2022年第十三届人大第一次会议政府工作报告.docx
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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 政 府 工 作 报 告2022 年8月日在灵川县第十三届人民代表大会第一次会议上代县长 赵奇玲各位代表:现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出看法;一、县第十二届政府工作回忆县十二届政府自2006 年 10 月任职以来,在上级党委、政府和县委的领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结和带领全县各族人民,全面落实科学进展观,依法履行职责,解放思想,抢 抓机遇,开拓进取,艰苦创业,战胜了前所未有的困难和挑战,战 胜了百年一遇的雨雪冰冻灾难、战胜了百年一遇的国际金融危机,全面超额完成了县十二届人大各
2、次会议确定的工作目标,保持了经 济社会进展的良好势头;五年来先后荣获全国科技进步先进县、全 国计生优质服务先进县、全国文化先进县、全国民政工作先进县、全国农田水利基本建设先进县、全国最具投资潜力中小城市百强、广西双拥模范县、广西科学进展进步县、广西招商引资先进县、广1 / 39 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 西优秀旅行县、广西科普示范县、全区“ 两基”新农合工作先进县等荣誉;1工作先进县、全区(一)经济连续快速进展,综合实力大幅提升;地区生产总值由 2005 年的 38.6 亿元增加到 2022 年的 72.9
3、 亿元,年均增长11.24% ;其中第一产业由 2005 年的 12.52 亿元增加到 2022 年的19.06 亿元,年均增长 4% ;其次产业由 2005 年的 15.16 亿元增加到 2022 年的 33.27 亿元,年均增长 14.1% ;第三产业由 2005年 的 10.93 亿 元 增 加 到 2022 年 的 20.59 亿 元 , 年 均 增 长13.76% ;财政收入由 2005 年的 3 亿元增加到 8.03 亿元,在桂林市十二县中排名其次,年均增长 21.7% ,2022 年财政收入占 GDP比重达 11% ,经济运行质量在桂林市十二县中位列前茅;全社会固定资产投资完成
4、82.05 亿元,年均增长 31.27% ;全社会消费品零售总额完成 25.09 亿元,年均增长 25% ;三次产业结构由32.4:39.3:28.3 调整为 26.1:45.6:28.3 ;1. 提升特色效益农业,农村经济实现新进展;现代农业进展迈出坚实步伐,“ 六九六” 工程7取得显著成效,以特色效益农业为主导的现代农业稳步进展;现代农业示范区特色化、规模化、产业化日益突显;全县农产品加工企业进展到700 多家,其中较大规模企业 60 家;全县农业总产值由 2005 年的 18 亿元增加到 29.9亿元,年均增长 10.5% ,保持全市领先水平;粮食生产保持稳定,全县水稻优质率已达98.8
5、5%,水果、蔬菜、食用菌种植面积和产量均居全市前列;全力推动无公害、绿色食品标准化生产,农 产品安全水平进一步提升,全县粮食、经作无公害栽培掩盖率已达95%以上,比2005 年大幅度提高了31 个百分点;大力推广农业产业化经营 ,开呈现代农业示范带建设工程,全县相宜村屯已基本实现“ 一村一品” 建设,已有 1133个自然村初步形成了“ 一村一品” 生产格局;仔细贯彻国家扩大内需政策,扎实推动“ 万村千乡” 市场工 2 / 39 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 程、现代农机装备推动工程和新网建设工程,农机下乡、家电
6、下乡等惠农政策落到实处;集体林权制度改革工作深化人心 ,勘界和发证任务完成情形名列桂林市前茅;2022 年农业增加值完成 19.06亿元,比 2005 年增加 亿元,年均增长 5.22% ;农业总产值完成29.86 亿元,比 2005 年增加 亿元,年均增长 10.6% ;积极推动城乡饮水工程建设和农田水利基本建设,加大了对中小河流综合治理力度,小水电建设稳步进展;2. 加快工业结构调整,工业化进程明显加快;以冶炼、化工、医药、机械制造及高新技术为主体的工业经济加速进展,工业主导位置显著增强,全县工业总产值由 到 2022 年的 95.3 亿元,年均增长 完成 33.27 亿元,占全县生产总值
7、的2005 年地 22.88 亿元增加 %;2022 年工业产业增加值 45.6% ,比 2005 年的 39.3%提高 6.3 个百分点,工业技改投资由 1.84 亿元提高到 21 亿元,年均增长 62.7% ;全县规模以上工业企业由 40 家进展到 75 家,比2005 年增加 35 家;县城核心区企业“ 退二进三” 和国企改制工作扎实推动,完成县氮肥厂、县铅锌矿、县矿产加工厂、县红会制药厂、县外贸公司等国有和集体企业改革改制;做好县罐头厂、县水泥厂、县糖厂破产前期和县汽修厂剩余资产债务的清算工作;引进了中昊力创、大西南汽车城等一大批有实力、上规模的工程;环境爱护和节能减排成效显著,依法剔
8、除了一批不符合国家产业政策的小砖 瓦 窑及 小 冶金 企 业 , 五 年来 万 元 生 产 总值 能 耗累 计 下降22.8% ,超额完成下降20% 的目标;坚持长期开展服务企业活动,为企业供应信贷和政策支持,帮忙企业增强抗风险才能;3. 推动产业转型升级,第三产业态势良好;以旅行、商贸、物流为龙头的服务业健康进展,质量效益显著提高,2022 年第三产业增加值完成 20.59 亿元,年均增长 13.76% ;旅行营业收入 3.91亿元,年均增长 51.7% ;规范了桂黄大路县城至八里街段的建材、3 / 39 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 39 页精选学习资料 - -
9、- - - - - - - 家具、汽车和工程机械等专业市场,加大了对房地产市场的规范和 整治力度,重点推动梧桐墅、江岸美城、创业新城、玉柴博望园、水岸新城等工程;旅行及其配套的餐饮服务业得到很大进展,各景 区景点和乡村旅行建设取得显著成效,累计接待游客 537.2 万人次,年均增长 18.8% ;实现旅行总收入8.9 亿元,年均增长51.7% ;全县消费品零售总额由 8.2 亿元增加到 25.1 亿元,年均增长25% ;金融机构贷款余额由 24.3% ;15.3 亿元增加到 45.5 亿元,年均增长(二) 基础设施不断完善,城乡面貌日新月异;过去五年是我县历史上建设重大工程数量最多、规模最大、
10、完 成投资最多的时期;全社会固定资产投资累计完成 241.3 亿元,是“ 十五” 期间的5.2 倍,年均增长31.3% ;开工建设贵广高速铁路(灵川段)、湘桂铁路扩能改造工程(灵川段)、桂兴高速大路(灵川段);桂林主电网和县域电网建设扎实推动;县污水处理厂一期工程竣工运营;累计投入 1.88 亿元完成 60 个行政村通水泥(油)路工程,通车里程 402 公里,实现全县 92% 的行政村通水泥(油)路;完成 15 座病险水库除险加固和 290 公里渠道三面光防渗,小溶江水库工程顺当推动;完成县城及八里街总体规划编制,改善路网结构和城市功能,启动“ 大县城” 路网规划建设,拉大县城进展框架;完成创
11、业大厦、龙头岭市民广场、灵北步行街、灵西市场等一批重点工程建设;累计投入2900 多万元,对全县的市政公用设施、道路设施和环卫设施进行了爱护和更新;完成桂黄公路高速路口至八里街段143 栋临街楼宇12 万多平方M 立面整治改造;深化拓展城乡清洁工程和城乡风貌改造,加快推动小城镇建设步伐,以漓江、甘棠江两岸和主要景区景点周边、城乡结合部、重要大路沿线为重点的村容村貌整治取得成效,改造质量和速度位居全市前列;以县城为中心、重点建制镇为支撑、特色鲜明的小城4 / 39 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 镇群初步形成,城乡
12、环境明显改善;投入新农村建设资金 8800 万元,惠及农村18 万人,完成村屯内道路硬化432 条,约880 公里,至 2022 年,全县已完成706 个自然村的村屯内道路硬化,占全县自然村的62% ;完成20 户以上自然村新农村规划编制900个,建设社会主义新农村试点村 生活环境;63 个,较好地改善了农夫的生产(三)改革开放不断深化,进展活力显著增强;加快推动国有企业改制,完成县氮肥厂、县铅锌矿、县矿产加 工厂、县红会制药厂、县外贸公司、县粮食系统等国有和集体企业 改革改制,切实做好了县罐头厂、县水泥厂、县糖厂破产前期和县 汽修厂剩余资产债务清算工作;完善和组建了八里街工业园区开发 总公司
13、、甘棠江城市建设投资有限责任公司等投融资平台;深化行 政审批制度改革,削减投资审批事项;加快科技训练、文化卫生、社会保证改革和农村税费、乡镇机构、林权制度改革;主动融入多 区域开放合作,不断加大招商引资力度,成功引进总投资 1.3 亿美 元的桂林康密劳铁合金有限公司锰系铁合金搬迁及产品升级、总投资 15 亿元人民币的桂林电子科大、总投资4000 万元人民币的希望集团中英合资、总投资 10 亿元人民币的大西南汽车城、总投资3.5 亿元人民币的广西医科高校桂林中加护理学院、总投资 10.5亿元人民币的桂林市城北现代物流配送中心等一批有实力工程,累计引进新建或增资工程561 个,协议资金321.94
14、 亿元,实际到位资金 92.67 亿元,实际利用外资7035 万美元,到位资金年均增长速度保持在27% 以上,招商引资工作连续5 年居全市前三位;(四)加快科技创新步伐,社会事业全面进步;五年来,全县财政科技投入达3595万元,比“ 十五” 期间投入增加 1565 万元,增长了25.4% ;加快科技信息服务网络建设,科技服务“ 三农” 水平不断提高,获批成为全区学问产权工作试点县;5 / 39 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 坚持优先进展训练,仔细落实“ 两免一补” 政策,全县义务训练阶段学校实现“ 八个统一”2
15、;“ 两基” 达标工作免检通过国家验收,职业训练攻坚全面完成,我县成为全区第一个创建“ 义务训练学校常规 治理达标示范县” 和全区“ 财务治理规范示范县” ,并顺当通过国家三 类语言文字工作评估;“ 广场文化” 、“ 送戏下乡” 、全民健身等群众文化体育活动蓬勃进展;投资5000 万元改善全县医疗条件,筹资9720 万元全面推行新农合医疗制度,公共卫生体系不断完善;人口和计生工作保持全区领先水平,“ 诚信计生” 得到国家计生委和自治区政府高度确定,全县129 个行政村诚信计生开展率达100% ,诚信计生工作被列入2022 年全国人口计生工作两项重要改革内容之一;加强政府投资工程审计工作,政府投
16、资审计质量和成效得到 提升;统计工作信息化、制度化、网络化水平不断提高,仔细开展 第六次全国人口普查工作;仔细开展“ 十二五” 规划编制工作;县政 府承诺的为民办实事工程如期完成,不断加大对民族地区进展建设 支持力度,严格执行国家民族政策;人民群众生活显著改善,和谐社会建设取得新成效;县财政在训练、卫生、社会保证和就业、文化等民生领域投入达 21.3 亿元,是“ 十五” 期间的 4.54 倍;新增农村劳动力转移就业2.2 万人,新增城镇就业岗位1.3 万个,下岗失业人员实现再就业3212 人次,城镇登记失业率掌握在 4.5% 以内;社会保险待遇大幅提高,养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数
17、共达 万人次,比“ 十五” 期末增加万人次;新型农村合作医疗农夫参合率达到 95.87% ,深化医药体制改革,逐步实现基本公共卫生均等化,群众看病难、看病贵问题明显得到缓解;万农村居民参与新型农村养老保险;投资 732.5 万元,改扩、新建了 162 所乡镇敬老院、五保村,集中供养对象 人; 10.35 万人次城市居民和 40.38万人次农村居民享受最低生活保证,基本实现应保尽保;扶贫开6 / 39 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 发、以工代赈、移民搬迁等工作扎实推动;坚持每年实施为民办实事工程,群众最关怀的切实
18、利益问题得到有效解决;完成农村群众危房改造及“ 扶残安居” 工程 568 户,解决28 万农夫看病难、6.2万农村人口安全饮水问题,新建和改造农家店98 家;战胜历史罕见的雨雪冰冻、特大干旱和严峻的洪涝灾难,累计救助受灾群众47.4 万人次,重建因灾倒塌民房1800 户;城镇居民人均可支配收入 18510 元、农夫人均纯收入 5657 元,年均分别增长 14.1% 、11.9% ,分别是 2005 年的 1.93 倍和 1.75 倍;居民消费价格年均 涨幅 % ,物价基本稳固;仔细做好了信访、人民调解和行政调解工作,深化化解社会 冲突;积极推动社会治理创新,提高治安管控水平,平安创建取得 新成
19、效,刑事案件侦破率和治安案件查处率得到提高;坚持公正 廉洁执法,切实爱护社会公正正义;深化开展“ 大接访、大排查、大调解、大防控” 活动,集中清理涉法涉诉信访积案,畅通信访渠 道,解决合理诉求,一批信访重点案件和疑难问题得到调处,突发 性、群体性大事得到依法妥当处置;全面开展行政监察工作,荣获 全区农村党风廉政建设工作先进单位;“ 五五” 普法工作成效显著,荣获全区普法依法治理工作先进县;食品药品安全和安全生产形势 总体稳固;民主法制建设全面加强,政务、村务、厂务公开深化推 进;安全生产事故总起数大幅下降;产品质量和食品药品安全监管 整治成效显著;国防动员、民兵预备役、人民防空及双拥工作得到
20、加强,荣获桂林市双拥模范县称号,通过全区双拥模范县验收并着 力申报全国双拥模范县;全面推动依法行政,政府自身建设迈出新步伐;仔细执行县人 大及其常委会的决议、打算,自觉接受人大、政协和社会监督,不7 / 39 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 39 页精选学习资料 - - - - - - - - - 断加深对科学进展观的熟悉,强化以人为本理念,建立健全为民办 实事长效机制,政府职能转变和治理创新取得积极进展;全面推动 依法行政,着力完善行政决策、执行和监督机制;自觉接受人大监 督、政协民主监督和社会监督,坚持重大事项向人大报告和向政协 通报制度,实行省政府领导领办人大代表
21、重点建议、政协重点提案 和听取看法制度;五年来,共办理人大代表议案、建议 件,政协 件,办结率 % ;开展深化学习实践科学进展观和创先争 委员提案 优等活动;完善重大决策程序和机制;政府机构改革稳步推动;健 全突发公共大事应急处理机制;强化行政监察和审计,着力把工程 建成优质工程、安全工程、阳光工程和廉政工程;改革行政审批制 度和行政执法体制,行政许可和审批事项大幅削减,政务公开取得 明显进展;优化财政支出结构,公共财政体系框架基本形成;加强 行政效能建设,机关作风建设年、企业服务年等活动取得新成效;全面落实廉政建设责任制,深化开展订正行业不正之风和建筑工程 领域突出问题专项治理工作,着力解决
22、损害群众利益的突出问题,惩治和预防腐败体系逐步完善;宗教、侨台、消防、保密、统计、审计、工商、税务、金融、保 险、质监、药监、供电、石油、邮政、通讯、供销、气象、地震、县志、档案、法律救济、妇女儿童、老龄、机关事务、残疾人等工 作取得新进步,上级驻灵川各单位取得新成果;工会、共青团、妇 联等群团组织在经济社会进展中发挥了重要作用;过去五年,全区各族人民用勤劳和聪明、用激情与拼搏,谱写了灵川进展的新篇章,八桂大地发生了深刻变化:国民经济进入连续快速和谐进展的新阶段;工业化进入中期阶段和产业升级、结构优化、做大做强做优的新时期;城镇化进入快速成长与质量提升并重的新阶段;固定资产投资进入连续快速增长
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