脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作计划【六篇】.docx

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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作计划【六篇】 新中国成立以来，中国共产党领导人民连续向贫困宣战。经过改革开放以来的努力，我们胜利地走上了中国特色的扶贫开发道路，胜利地救出了7亿多名农村贫困人口，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。 以下是为大家整理的关于脱贫攻坚与乡村振兴有效连接工作方案的文章6篇 ,欢迎品鉴！ 第1篇: 脱贫攻坚与乡村振兴有效连接工作方案 打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区进展和乡村全面振兴。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，现提出如下看法。 一、重大意义 党的十八大以来，以习近平同

2、志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，纳入五位一体总体布局和四个全面战略布局，作出一系列重大部署和支配，全面打响脱贫攻坚战，困扰中华民族几千年的肯定贫困问题即将历史性地得到解决，脱贫攻坚成果举世瞩目。到2022年我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部摘帽、区域性整体贫困得到解决。两不愁质量水平明显提升，三保障突出问题彻底消退。贫困人口收入水平大幅度提高，自主脱贫力量稳步增加。贫困地区生产生活条件明显改善，经济社会进展明显加快。脱贫攻坚取得全面成功，提前10年实现联合国2030年可持续进展议程减贫目标，实现了全面小康路上一个都不掉队，

3、在促进全体人民共同富有的道路上迈出了坚实一步。完成脱贫攻坚这一宏大事业，不仅在中华民族进展史上具有重要里程碑意义，更是中国人民对人类文明和全球反贫困事业的重大贡献。 脱贫攻坚的宏大实践，充分呈现了我们党领导亿万人民坚持和进展中国特色社会主义制造的宏大奇迹，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。脱贫攻坚的宏大成就，极大增加了全党全国人民的分散力和向心力，极大增加了全党全国人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。 这些成就的取得，归功于以习近平同志为核心的党中央顽强领导，习近平总书记亲自谋划、亲自挂帅、亲自督战，推动实施精准扶贫精准脱贫基本方略；归功于全党全社会众志成城、共同

4、努力，中央统筹、省负总责、市县抓落实，省市县乡村五级书记抓扶贫，构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局；归功于广阔干部群众辛勤工作和不懈努力，数百万干部战斗在扶贫一线，亿万贫困群众依靠自己的双手和才智摆脱贫困；归功于行之有效的政策体系、制度体系和工作体系，脱贫攻坚政策体系掩盖面广、含金量高，脱贫攻坚制度体系完备、上下贯穿，脱贫攻坚工作体系目标明确、执行力强，为打赢脱贫攻坚战供应了顽强支撑，为全面推动乡村振兴供应了珍贵阅历。 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，做好乡村振兴这篇大文章，接续推动脱贫地区进

5、展和群众生活改善。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新进展格局，关系到全面建设社会主义现代化国家全局和实现其次个百年奋斗目标。全党务必站在践行初心使命、坚守社会主义本质要求的政治高度，充分熟悉实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的重要性、紧迫性，举全党全国之力，统筹支配、强力推动，让包括脱贫群众在内的广阔人民过上更加美妙的生活，朝着逐步实现全体人民共同富有的目标连续前进，彰显党的根本宗旨和我国社会主义制度优势。 二、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中

6、、五中全会精神，坚决不移贯彻新进展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的进展思想，坚持共同富有方向，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，健全乡村振兴领导体制和工作体系，加快推动脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步奠定坚实基础。 （二）基本思路和目标任务。脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期。脱贫地区要依据形势变化，理清工作思路，做好过渡期内领导体制、工作体系、进展规划、政策举措、考核机制等有效连接，从解决建档立卡贫困人口两不愁三保障为重点转向实现乡村产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有

7、效、生活富有，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推动乡村振兴。到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推动，脱贫地区经济活力和进展后劲明显增加，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，漂亮宜居乡村建设扎实推动，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，脱贫地区农夫收入增速高于全国农夫平均水平。到2035年，脱贫地区经济实力显著增加，乡村振兴取得重大进展，农村低收入人口生活水平显著提高，城乡差距进一步缩小，在促进全体人民共同富有上取得更为明显的实质性进展。 （三）主

8、要原则 坚持党的全面领导。坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，省市县乡村五级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。总结脱贫攻坚阅历，发挥脱贫攻坚体制机制作用。 坚持有序调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展脱贫攻坚成果上下更大功夫、想更多方法、赐予更多后续帮扶支持，对脱贫县、脱贫村、脱贫人口扶上马送一程，确保脱贫群众不返贫。在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类优化调整，合理把握调整节奏、力度和时限，增加脱贫稳定性。 坚持群众主体、激发内生动力。坚持扶志扶智相结合，防止政策养懒汉和泛福利化倾向，发挥奋进致富典型示范引领作用，激励有劳动力量

9、的低收入人口勤劳致富。 坚持政府推动引导、社会市场协同发力。坚持行政推动与市场机制有机结合，发挥集中力气办大事的优势，广泛动员社会力气参加，形成巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推动乡村振兴的强大合力。 三、建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制 （一）保持主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实四个不摘要求，摘帽不摘责任，防止松劲懈怠；摘帽不摘政策，防止急刹车；摘帽不摘帮扶，防止一撤了之；摘帽不摘监管，防止贫困反弹。现有帮扶政策该连续的连续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。兜底救助类政策要连续保持稳定。落实好训练、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，并依据脱贫人口实际困难赐予适度倾斜。优化

10、产业就业等进展类政策。 （二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活消失严峻困难户，开展定期检查、动态管理，重点监测其收入支出状况、两不愁三保障及饮水平安状况，合理确定监测标准。建立健全易返贫致贫人口快速发觉和响应机制，分层分类准时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。健全防止返贫大数据监测平台，加强相关部门、单位数据共享和对接，充分利用先进技术手段提升监测精确性，以国家脱贫攻坚普查结果为依据，进一步完善基础数据库。建立农户主动申请、部门信息比对、基层干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发觉和核查机制，实施帮扶对

11、象动态管理。坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫缘由，实行有针对性的帮扶措施。 （三）巩固两不愁三保障成果。落实行业主管部门工作责任。健全控辍保学工作机制，确保除身体缘由不具备学习条件外脱贫家庭义务训练阶段适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，落实分类资助参保政策，做好脱贫人口参保动员工作。建立农村脱贫人口住房平安动态监测机制，通过农村危房改造等多种方式保障低收入人口基本住房平安。巩固维护好已建农村供水工程成果，不断提升农村供水保障水平。 （四）做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。聚焦原深度贫困地区、大型特大型安置区，从就业需要、产业进展和后续配套设施建设提升完善等方面加大扶

12、持力度，完善后续扶持政策体系，持续巩固易地搬迁脱贫成果，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。提升安置区社区管理服务水平，建立关爱机制，促进社会融入。 （五）加强扶贫项目资产管理和监督。分类摸清各类扶贫项目形成的资产底数。公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保连续发挥作用。经营性资产要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。 四、聚力做好脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接重点工作 （六）支持脱贫地区乡村特色产业进展壮大。注意产业后续长期

13、培育，敬重市场规律和产业进展规律，提高产业市场竞争力和抗风险力量。以脱贫县为单位规划进展乡村特色产业，实施特色种养业提升行动，完善全产业链支持措施。加快脱贫地区农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设，支持农产品流通企业、电商、批发市场与区域特色产业精准对接。现代农业产业园、科技园、产业融合进展示范园连续优先支持脱贫县。支持脱贫地区培育绿色食品、有机农产品、地理标志农产品，打造区域公用品牌。连续大力实施消费帮扶。 （七）促进脱贫人口稳定就业。搭建用工信息平台，培育区域劳务品牌，加大脱贫人口有组织劳务输出力度。支持脱贫地区在农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业草原基

14、础设施等涉农项目建设和管护时广泛实行以工代赈方式。连续支持扶贫车间的优待政策。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。 （八）持续改善脱贫地区基础设施条件。连续加大对脱贫地区基础设施建设的支持力度，重点谋划建设一批高速大路、客货共线铁路、水利、电力、机场、通信网络等区域性和跨区域重大基础设施建设工程。根据实施乡村建设行动统一部署，支持脱贫地区因地制宜推动农村厕所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推动脱贫县四好农村路建设，推动交通项目更多向进村入户倾斜，因地制宜推动较大人口规模自然村（

15、组）通硬化路，加强通村大路和村内主干道连接，加大农村产业路、旅游路建设力度。加强脱贫地区农村防洪、浇灌等中小型水利工程建设。统筹推动脱贫地区县乡村三级物流体系建设，实施快递进村工程。支持脱贫地区电网建设和乡村电气化提升工程实施。 （九）进一步提升脱贫地区公共服务水平。连续改善义务训练办学条件，加强乡村寄宿制学校和乡村小规模学校建设。加强脱贫地区职业院校（含技工院校）基础力量建设。连续实施家庭经济困难同学资助政策和农村义务训练同学养分改善方案。在脱贫地区普遍增加公费师范生培育供应，加强城乡老师合理流淌和对口支援。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，完善大病专项救治政策，优化高血压等主要慢病签约

16、服务，调整完善县域内先诊疗后付费政策。连续开展三级医院对口帮扶并建立长效机制，持续提升县级医院诊疗力量。加大中央倾斜支持脱贫地区医疗卫生气构基础设施建设和设备配备力度，连续改善疾病预防掌握机构条件。连续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，逐步建立农村低收入人口住房平安保障长效机制。连续加强脱贫地区村级综合服务设施建设，提升为民服务力量和水平。 五、健全农村低收入人口常态化帮扶机制 （十）加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活消失严峻困难人口等农村低收入人口开

17、展动态监测。充分利用民政、扶贫、训练、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善基层主动发觉机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发觉和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。 （十一）分层分类实施社会救助。完善最低生活保障制度，科学认定农村低保对象，提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保单人户政策。完善低保家庭收入财产认定方法。健全低保标准制定和动态调整机制。加大低保标准制定省级统筹力度。鼓舞有劳动力量的农村低保对象参加就业，在计算家庭收入时扣减必要的就业成本。完善农村特困人员救助

18、供给制度，合理提高救助供给水平和服务质量。完善残疾儿童康复救助制度，提高救助服务质量。加强社会救助资源统筹，依据对象类型、困难程度等，准时有针对性地赐予困难群众医疗、训练、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。对基本生活陷入临时困难的群众加强临时救助，做到凡困必帮、有难必救。鼓舞通过政府购买服务对社会救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、残疾人等供应必要的访视、照料服务。 （十二）合理确定农村医疗保障待遇水平。坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，连续全额资助农村特困人员，定额资助低保对象，

19、过渡期内逐步调整脱贫人口资助政策。在逐步提高大病保障水平基础上，大病保险连续对低保对象、特困人员和返贫致贫人口进行倾斜支付。进一步夯实医疗救助托底保障，合理设定年度救助限额，合理掌握救助对象政策范围内自付费用比例。分阶段、分对象、分类别调整脱贫攻坚期超常规保障措施。重点加大医疗救助资金投入，倾斜支持乡村振兴重点帮扶县。 （十三）完善养老保障和儿童关爱服务。完善城乡居民基本养老保险费代缴政策，地方政府结合当地实际状况，根据最低缴费档次为参与城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部保费。在提高城乡居民养老保险缴费档次时，对上述困难群体和其他已脱贫人

20、口可保留现行最低缴费档次。强化县乡两级养老机构对失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大对孤儿、事实无人抚养儿童等保障力度。加强残疾人托养照护、康复服务。 （十四）织密兜牢丢失劳动力量人口基本生活保障底线。对脱贫人口中完全丢失劳动力量或部分丢失劳动力量且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，要按规定纳入农村低保或特困人员救助供给范围，并按困难类型准时赐予专项救助、临时救助等，做到应保尽保、应兜尽兜。 六、着力提升脱贫地区整体进展水平 （十五）在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。根据应减尽减原则，在西部地区处于边远或高海拔、自然环境相对恶劣、经济进展基础薄弱、社会事业进展相对滞后的

21、脱贫县中，确定一批国家乡村振兴重点帮扶县，从财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面赐予集中支持，增加其区域进展力量。支持各地在脱贫县中自主选择一部分县作为乡村振兴重点帮扶县。支持革命老区、民族地区、边疆地区巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴。建立跟踪监测机制，对乡村振兴重点帮扶县进行定期监测评估。 （十六）坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力气参加帮扶机制。连续坚持并完善东西部协作机制，在保持现有结对关系基本稳定和加强现有经济联系的基础上，调整优化结对帮扶关系，将现行一对多、多对一的帮扶方法，调整为原则上一个东部地区省份帮扶一个西部地区省份的长期固定结对帮扶关系。省际间要做好帮扶关系的

22、连接，防止消失工作断档、力气弱化。中部地区不再实施省际间结对帮扶。优化协作帮扶方式，在连续赐予资金支持、援建项目基础上，进一步加强产业合作、劳务协作、人才支援，推动产业梯度转移，鼓舞东西部共建产业园区。训练、文化、医疗卫生、科技等行业对口支援原则上纳入新的东西部协作结对关系。更加注意发挥市场作用，强化以企业合作为载体的帮扶协作。连续坚持定点帮扶机制，适当予以调整优化，支配有力量的部门、单位和企业担当更多责任。军队持续推动定点帮扶工作，健全完善长效机制，巩固提升帮扶成效。连续实施万企帮万村行动。定期对东西部协作和定点帮扶成效进行考核评价。 七、加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效连接 （十七）做好财政

23、投入政策连接。过渡期内在保持财政支持政策总体稳定的前提下，依据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的需要和财力状况，合理支配财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点。保留并调整优化原财政专项扶贫资金，聚焦支持脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，适当向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜，并逐步提高用于产业进展的比例。各地要用好城乡建设用地增减挂钩政策，统筹地方可支配财力，支持十三五易地扶贫搬迁融资资金偿还。对农村低收入人口的救助帮扶，通过现有资金支出渠道支持。过渡期前3年脱贫县连续实行涉农资金统筹整合试点政策，此后调整至国家乡村振兴重点帮扶县实施，其他地区探究建立涉农资金整合长效机制。确保以工代赈

24、中央预算内投资落实到项目，准时足额发放劳务酬劳。现有财政相关转移支付连续倾斜支持脱贫地区。对支持脱贫地区产业进展效果明显的贷款贴息、政府选购等政策，在调整优化基础上连续实施。过渡期内连续脱贫攻坚相关税收优待政策。 （十八）做好金融服务政策连接。连续发挥再贷款作用，现有再贷款帮扶政策在展期期间保持不变。进一步完善针对脱贫人口的小额信贷政策。对有较大贷款资金需求、符合贷款条件的对象，鼓舞其申请创业担保贷款政策支持。加大对脱贫地区优势特色产业信贷和保险支持力度。鼓舞各地因地制宜开发优势特色农产品保险。对脱贫地区连续实施企业上市绿色通道政策。探究农产品期货期权和农业保险联动。 （十九）做好土地支持政策

25、连接。坚持最严格耕地爱护制度，强化耕地爱护主体责任，严格掌握非农建设占用耕地，坚决守住18亿亩耕地红线。以国土空间规划为依据，根据应保尽保原则，新增建设用地方案指标优先保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地需要，过渡期内专项支配脱贫县年度新增建设用地方案指标，专项指标不得挪用；原深度贫困地区方案指标不足的，由所在省份协调解决。过渡期内，对脱贫地区连续实施城乡建设用地增减挂钩节余指标省内交易政策；在东西部协作和对口支援框架下，对现行政策进行调整完善，连续开展增减挂钩节余指标跨省域调剂。 （二十）做好人才智力支持政策连接。连续脱贫攻坚期间各项人才智力支持政策，建立健全引导各类人才服务乡村振兴长效机

26、制。连续实施农村义务训练阶段老师特岗方案、中学校幼儿园老师国家级培训方案、银龄讲学方案、乡村老师生活补助政策，优先满意脱贫地区对高素养老师的补充需求。连续实施高校毕业生三支一扶方案，连续实施重点高校定向招生专项方案。全科医生特岗和农村订单定向医同学免费培育方案优先向中西部地区倾斜。在国家乡村振兴重点帮扶县对农业科技推广人员探究县管乡用、下沉到村的新机制。连续支持脱贫户两后生接受职业训练，并按规定赐予相应资助。鼓舞和引导各方面人才向国家乡村振兴重点帮扶县基层流淌。 八、全面加强党的集中统一领导 （二十一）做好领导体制连接。健全中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，构建责任清楚、各负其责、执

27、行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。充分发挥中央和地方各级党委农村工作领导小组作用，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的决策议事协调工作机制。 （二十二）做好工作体系连接。脱贫攻坚任务完成后，要准时做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推动乡村振兴在工作力气、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推动。持续加强脱贫村党组织建设，选好用好管好乡村振兴带头人。对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务重的村，连续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。 （二十三）做好规划实施和项目建设连接。将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的重大举

28、措纳入十四五规划。将脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴重大工程项目纳入十四五相关规划。科学编制十四五时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接规划。 （二十四）做好考核机制连接。脱贫攻坚任务完成后，脱贫地区开展乡村振兴考核时要把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入市县党政领导班子和领导干部推动乡村振兴战略实绩考核范围。与高质量进展综合绩效评价做好连接，科学设置考核指标，切实减轻基层负担。强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。 决战脱贫攻坚目标任务成功完成，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央四周，乘势而上、埋头苦干，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推动乡村振

29、兴，朝着全面建设社会主义现代化国家、实现其次个百年奋斗目标迈进。 第2篇: 脱贫攻坚与乡村振兴有效连接工作方案 习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要接续推动全面脱贫与乡村振兴有效连接。在脱贫攻坚工作中给钱给物不如建起一个好支部、培育一批好干部，要实现全面脱贫奔小康与乡村全面振兴有效连接，就必需发挥基层战斗堡垒作用，实现人才、资金、资源等要素向农村流淌，助推乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴，如期够格全面建成小康社会。 一、内培外引优选领头羊 当前农村人口外流严峻、村支部书记选人难问题日益严峻，选优配强村干部队伍，真正锤炼出一支喜爱农村、实干苦干、开拓奋进的三

30、农干部是实现乡村全面振兴最基础的条件。一是打通内培、外引两条通道，内部取才，注意在本村挖掘培育，特殊是从返乡创业人员、高校毕业生、退伍军人、致富能手等人才中培育选拔村支部书记;外部引才，加快推动相关政策出台，打破地域、身份等限制，实行现象机关干部下派、跨村跨支部选任等方式。二是全面推行农村干部人才备案管理，县级组织部门对各村党支部书记及后备干部进行统一备案训练管理，建立完善适应新时代乡村振兴要求的个人综合素养力量评价体系，统筹整合使用县域干部人才资源，为选优配强村党支部书记内培外引打牢基础。三是着眼激发干部干事创业热忱，打破村支部书记农夫身份壁垒，把优秀村干部公开选拔为乡镇领导干部，进一步强化

31、优秀人才走向基层、优秀人才来自基层的鲜亮用人导向。四是探究建立村集体经济进展与干部嘉奖酬劳挂钩方法，统筹专项资金为村干部购买补贴养老保险，不断强化政治、经济等方面的激励保障，彻底解决村干部上升渠道、经济收入、社会保障等后顾之忧，全面激活村干部干事创业激情和担当实干意识。 二、以产兴业打造新引擎 没有产业支撑的振兴是难以持续的，产业进展不能局限于农产品本身，要因地制宜培育产业，因势利导壮大产业。一是坚持农村基本经营制度，以深化农村集体产权制度改革为动力，以增加集体经济造血功能为重点，推动村级集体经济由主要依靠自身力气封闭进展向外引内联转变，鼓舞村集体以集体资产资源参股农夫专业合作社、经营稳健的工

32、商企业。二是推广村党支部+村集体经济组织+经营主体+农户(贫困户)模式，通过发挥种养大户、龙头企业、专业合作社的示范引领，通过土地、林地、房屋等资源要素、产业经营链条定向协作，各类涉农资金整合量化注入以及村集体经济项目经营参加等方式渠道，完善村级合作社经营管理和利益联结机制，探究建立相匹配的农村集体资产监管平台和第三方财务管理和审计制度，防范生产经营风险和内部管理风险。三是鼓舞集体经济抱团进展、联村共建，通过建立新型农业生产业态带动资源、要素、技术、市场需求等在农村整合集成和优化重组，盘活集体资产，增加集体进展活力，不断完善集体资源资产管理增值制度，建立基础设施长效管护机制，健全扶贫互助资金管

33、理制度，发挥村集体经济带贫益贫作用。四是开展带头人培育行动，吸引外出农夫工、高校毕业生、退伍军人、科技人员和城市各类人才，返乡下乡创新创业，广泛借助应用信息技术和电商平台，进展农场云体验式农业等新模式，使原料区、加工区、体验区、展现区、物流区、销售区有机连接，让农业与加工流通、休闲旅游、电子商务等多产业跨界融合进展。 三、三治融合激发新活力乡村治理是农村经济社会进展的软实力，完善党组织领导的自治法治德治相结合乡村治理机制，激发乡村新活力，推动乡村治理体系和治理力量现代化，为实施乡村振兴战略打牢坚实基础。一是健全村民自治机制，把民主集中制原则切实贯彻到村民自治的全过程，健全村级四议两公开民主决策

34、制度，完善村级党务、村务、财务三公开制度，严格落实X省村务公开民主管理方法，加强村务公开民主管理，规范村务公开程序。健全村务监督机制，推行一事一监督工作方法，对重大事项进行全面监督，推动民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践。二是完善基层议事协商制度，健全一约四会村民自治制度，主动适应农村人口流淌和经济结构变化，探究建立村民小组议事协商机制，为不同群体参加议事供应平台，实现民事民议、民事民办、民事民管。三是充分发挥村规民约在乡村治理中的褒奖惩戒作用，健全村级爱心超市和红黑榜问题墙等制度，将村民自治管理与村民积分、道德评议、精准脱贫相融合，引导、激励村民参加村庄治理。四是依托新时代

35、文明实践所(站)，注意扶志、扶智、扶技相结合，以志愿者服务小队为主力军，以专题讲座、集中宣讲、流淌宣讲、先进典型现身说法等方式，深化开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣扬训练，推动社会主义核心价值观进农村，引导农夫树立现代价值观念，增加内生动力。 第3篇: 脱贫攻坚与乡村振兴有效连接工作方案 各位委员会: 今年是中国共产党成立100周年，是两个百年目标汇和转换之年，也是十四五方案开头之年，站在新的历史起跑线上，我们如何推动全面脱贫与乡村振兴的有效联系，是今后一段时间的重大战略任务。打赢脱贫攻坚战是党中央对全国人民的严肃承诺，实施乡村振兴战略是党中央的重大决策配置，是新时代三农工作的总线。其次

36、，我以巩固消退贫困的成果为中心，全力推动乡村振兴谈一些感想，请批判不恰当的地方。一、摆脱贫困以来工作取得的主要效果。自2022年首次提出正确消退贫困以来，全国约有1亿贫困人口消退贫困，全部贫困村都排名，xxx贫困县都摘下帽子，消退贫困取得了打算性的成功。XX作为贫困县之一，与全省全市同步全面打造小康，按时实现全面脱贫攻坚目标。1.贫困群众两不愁三保障全面实现。近年来，全县干部职工通过努力，贫困人口全部脱贫，贫困发生率从20xx年底的XX%降至零。贫困大众都实现了不用担忧吃，不用担忧穿，义务训练、基本医疗、住房平安得到全面保障。建立健全从学前训练、义务训练到高中(包括中职)、高校(包括高职)训练

37、的全学龄段资助体系，确保贫困家庭训练负担的健全城乡居民基本医疗保险、大病保险、商业补充医疗保险、医疗救助四重医疗保障体系，建立贫困人口100%保险史。2、农村基础设施升级。全面改造农村基建，交通、水利、电力、通信等基建明显改善。交通建设大幅提高，实现村村通硬化道路，交通运输最终一公里畅通。完成小水电供应区全面交付，扎实推动农网改造，保障农村生活用电和日常生产用电。边远山区也实现了村庄通光纤宽带、移动网络、户户通广播电视、村庄建设标准文化室、卫生室等公共公益设施，丰富了大众精神文化生活。3.改善乡村人居环境。通过实施易地搬迁、土地增减挂钩、危旧住宅改造等农夫住宅改造项目，建设住宅，建设交通、饮水

38、、供电、垃圾和污水收集处理等公共公益设施，农村居民居住环境得到了显着改善。实施农村厕所革命，全面推动水冲式厕所，新建和改造住宅配套厕所。持续开展乡村环境整治行动，清理室内外垃圾，治理白色污染，养成良好的卫生习惯。4.大众的思想观念发生了变化。坚持扶贫先支持志向(智)，激发大众内生动力，从盼望我摆脱贫困到摆脱贫困，从被动适应支持到乐观进展领先。切实提高训练保障水平，不让一名同学因贫困辍学，义务训练阶段的入学率为100%，切断贫困的代际传播。持续开展就业创业培训，通过加强道德讲堂、农夫夜校等平台，提升贫困群众的科学文化素养，提升自我进展力量。5、重塑党群干群关系。自2022年消退贫困以来，全县依据

39、实际工作需要，建立工作专业班，逐一解决推动困难、整改困难、执行困难等冰冷问题，从县、乡(町)、村三级层压实责任，明确任务，形成工作合作力，同时共振，发扬四拼精神，分散强大的消退贫困合作力，铆接力气，成为绳索，提交卷，全部消退贫困优异成果顺当通过国家、省、市检查。全县干部员工以民、勤政、务实的工作风格为基础，追求真正的现实，在摸泥沙过河中走出路线，取得实效，形成阅历。与大众一起吃、同居、工作，得到大众的广泛认可和满足。6.农村工作生力军充实。通过建立驻村工作队伍，开展结对合作等方式，大量机关干部深化农村，接近农夫，了解农业，丰富农村工作阅历，转变工作风格。一群年轻干部深化调查民情，解除民情，关心

40、民富，深化大教室，进入大熔炉，投身大战场，在实践中熬炼力量，成长才能，增进与大众的感情，实现从高校生到机关干部到农村工作生力军的华丽转型。同时，机关干部下沉农村第一线，为村班注入新奇血液，带来新思想、新观念，村社干部思想观念不断变化，进展力量不断提高。7.特色支柱产业得到支持。摆脱贫困离不开增收致富产业，乡村振兴需要产业振兴。在摆脱贫困的工作中，各地从当地实际动身，坚持一村一品，全县大力进展特色产业，致力于推动良种化、机械化、规模化和生态化，集中连接，一批产业生产有效。贫困家庭方案实行四小产业，不断鼓起大众的钱袋，提高大众的幸福感、获得感和平安感。二、推动扶贫与乡村振兴有效联系应关注的问题。摆

41、脱贫困取得了重大效果，这只是三农工作的新起点，摆脱贫困和乡村振兴的有效联系还有一些问题需要解决。1.工作重心转移问题。消退贫困是乡村振兴的基础，乡村振兴是消退贫困的连续和提高，从消退贫困到乡村振兴的重点转变，从贫困家庭、贫困村转变为全部农家和全部行政村，从两不愁三保障转变为产业富强、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富有的总要求。2.政策机制的过渡问题。我县目前部分贫困人口返回贫困的风险很高，依靠政策的人口比例很高，贫困返回政策是训练、医疗、住宅和就业、产业等一系列特定政策的正的确施，乡村振兴政策不仅要连续抓住低收入人群的财宝问题，还要重视许多农夫的共同财宝，工作面广，政策的联系尤为重要。3.

42、产业进展训练问题。主要是农业产业效益差，规模化产业化水平低，产业链不强，农产品品牌影响力弱，集体经济组织经营力量和财宝力量普遍弱，农产品销售渠道差，投入不足等问题。4.基础设施滞后问题。农村基础设施建设滞后问题仍是制约农村进展的主要问题，农村从通道通水通电网到建路、用水、用电、用网还有很长的路要走。此外，乡村人才队伍储备不足，农村中空化严峻，农业员工文化素养整体较低的生态进展理念不强，长期使用农药、化肥、地膜、规模畜禽养殖产生的大量排泄物，导致耕地结、土壤酸化、环境污染的乡村管理和进展体制机制不良，基层组织战斗力不强，进展力量弱等一系列深层问题。三、切实推动十四五战略实施，有效联系乡村振兴，加

43、快农村现代化进展建议。要实施乡村振兴战略，工作加困难，任务更加重要。关于我县的详细状况，建议围绕乡村振兴战略方针，总结参考消退贫困工作取得的成果，从以下几个方面进行消退贫困和乡村振兴的有效联系。1.实施缓冲政策，巩固脱贫成果。建立过渡期政策，保持扶贫政策稳定，建立农村低收入人口救济机制和政策，将一些扶贫政策用于扶贫地区乡村振兴，讨论一般农夫训练、医疗、住宅、就业和产业等普遍政策，将基本政策复盖全体农夫。围绕过渡期，优先完善消退贫困地区三农领域补充短板政策，建立乡村振兴重点救济县，实施一组政策，实现贫困县消退贫困后乡村振兴重点救济县的正确巩固、正确扩联系。2.实施创新驱动，以科技优化产业。乡村要

44、振兴，产业兴盛是重要的基础。要坚持以科技创新推动产业质量，加强现代化设施设备和科技推动，提高农业现代化水平。以城乡融合激发产业活力，促进一二三产业融合进展，重视长期培育和支持种养业进展，提高扶贫产业可持续性。大力培育农产品品牌，构建一村一品、一县一业的进展结构。加强龙头企业的支持，培育具有进展潜力、擅长开拓市场、促进地区大众进展的优质企业。对于地理位置偏远、资源分散的地区，组织生产销售对接，利用互联网扩大销售渠道，解决农产品销售难题，切实解决扶贫农产品销售滞后问题，探究现代农业产业进展的新途径。3.实施生态振兴，爱护质量提高。深化贯彻绿水青山是金山银山理念，大力宣扬生态宜居，提高群众环保意识，

45、开展环境整治，推动绿色农业，将卫生间革命推动究竟，落实垃圾分类，规范垃圾处理中转站运行，建设好污水处理厂，进一步提高生态环境质量，探究生态艺术产业化进展模式，结合本土生态环境与地方经济进展，爱护生态环境进展经济，在经济进展中爱护生态环境，实现生态爱护和生活富有双赢。4.实施文化振兴，以文化文明乡风。大力弘扬优秀的传统文化，培育良好的家庭风格、良好的村庄风格、良好的党风格，以良好的党风格促进村庄风格。扎实开展送文化下乡、送道德讲堂送村、送文化宣扬送家等系列活动，传承农村优秀传统文化，深化挖掘其中包含的人文精神，开展农村文化建设。充分发挥村规民商定的作用，提高群众自我管理、自我训练、自我服务力量，

46、大力转变风俗，转变农村传统落后的宗族宗派观念，抵制、消退封建迷信等各种不良思想对农村社会的影响。5.实施基础设施振兴，以项目推动跨越。以公共服务均化为目标，统筹推动乡村基础设施建设，抓大不放小，不断改善交通运输、水利、电力、通讯等基础设施，切实提升训练、医疗、就业、养老等社保水平，加快城乡差距缩小。加强人居环境建设，通过生态移民、土地增减挂钩、传统村落爱护、土坯房改造等住房保障政策，适度聚居，建设具有地方特色、生态宜居、公共公益设施完善的现代化农房。持续加大对三农的投入和支持力度，财政资金对三农的投入应适当高于财政支出的增长比例，充分发挥财政资金杠杆作用，整合社会、金融等各方面的资源，全党、全

47、社会力气推动乡村振兴。6.实施组织振兴，以党建凝心聚力。加强党委、政府对三农工作的领导，连续派驻村工作队伍，执行部门帮助村、干部帮助制度，选择强村(社区)两委班，抓住党组织的雁工程，提高村级组织的执行力。支持机关企事业单位工作人员到农村一线工作，开展技术服务，支持农企生产经营，创建经济实体，进展农业产业。加强乡土人才培育，抓住农夫夜校，大力培育农村专业技术人才，培育新农夫，培育乡村干部，汲取乡贤，选择本土专业人才，培育乡村人才。鼓舞返乡高校生、退役军人、致富名人等投身乡村振兴，大力开展职业农夫培训训练，培育新型职业农夫，巩固乡村振兴的内在力气，为全面消退贫困和有效联系供应重要支持。第4篇: 脱

48、贫攻坚与乡村振兴有效连接工作方案 2022年是脱贫攻坚的收官之年，要深刻熟悉打好脱贫攻坚战的重大意义，同时也要找准路径和方式，奋力推动汉源脱贫攻坚与乡村振兴战略有效连接。 今年脱贫攻坚任务完成后，我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续进展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内关心这么多人脱贫，这充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势。在巩固拓展脱贫成果的基础上，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效连接，离不开全面深化总结脱贫攻坚阅历做法，讨论分析当前农村进展现状，有针对性地谋划推动乡村振兴。第一是目标连接。乡村振兴是一个长期的过程，各地进展也不平衡。刚脱贫出列的农村地区仍处在乡村振兴发育进展的