安全管理过程控制责任追究管理办法.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作安全管理过程控制责任追究管理办法 平安管理过程掌握责任追究管理方法之相关制度和职责，第一章?总?则第一条?为有效、规范实施平安管理过程掌握,杜绝平安违规行为,管控平安风险,依据中国水电集团和公司平安事故和违规行为惩罚暂行方法和具备平安生产条件的项目、作业场. 第一章? 总? 则 第一条? 为有效、规范实施平安管理过程掌握,杜绝平安违规行为,管控平安风险,依据中国水电集团和公司平安事故和违规行为惩罚暂行方法和具备平安生产条件的项目、作业场所、设备的标准,制定本方法。 其次条? 平安管理过程违规行为的责任追究,应坚持实事求是、惩处与责任相适应、训练与惩处相结合的原

2、则。 第三条? 公司所属各单位消失的平安管理过程违规行为的责任追究,适用本方法。 其次章? 平安管理过程违规行为的种类 第四条? 第一责任人履职不到位: (一)对上级平安管理文件未能准时进行处置阅批、没有组织传达、没有准时贯彻落实、上级管理文件不齐备的; (二)未按月组织开展综合性检查、专项平安检查(包括机械设备、节假日、季节性平安检查)、检查出的事故隐患未整改到位、检查资料不完善的; (三)未建立各级各层次平安生产职责、平安管理机构和管理人员未配置到位、未把握本单位重大危急因素、未建立健全平安生产应急救援体系的; (四)未规范编制、审核年(季、月)平安工作方案、平安投入方案、平安培训训练方案

3、的; (五)未按规定召开安委会会议或平安例会、平安会议记录不完善、未印发会议纪要的; (六)未颁布印发作业工种和机械设备操作规程、未按规定要求开展班前五分钟平安训练、平安活动记录不完善的; (七)未在规定时间内上报平安事故的(包括险情事故、未遂事故)、没有按“四不放过”原则调查处理事故的; (八)未颁布环境职业健康平安保障方案、未建立检查考核细则、未实施定期考核兑现的; (九)对上级平安检查(督查)、考核查出的事故隐患未组织落实整改、整改结果未按时反馈的; (十)平安管理人员及相关人员未按规定参与公司及上级单位组织的平安培训的。 第五条? 项目部不具备平安生产条件标准: (一)未建立项目平安生

4、产管理制度、平安生产责任制未全方位掩盖各岗位的; (二)平安专项基金未按要求设立专户、专款专用、平安投入统计上报不符合规定、平安投入低于规定标准的; (三)未设置独立的平安生产管理部门,配备的平安生产监督管理人员数量不能满意平安生产需要、作业班组未按作业班次配备兼职平安员的; (四)制定的年(季、月)平安工作方案、平安投入方案、平安培训训练方案未付诸实施、相关记录(资料)不健全的; (五)主要负责人、平安生产监督管理人员未按要求参与培训、或无证(包括资质等级不符)上岗的; (六)特种作业人员无证上岗、或持无效证件上岗的; (七)特种设备未经过有关部门检验、未取得有关证明文件、平安技术档案不健全

5、的; (八)未对全部进场人员进行平安培训训练、平安训练培训效果未得以验证、平安训练培训记录(资料)不健全的; (九)未进行危急因素辨识评价、未确定重大危急因素、未针对重大危急因素制定相应掌握措施(包括颁布、公示、交底)、未对重大危急因素实施分级掌握的; (十)未制定颁布总体应急预案、未针对重大危急因素(危急源)制定颁布专项应急预案、未配置必要的应急救援资源、未组织应急救援演练、演练记录不完善的; (十一)未针对具有职业危害作业场所制定相应的管理措施、现场平安防护设施缺失、作业人员未按规定配备相应的个人防护用品的;未针对尘噪毒作业制定防范措施的; (十二)未给从事危急作业的人员办理意外损害保险的

6、; (十三)未对分包商进行评价、分包商不具备相应的平安资质的; (十四)办公、生活、库房等临时设施设置在非平安区域; (十五)消防、危急化学用品及民爆物品的管理不满意有关规定的(包括选址、防护及相关资质); (十六)施工作业现场存在严峻“三违”现象的。 第六条? 项目部不满意平安生产条件作业场所标准: (一)施工区域及周边的危急因素未经消退、或未得到有效监控的; (二)在施工现场主要进出口处未按规定设置“五牌两图”(即工程概况牌、施工标牌、主要管理人员牌、消防保卫责任牌、平安生产纪律及文明施工牌及施工现场平面图、工程立体图)、施工区域内的危急地段(作业场所)未进行平安警示警告标志设置策划、平安

7、警示警告标志不齐全、悬挂不符合标准的; (三)未编制临时施工用电技术方案、施工用电线路及电器未按平安用电方案进行架设布置、配电设施未执行“三级配电两级防护”、使用无罩灯具、电线电缆有乱拉乱接现象的; (四)平安防护设施(包括平安网、护栏、作业平台、防护棚、脚手架、脚手板、盘梯、直梯、通道、栈桥、漏电爱护器、开关柜)未按规范要求设计规划、未按设计规划组织施工、平安防护设施未经有关部门验收挂牌就投入使用、平安防护设施消失损坏未准时修复更新的; (五)在同一区域内有两个以上单位施工未签订平安生产管理协议、或未支配专人进行协调管理的; (六)爆破作业、交叉作业、水上(下)作业、临边作业、吊装作业、高处

8、作业、悬空作业、脚手架搭设及拆除作业、大型设备安拆作业等危急作业场所未支配专人进行平安监护的; (七)未根据集团公司必需编制专项平安技术措施的项目要求制定专项平安技术措施或平安作业指导书、平安技术措施未进行全员交底、平安技术措施交底(或落实状况检查)资料不完善的; (八)尘噪毒作业场所未设置必备的防护设施、未针对尘噪毒特别制定应急措施、未定期对施工现场的尘噪毒污染值进行监测的。 第七条? 项目部不符合机械设备平安生产条件标准: (一)机械设备的档案(包括安装及修理使用说明书、平安操作规程、使用、检查、修理、保养等资料)不齐全的; (二)特种机械设备和场内机动车辆未能在规定荷载下正常运行,外观不

9、干净,或各种管路有严峻的跑、冒、滴、漏等现象的; (三)无固定的机械(车辆)停放场地、机械(车辆)乱停乱放的; (四)固定式机械设备的基础不稳固、电动机械设备未规范接地、未定期进行接地电阻测试、接地电阻超标准、内(外)部线路未按规定进行布设的; (五)在轨道上运行的机械设备轨道铺设不符合规范要求、轨道及周边有障碍物、无限位装置(或限位装置失灵)、两端无终端止挡的; (六)特种机械设备和场内机动车辆的各种启动、制动、方向装置有不灵敏、不行靠的; (七)机械设备的传动、转动部位未设置网罩、传动、转动部位设置的网罩不齐全或损坏的; (八)特种机械设备和场内机动车辆的各种指示(各种音响、灯光警示、报警

10、装置)损坏(或缺失)、仪表(平安阀)未定期经相关部门检验合格的; (九)机械设备未按规定设置定置的平安操作规程、未按规定配置相应消防器材的; (十)吊索、吊具未按规定定期进行检查、吊索吊具有破损、吊装作业未规范使用指挥信号、超规范进行吊装(机械)作业的; (十一)特种机械设备和场内机动车辆未实行机长负责制、未签订平安生产承诺书、操作人员无证(或持无效证件)上岗的; (十二)各种设备在特别条件下作业时未制定相应的作业规定、未支配专人进行平安监护的; (十三)特种设备未取得平安使用证、仪表仪器(包括平安阀)未定期检验的。 第三章? 平安管理过程违规行为的责任追究种类 第八条? 平安管理过程违规行为

11、的责任追究种类如下: (一)组织处理 1.书面检查及“说清晰”; 2.全公司范围内通报批判; 3.取消公司评先资格。 (二)经济惩罚 1.现场罚款; 2.扣罚年薪。 ? 第四章? 项目部平安管理过程违规行为的责任追究 第九条? 公司和上级(包括建设单位、监理单位、地方政府和集团公司)有关部门在进行平安检查、督查时,查出有第四条至第七条任一项违规行为,属于平安设施、平安装置范围的,应马上停工进行整改;其他范围的,下达整改通知书限期整改。 第十条? 公司和上级(包括建设单位、监理单位、地方政府和集团公司)有关部门在进行平安检查、督查时,查出有第四条至第五条任一项违规行为,并在限期内整改不到位的,项

12、目经理和二级单位平安主管领导应写出书面检查向公司“说清晰”,由公司平安生产委员会办公室在全公司范围内予以通报批判。 第十一条? 查出有第四条中任一项违规行为的,对相关责任人处理如下: (一)对项目部违规行为的处理: 1.由公司平安生产委员会办公室在全公司范围内对项目经理予以通报批判,取消年内公司内、外优秀项目经理评比资格,并处以500-1000元罚款; 2.在规定期限内没有整改到位的,取消平安管理优秀项目部的评比资格,扣罚项目班子成员年薪的3%; 3.整改后又再次消失同样违规行为的,取消项目部的评先资格,加倍对项目经理的惩罚和项目班子成员年薪的扣罚。 (二)一次检查(督查)中,一个单位有两个以

13、上项目消失第四条中的任一项违规行为的,由公司平安生产委员会办公室在全公司范围内对二级单位平安生产第一责任人、平安主管领导予以通报批判; (三)一年内一个单位所属项目部均有第四条中的任一项违规行为的,取消二级单位平安管理优秀单位的评比资格,扣罚领导班子成员年薪的3%。 第十二条? 查出有第五条至第六条中任一项违规行为的,对相关责任人处理如下: (一)每查出一项违规行为,扣罚项目经理500-800元、扣罚生产副经理300-500元、扣罚平安总监200-300元; (二)同一个项目查出三项以上违规行为的,由公司平安生产委员会办公室在全公司范围内对项目经理、生产副经理和平安总监予以通报批判;若在规定期

14、限内没有整改到位的,取消项目部的评先资格,并扣罚项目领导班子成员年薪的3%;整改后再次消失同类违规行为的,加倍对项目经理、生产副经理、平安总监的惩罚和项目班子成员年薪的扣罚; (三)一次检查(督查)中,一个单位有两个以上项目部均有两项以上违规行为的,由公司平安生产委员会办公室在全公司范围内对单位平安生产第一责任人、平安主管领导和平安管理部门负责人通报批判; (四)一次检查(督查)中,一个单位所属项目部均有两项以上违规行为的,取消二级单位平安管理优秀单位的评比资格,由公司平安生产委员会办公室在全公司范围内对单位平安生产第一责任人、平安主管领导和平安管理部门负责人予以通报批判,扣罚项目领导班子成员

15、年薪的2%; (五)一年内一个单位若查出十项违规行为的,取消二级单位平安管理优秀单位的评比资格,扣罚二级单位领导班子成员年薪的1%,每增加一项加罚0.2%。 第十三条? 查出第七条中违规行为的,对相关责任人处理如下: (一)每查出一项违规行为,扣罚项目经理300-500元、扣罚生产副经理200-300元、扣罚平安总监和设备管理部门负责人100-300元; (二)查出三项以上违规行为的,取消项目部的评先资格;在规定期限内没有整改到位的,由公司平安生产委员会办公室在全公司范围内对项目经理予以通报批判,对平安总监、设备管理部门负责人予以500-1000元惩罚,并扣罚项目领导班子成员年薪的2%; (三

16、)一次检查(督查)中,一个单位所属项目部均有两项违规行为的,取消二级单位平安管理优秀单位的评比资格,由公司平安生产委员会办公室在全公司范围内对单位平安生产第一责任人、平安主管领导、平安和设备管理部门负责人予以通报批判。并扣罚违规项目部领导班子成员年薪的1%; (四)一年内一个单位若查出十项违规行为的,取消二级单位平安管理优秀单位的评比资格,扣罚二级单位领导班子成员年薪的1%,每增加一项加罚0.5%。 ? 第五章? 二级单位平安管理过程违规行为的责任追究 第十四条? 二级单位查出符合第四条中任一项违规行为的: (一)由公司平安生产委员会办公室在全公司范围内对单位平安生产第一责任人、平安主管领导赐

17、予通报批判,并分别处以500-1000元罚款;对平安管理部门负责人处以300-500元罚款; (二)在规定期限内没有整改到位的,取消平安管理优秀单位的评比资格,扣罚二级单位班子成员年薪的3%; (三)整改后又再次消失同样违规行为的,每查出一项扣罚领导班子成员年薪的2%。 第十五条? 二级单位消失以下违规行为的惩罚: (一)二级单位平安管理过程的违规行为: 1.单位平安主管领导未到位规范履责的; 2.未建立平安生产责任制、平安生产责任制未全方位掩盖的; 3.未设置平安生产管理部门或配备的平安生产监督管理人员数量和素养不能满意平安管理工作需要的; 4.制定的年、季、月工作方案(包括平安工作方案、平

18、安投入方案、平安培训训练方案)未付诸实施、相关记录(资料)不健全的; 5.主要负责人和平安生产监督管理人员未按要求参与培训、无证(包括资质等级不符)上岗的; 6.未按季度对平安重点监控项目部进行平安检查、每半年未对所属项目部进行一次全面检查考核的; 7.未对所属项目部全面组织开展平安评价的; 8.项目部开工两个月内未对项目部平安生产基本条件进行审查的; 9.未按规定准时、精确上报平安工作资料或活动记录,或上报的平安工作资料和活动记录缺少验证资料的; 10.未按上级要求组织开展标准化项目、标准化班组建设的。 11.未组织开展项目部危急因素辩识、未对重大危急因素实施分级管理的。 (二)查出以上任一

19、项违规行为,对相关责任人处理如下: 1.对单位平安生产第一责任人和平安主管领导分别处以500-1000元罚款;对平安管理部门负责人处以300-500元罚款; 2.在规定期限内没有整改到位的,由公司平安生产委员会办公室在全公司范围内对单位平安生产第一责任人、平安主管领导赐予通报批判,取消平安管理优秀单位的评比资格,扣罚领导班子成员年薪的3%。 (三)一年内查出三项以上违规行为的,由公司平安生产委员会办公室在全公司范围内对单位平安生产第一责任人、平安主管领导赐予通报批判,取消平安管理优秀单位的评比资格,扣罚班子成员年薪的2%;每增加一项加罚1%; (四)项目在平安检查过程中消失停工整顿的,扣罚项目

20、班子成员年薪的3%,扣罚二级单位班子成员年薪的1%; (五)综合考核消失不合格项目的,除执行相关规定外,扣罚项目班子成员年薪的10%,扣罚二级单位班子成员年薪的5%。 第六章? 平安管理过程违规行为的责任追究程序 第十六条? 公司平安生产委员会办公室负责牵头组织对平安管理过程违规行为的查处和责任追究;公司监察部负责对本方法的实施状况进行监督检查。 第十七条? 对相关人员的责任追究由公司平安生产监督管理部、监察部提出,报公司平安生产委员会审议打算。 第十八条? 当事人对处理结果不服的,在处理打算做出后十五日内,可向公司监察部提出申诉。 第七章? 附则 第十九条? 公司及所属单位控股的联营体项目平安管理过程违规行为的责任追究根据本方法执行。 其次十条? 对平安管理过程有失职、渎职行为,应当追究党纪责任的,按中国共产党纪律处分条例执行。 其次十一条? 本方法由公司平安生产委员会办公室负责解释。 其次十二条? 本方法自发文之日起施行。 库房管理员岗位职责 仓库保管员岗位职责 仓库管理员岗位职责 第 9 页 共 9 页