2022年道路普通货物运输企业安全生产标准化评审标准 .pdf
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1、- 1 - 道路交通普通货运企业安全生产标准化评审标准A级要素B级要素企业达标标准评审项目评审方法分数评分细则考评评价得分1 安全目标 35分1 安全工作方针与目标1. 制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标。1. 制定企业安全生产方针,并符合国家安全生产方针;2. 每年的安全生产目标符合上级要求及本企业实际,有明确的截至期限、责任人员、责任内容和考核奖惩要求;3. 安全生产目标包含了交通违法、责任事故、责任死亡、 责任伤人、 财产损失,万车公里事故起数、万车公里伤亡人数等目标查文件:1. 企业安全生产方针、目标;2. 安全控制指标。询问:企业职工对安全生产方针、目标和安全控
2、制指标的熟悉程度。5任何一项不符合要求全扣分( )2. 制定实现安全工作方针与目标的措施。企业制定实现安全生产目标的措施查文件:查企业制定实现安全生产目标的措施5 未制定安全生产目标具体措施的,扣 5分。( )2 中长期规划1. 制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。1. 制订符合本企业实际须长期进行的安全工作规划。2. 根据安全工作规划,制定企业跨年度安全生产活动方案。查文件:1. 企业年度计划、年度专项活动方案。2. 企业年度计划、年度专项活动方案执行的相关记录。询问:企业职工对年度计划、年度专项活动方案熟悉程度。51. 未制订企业年度计划、年度专项活动方案扣2 分;2.
3、无企业年度计划、年度专项活动方案执行的相关记录扣2分;3. 企业职工对年度计划、年度专项活动方案熟悉程度不够扣1 分。1( )2( )3( )3 年度计划1. 根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案, 并严格执行。1. 企业颁布年度安全生产工作计划。2. 制定了实施年度安全生产计划的工作方案。查文件:年度工作计划及年度专项工作方案。5 1. 未制定计划扣2.5 分;2. 未实施方案扣2.5 分。1( )2( )4 目标考核1. 将安全生产管理指标进行细化和分解, 制定阶段性的安全生产控制指标;1. 安全生产目标具体、可测量、可分解;2. 安全生产责任、目标分解到企业主要负责人、分管安全
4、生产和经营负责人、各管理部门及分支机构负责人、车队及查文件:1. 企业阶段性的安全生产控制指标文件;2. 各职能部门和岗位的安全生产指5 1. 未制定企业阶段性的安全生产控制指标文件扣2 分;2. 未制定各职能部门和岗位的安全生产指标扣1 分;1( )2( )3( )4( )名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页,共 25 页 - - - - - - - - - - 2 - A级要素B级要素企业达标标准评审项目评审方法分数评分细则考评评价得分车队长、各岗位从业人员,并
5、与其签订安全生产目标管理责任书。标。3. 安全管理目标进行分解文件;4. 安全目标责任书。3. 未对下级安全管理目标进行分解扣 1 分;4. 未签订安全目标责任书扣1分。2. 制定安全生产目标考核与奖惩办法;1. 制定安全生产指标考核与奖惩制度,内容包含对各部门及人员考核的组织部门、考核方法、奖惩标准、考核结果通报程序等2. 每半年对安全生产管理目标的完成情况进行评估考核查文件:1. 安全生产指标考核办法;2. 安全生产指标考核记录。5 1. 未制定安全生产指标考核办法的,扣5 分;2. 无考核记录扣2 分。1( )2( )3. 定期考核年度安全生产目标完成情况, 并奖惩兑现。每年进行一次全面
6、的安全生产内部评价,内容应包括:1. 安全生产目标;2. 安全生产责任制;3. 安全投入;4. 安全教育培训;5. 从业人员管理;6. 车辆管理;7. 安全生产监督与检查;8. 应急响应与救援;9. 事故处理与统计报告;10. 奖惩兑现。查文件:1. 年度安全生产目标完成情况考核记录;2. 兑现奖惩记录。5 分1. 未进行考核的,扣3分;2. 没有兑现奖惩的,扣2 分1( )2( )二、管理机构和人员 35分1. 安全管理机构1. 成立安全生产委员会 (或领导小组) ,下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确, 实行主要领导负责制;1. 成立安全生产委员会(或领导小组);2. 安全
7、生产委员会(或领导小组)应以企业主要负责人为组长,成员由生产经营、技术、人力资源、安全设备管理等部门负责人组成;3. 安全生产委员会(或领导小组)应有明确企业的安全生产职责;4. 有下属分支机构的,应成立相应机查文件:查机构设置文件101. 未成立安全生产委员会(或领导小组),扣 4 分;2. 未明确主要负责人为组长,成员组成不全面扣2 分;3. 未明确安全领导职责扣2分;4. 下属分支机构没有相应机构的,扣 2 分1( )2( )3( )4( )名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - -
8、- - 第 2 页,共 25 页 - - - - - - - - - - 3 - A级要素B级要素企业达标标准评审项目评审方法分数评分细则考评评价得分构。2. 设置与安全生产相适应的安全生产管理机构;从业人员超过50 人的企业,设置专职安全生产管理机构,从业人员在 5 0 人以下的,应当配备专职的安全生产管理人员查文件:1. 查机构设置文件;2. 查专职的安全生产管理人员的任命文件。10不符合要求全扣分1( )3. 定期召开安全生产委员会会议。 安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。1、主要负责人每季度召开安全生产委员会(或领导小组)会议,分析研究、解决安全管理问题;2
9、. 安全生产管理机构及分支机构(专职安全生产管理人员)每月召开一次安全工作例会。查文件:查看会议记录(纪要) 、会议签到表5 1. 主要负责人未按期召开会议,扣 2分;2 . 安全生产管理机构及分支机构(专职安全生产管理人员)未按期召开安全工作例会,扣1分;3. 没有会议记录(纪要)扣1分;4. 没有签到记录或参加人员不齐的扣 1 分。1( )2( )3( )4( )2. 管理人员配备1. 按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。 1. 专职安全管理人员按每30台营运车1人配备,少于 30台车的至少配 1人; 2. 专兼职安全管理人员取得安全主任证书,具备安全生产管理经验,熟悉各岗位的安全生
10、产业务操作规程;3. 配备兼职应急管理人员;4. 配备技术管理人员;5. 配备车辆动态监控人员,并满足对本企业所有运行车辆实时监控要求查文件:1. 核查安全管理人员任命文件及安全资格证 ;2. 核查应急管理人员任命文件;3. 核查车辆技术管理人员任命文件;4. 动态监控人员任命文件。询问:询问安全管理人员各岗位的安全生产业务操作规程。10带项任何一项不符合要求全扣分,其他缺一项扣1 分1( )2( )3( )4( )5( )6( )三、安全责任体系45 分1. 健全责任制1. 企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确, 制定并落实安全生产责任制,层层签订安全1. 建立企业及各岗位安全生产
11、责任制;2. 各岗位安全职责明确;3. 逐级、全员签订安全责任书并检查落实。查文件:1. 查责任制文件;2. 查责任书。10任何一项不符合要求全扣分1( )名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页,共 25 页 - - - - - - - - - - 4 - A级要素B级要素企业达标标准评审项目评审方法分数评分细则考评评价得分生产责任书, 并落实到位;2. 主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人, 按照安全生产法律法规赋予的职责, 对安全生产负全面组织领导、 管理责
12、任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务;1. 明确企业董事长、总经理或法人代表人为企业安全第一责任人;2. 安全生产第一责任人职责明确。查文件:查看任命书及职责文件51. 未明确安全生产第一责任人的,扣 3分;2. 第一责任人安全生产职责不明确的,扣2 分。1( )2( )3. 分管安全生产的责任人是安全生产的重要负责人, 统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任;1. 明确企业分管安全生产的负责人为安全生产重要责任人;2. 安全生产直接责任人职责明确。查文件:查看任命书及职责文件51. 安全生产直接责任人不明确扣3分;2. 安全生产直接责任人职责不明确扣 2 分。1(
13、 )2( )4. 其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责;制订“一岗双责”制度,各岗位安全职责和业务职责明确;查文件:查文件、检查记录5 1. 未制订 “一岗双责” 制度扣 3分2. 未明确各岗位安全工作职责扣 2 分1( )2( )5. 安全生产管理机构、各职能部门、 生产基层单位的安全职责明确并落实到位。安全生产管理机构和其他管理部门安全职责明确;查文件:查文件、检查记录10 1 . 安全管理机构管理职责不明确,扣 5分2. 其他管理部门安全职责不明确,每缺一项扣3分;3. 未落实安全工作扣2 分1( )2( )3( )2. 责任制1. 根据安全生产责任进行定
14、期考核和1. 建立安全责任考核奖惩制度;2. 按照安全责任考核奖惩制度对安全查文件:查考核、奖惩记录101. 未建立安全责任考核制度扣5分;1( )2( )名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页,共 25 页 - - - - - - - - - - 5 - A级要素B级要素企业达标标准评审项目评审方法分数评分细则考评评价得分考评奖惩,公告考评和奖惩情况。责任人员考核,并公布考核结果。2. 未进行考核的扣3分;3. 没有公布考核结果,扣 2 分。3( )四、法规和安全管
15、理制度 70分1. 资质1. 道路运输经营许可证 、企业法人营业执照合法有效,经营范围符合要求。1. 持有道路运输经营许可证,并在有效期内;2. 持有企业法人营业执照,并在有效期内。3. 所有营运车辆持有道路运输证且在有效期内;4. 实际运输业务范围符合道路运输经营许可证和企业法人营业执照所规定的经营许可范围查文件:1. 查证照原件;2. 查运输业务合同。10任何一项不符合要求全扣分1( )2. 法规1. 及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范;1. 有部门负责法规收集工作;2. 有法律法规、标准规范数据库;3. 定期更新法律法规、标准规范数据库。查文件:1. 识别和获取适用的安全生产
16、法律、法规、标准及政府其他要求的制度;2. 适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库;3. 定期更新记录。5 1. 未制定识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度扣2分;2. 无法律法规、标准规范的,扣 2 分;3. 未定期更新的扣1 分。1( )2( )3( )2. 将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;根据最新的安全生产法律、法规及标准,修定适应本企业的规章制度。查文件:企业涉及安全生产的相关制度是否符合相关法律法规要求。5 1. 未修定规章制度扣5 分;2. 规章制度建立不全的,每项扣 1 分,扣完为止。1( )2( )3. 执
17、行并落实安全生产法律法规、 标准规范;及时执行安全生产法律法规、标准规范,并落实检查、考核。查文件:落实安全生产法律法规、标准规范情况。5 1. 无检查记录的,扣5 分1( )4. 将适用的安全生产法律、 法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。采取会议、培训、宣传栏等各种形式对使用的安全生产法律、法规、标准进行宣传和培训。查文件:查法律法规学习记录台账。5 未进行宣传培训的,扣5 分1( )名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页,共 25 页 - - -
18、- - - - - - - 6 - A级要素B级要素企业达标标准评审项目评审方法分数评分细则考评评价得分3. 安全管理制度1. 制定并及时修订安全生产管理制度,包括: 1)安全生产责任制; 2)安全例会制度; 3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度; 5)设施、设备、货物安全管理制度; 6)安全生产培训和教育学习制度; 7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度; 9)安全生产奖惩制度;企业应制定以下安全管理制度1. 企业主要负责人、安全管理部门负责人、专职安全管理人员安全生产责任制度。2. 从业人员安全生产责任制度。3. 安全生产监督检查制度。4. 安全生产教育培训制
19、度。5. 从业人员、专用车辆、设备及停车场地安全管理制度。6. 应急救援预案制度。7. 安全生产作业规程。8. 安全生产考核与奖惩制度。9. 安全事故报告、统计与处理制度。10. 卫星定位系统使用规定和车辆动态监控管理制度。11. 安全资金保障制度。12车辆维护管理制度。查文件:企业安全生产管理相关制度。10 每缺一项安全管理制度扣1分,扣完为止。1( )2( )3( )4( )5( )6( )7( )8( )9( )10( )11( )12( )2. 对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。通过会议、培训等各种形式按月对从业人员进行安全管理制度的学习与培训。查文件:对从业人员进行安全管理制度
20、的学习和培训记录。5 未有培训档案记录的扣5 分1( )4. 岗位安全生产操作规程1. 制定并及时修订岗位的安全生产操作规程,并发放到岗位(职工);1. 企业应制定并及时修订以下操作规程驾驶员安全操作规程;车辆日常安全检查操作规程;车辆动态监控操作规程;装卸管理人员安全操作规程;特殊工种安全操作规程;其他工种安全操作规程。2. 根据运输类别的特殊要求制定相应的运输装卸作业安全操作规程。查文件:1. 安全生产操作规程;2. 安全生产操作规程发放记录。10不符合要求全扣分。1( )名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师
21、精心整理 - - - - - - - 第 6 页,共 25 页 - - - - - - - - - - 7 - A级要素B级要素企业达标标准评审项目评审方法分数评分细则考评评价得分2. 对从业人员进行安全操作规程的学习和培训;从业人员严格执行本单位的安全操作规程。通过业务培训、实际操作、应急演练等各种形式对从业人员进行安全操作规程学习与培训。查文件:对从业人员进行安全操作规程的学习和培训记录。询问、现场检查:从业人员是否严格执行本单位的安全操作规程。5 1. 未进行专项培训扣3分;2. 没有记录扣 1分;3. 从业人员不熟悉操作规程的扣 1 分1( )2( )3( )5. 制度执行及档案管理1
22、. 执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点, 制定企业安全生产管理措施;根据国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施查文件:企业安全生产管理措施。5 未制定企业安全生产管理措施的扣 5 分。1( )2. 每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、 操作规程的执行情况进行检查;每年不少于一的安全生产法律法规、标准规范、规则制度、操作规程的执行情况总结查文件:1. 企业对安全生产法律法规、标准规范、规则制度、操作规程执行情况定期检查记录;2. 检查记录保存至少3 年。5 1. 未按要
23、求总结扣2分;2. 没有总结文件的扣2 分;3. 检查记录保存没有3 年的扣1 分。1( )2( )3( )3. 建立和完善各类台账和档案, 并按要求及时报送有关资料和信息。1. 企业应建立和完善的各类台账和档案:( 1)有关法律、法规、规章、标准及规范性文件;( 2)安全管理机构和岗位安全职责汇编;( 3)安全管理制度汇编;( 4)安全操作规程汇编;( 5)安全工作会议记录;( 6)安全培训教育记录;( 7)安全检查记录;( 8)从业人员档案(安全管理人员、查文件:企业建立的各类台账和档案及报送有关资料和信息。5带项任何一项不符合要求全扣分,其他每项扣0.5 分1( )名师资料总结 - -
24、-精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页,共 25 页 - - - - - - - - - - 8 - A级要素B级要素企业达标标准评审项目评审方法分数评分细则考评评价得分驾驶员、装卸管理人员) ;( 9)事故台帐(统计报表)档案;( 10)车辆技术档案;( 11)车辆行车日志;(12) 车辆监控台帐;(13) 车辆调度日志;(14) 车辆保险台帐;(15) 职业健康管理台帐;2. 按要求及时报送资料信息。五、安全投入50 分1. 资金投入1. 按规定足额提取安全生产费用;制定年度安全生产经
25、费预算;危险品货运 企 业按 照 上 年 度 实 际 营 业 收入 的1.5%提取安全生产费用查文件:1. 安全生产费用管理制度;是否按营业收入1.5%提取安全资金;2. 安全生产费用台帐。询问:安全生产费用管理部门对安全生产费用使用情况。现场检查:安全生产费用使用情况与台帐记录是否符合。10未按规定提取的全扣分1( )2. 安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施;提取的安全费用应当专户核算,按规定范围安排使用,不得挤占、挪用,年度结余资金结转下年度使用,当年计提安全费用不足的,超出部分按正常成本费用渠道列支。查文件:安全生产专项资金使用制度。15无按安全生产专项资金使用制度的扣 1
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