绩效指标,除评估财务绩效的财务性指标外,对于电力公司在创造财务绩效过程中的“过程性”指标,如内部营运,客户满意,组织学习等各指标也必须做明确的定义与规范来确保公司平衡地发展,从而能持续地创造股东最大的附加价值;掌握达到战略目标的各关键绩效指标,并了解各关键指标与战略目标间的因果关系,使公司能借关键指标而达到最终的战略目标。同时,一个成功的绩效管理体系必须要能整合组织、(下属任务单元)部门与员工个人三个层面的绩效
13、。在组织层面,必须能透过绩效管理的过程和结果,不断地进行组织学习,以期透过了解绩效指标与战略目标间因果关系,达到改进战略规划和提高经营绩效管理的效率;在部门层面,要使组织战略目标由上而下进行分解与落实,结合组织运作流程和部门的关键职能明确部门的关键绩效,并明确在组织绩效领域的角色,以有力的支撑组织绩效;在个人层面,进一步分解落实到各个岗位,结合各个岗位的工作职责明确绩效角色,以有力的支撑部门绩效。PI:如何将绩效管理与企业文化、薪酬体系、用人机制等多方面的电力企业管理相结合起来?林朝曦:在我看来,首先要解决观念问题,在高层领导垂范的带动下,形成各层管理人员及广大员工遵守制度的习惯之后,员工进步
14、向上的统一行为就成了一种文化氛围,这种氛围反过来又推动企业的健康发展。提供制度保障也是一个重要的方面。一个完整的绩效管理考核制度应包括如下要素:考核宗旨和目的、考核原则、考核对象范围、考核的组织和领导、考核执行关系、考核周期、考核内容、考核手段和方法、考核程序与步骤流程、考核结果的要求、考核结果运用与反馈、考核注意事项、考核申诉渠道、考核资料的保管、考核制度解释权限等内容。技术手段的完善也必不可少。有效的绩效管理是提高企业员工绩效和素质的关键环节,绩效管理制度的执行需要有效的系统工具来支撑,绩效管理方能成为企业持续发展的“永动机”。另外一个重要的环节是,将关键绩效指标精确化,绩效考核的关键指针
15、数据主要有三种:客观数据、人力资源管理数据和评判数据。要根据企业实际情况使关键绩效指标让企业与员工都自愿的去执行。除了以上几个方面,还要确保具有一定水平的操作能力。毕竟,一个企业组织如果要建立一种绩效导向的文化氛围,就必须把有关人的各项规定岗位安排、工资报酬、职位提升、降级、降职及解雇看成是企业真正的“控制手段”。因为,有关人的各项决定就是向组织中的每一个成员表明,管理层真正需要的、重视的、奖励的是什么。企业要想进行变革,无论是改革分配机制,还是为业务流程重组,都需要利用绩效考核系统来一期一期的引导,促进员工逐渐转变观念,只有员工责任意识和管理水平做到了与时俱进,才真正促使企业与员工共同进步发
16、展,有效确保企业的基业常青。PI:当前电力行业所取得的资产利润比为何低于其他行业平均水平?电力绩效管理的难点在何处?如何解决?林朝曦:何以电力行业所取得的资产利润比低于其他行业平均水平,在我看来,主要原因在于:电力行业市场机制不够完善;基础能源、资源价格持续上涨;电价的控制;企业绩效和员工业绩不理想等几个方面。电力企业的绩效管理确实存在一些难点,例如国有企业的思想禁锢,大锅饭的陈念;没有建立科学、符合企业战略发展特点的绩效管理体系,绩效管理难以持续进行,使之长效发展。要想解决这个问题,在我看来,一是要注意宣灌绩效管理思想和理念,奖勤罚懒,二是要建立有效的绩效管理体系,特别是责任体系和指标评价体
17、系。毕竟,绩效管理体系实施的辅助管理工具,需要一套有效的系统管理工具对它进行固化PI:电力绩效管理正在进入“市场化的绩效管理”模式。这种模式有何特点?林朝曦:“市场化的绩效管理”模式,一是将绩效管理融入于生产经营的各个环节当中;二是十分重视绩效指标的体系建设;三是抛弃了落后的管理思想,大胆进行管理改革的创新;五是十分重视绩效的过程,也就是过程控制;六是不依靠单纯一个部门来进行绩效管理,而是把绩效管理融于计划管理、目标管理和预算管理,以及对人的绩效考核管理过程当中;七是将绩效管理融入企业文化,把它当成一门科学和艺术。PI:电力绩效管理提升的空间在哪里?电力绩效管理未来的发展趋势是什么?林朝曦:绩
18、效管理提升的空间,应该先定义一个标杆,在不同的起跑线,提升的空间是不一样的。作为电力企业来说,当然这也适合其他行业,绩效管理的发展道路还很漫长。而且,对于中国企业来说,绩效管理事实上才刚刚起步。目前,我们可以将绩效管理在电力企业的应用状态分为四类,也可以说是四个层次:第一类,未建立绩效管理体系的;第二类,已经建立绩效管理体系,未使用信息化手段的;第三类,使用绩效管理软件系统固化绩效管理体系的;第四类,运用绩效管理系统进行深化和提升的。在我看来,绩效管理在电力领域的发展趋势可以分类四个步骤,对应四个分类。提升的空间则存在于以下五个方面:指标运行监控、计划与任务的集成,过程控制、绩效改进、业务分析
19、及集成、绩效管理企业文化的沉淀等。叶曙光:要提升电力行业的绩效管理,不妨从如下几个方面着手:首先,对已经运行的绩效管理体系进行修正,比如指标提取、权重设置、应用模式等,使绩效管理体系更加吻合企业的战略,更加接近员工的心理预期,使绩效考核真正从被动式考核转向主动式考核。其次,电力绩效管理应该更加关注过程的管理和控制,从事后的检查变更为事前的监督和事中的控制,并建立完善的监控和沟通体系。再次,绩效管理作为一个小循环的管理体系,应该和知识管理结合起来使用,沉淀绩效管理过程中产生的文档和知识,在归纳分析的基础上实现能力和价值的传递。最后,在绩效管理的实际应用中,应该尽量降低管理成本,给员工提供更加便捷
20、化、人性化的操作环境。总之,电力绩效管理的未来趋势,就是深入绩效产生的前端,从源头通过指标监督、绩效沟通、知识管理、能力培养等来帮助员工来产生预期绩效。并在实际应用中真正实现门户化操作,给员工创造人性化、个性化的操作空间。二、 电力绩效管理提升引擎-信息化解决绩效管理最佳途径运用信息化手段和先进的工具是解决好电力企业绩效管理体系的最佳途径,那么如何建立起电力绩效管理系统?此系统又如何与电力企业的战略目标、近期目标相结合?绩效管理系统与生产管理系统、财务管理系统等电力信息化应用系统协同运行?PI:绩效管理信息系统给现代化企业管理带来哪些创新和价值?李云水:绩效管理是战略管理手段,绩效管理信息系统
21、是一个管理系统,一个全员参与使用的管理系统,区别于其他工具系统或管理系统。绩效管理信息系统不但可以为企业的战略管理带来创新感觉,同时也能为企业管理创造价值。具体来说,绩效管理信息系统的创新和价值主要表现于以下方面:是战略管理工具信息化的创新之举;可以推动企业绩效管理体系建设的步伐;绩效管理信息系统使绩效考评更加透明、公平、公正;使绩效管理更具可操作,确保长效运行;绩效管理信息系统不但解决人的创造性的问题,同时也能解决企业管理的瓶颈和核心。冷雪梅:绩效管理信息化成为一种不可阻挡的趋势,带动和促进了企业绩效管理水平的整体提升,给企业带来的价值增值是多方面的。通过一个电子化绩效管理系统,可以实现公司
22、目标和员工绩效的统一,统一绩效管理和职业发展管理、电子化学习、后备人计划、薪酬奖励管理的流程和内容;可以使存储和交换员工数据更加便利;可以减少管理过程中冗余的时间,以提醒信息的方式推进管理流程,减少各层级员工绩效管理事务性操作的时间,以实现人力资源利用率的优化;可以提高绩效管理过程中的客观性和可信度,促进有效的沟通和目标制定;可以改善员工和雇主的关系,提高员工绩效,提高员工留用率;可以提高绩效跟踪和绩效报告能力,提供在线决策支持和指导功能。没有实现绩效管理信息化之前,企业(特别是集团公司)内部形成绩效信息孤岛,绩效数据分散,通过信息化建设,实现所有绩效数据集中管理。PI:当前我国企业的绩效管理
23、信息系统的发展现状是什么? 电力绩效管理信息系统又有哪些行业特色?李云水:总体水平不高,不同行业发展水平参差不齐,绩效管理的理念在企业员工心目中普遍不受到重视,绩效管理信息系统在全国范围内没有达成统一的执行标准,领导想做,不知道该怎么做,下属害怕,缺乏引导。这就是目前我国企业的绩效管理信息系统的发展现状。相较而言,在电力行业,例如国网公司虽然统一下达了指标,但绩效管理模式相似度很高,应用水平差异较大,目前国网公司对整个信息系统进行了统一规划,以SG186要求为执行标准,因此未来将对绩效管理信息系统整合提出更高的要求。冷雪梅:受绩效管理实践复杂性和多层次性影响,我国企业的绩效管理信息系统的发展也
24、呈现相当的不平衡性,具体表现在以下几个层次:第一层次应用:基本上是手工作业,没有上任何水平的信息化系统,仅使用EXCEL辅助处理绩效管理业务的企业还很普遍。第二层次应用:应用了单机版的员工绩效考核系统。软件侧重于对绩效数据的管理。第三层次应用:网络版中低层次的员工绩效考核系统。有的单位虽然应用上网络版的人力资源信息系统,其中含有绩效考核模块,但系统的功能层次较低,仍停留在考核、数据管理阶段,缺乏计划、监控、分析、协同、决策支持等高端功能。第四层次应用:网络版中高层次的绩效管理系统。有的单位应用了集团化人力资源管理信息系统,其中含有功能完整的绩效管理模块,还有的单位应用了国际先进的企业绩效管理系
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