关于促进电子商务发展的意见.docx

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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑关于促进电子商务发展的意见 导语：为进一步形成监管合力，加强境内网络交易网站管理，有力打击境内网络交易网站违法经营行为，着力营造公正竞争的网络交易市场环境，切实维护消费者、经营者的合法权益，乐观促进电子商务健康有序进展，依据电信条例、互联网信息服务管理方法、网络交易管理方法有关规定，工商总局、工业和信息化部就加强境内网络交易网站监管工作协作，乐观促进电子商务进展提出以下看法。下面是我收集的相关内容，欢迎阅读。 一、加强工作协作的意义 近年来，随着电子商务的快速创新进展，网络交易呈现爆发态势，对推动经济社会进展作用显著。同时，一些实体经济中的不良现象也延长至网

2、络空间，网上伪造或冒用合法市场主体名义设立网站、侵害学问产权和销售假冒伪劣商品、恶意欺诈、不正值竞争、虚假宣扬等问题时有发生，既破坏网络交易市场秩序，严峻侵害消费者和经营者的合法权益，又在肯定程度上影响了人们对电子商务进展的信念。 工商行政管理部门担当网络交易市场监管职责，电信主管部门担当互联网行业管理职责，通过充分发挥各自的职能优势，加强网络交易网站监管工作协作，强化对网络经营主体和载体的管理，有利于准时发觉和快速解决网络交易市场中的不良现象，有效遏制网络交易市场违法违规行为，营造透亮有序、公正正义的市场环境，推动网络交易市场诚信机制的形成，促进我国电子商务实现又好又快进展。 二、加强工作协

3、作的原则与目标 工商行政管理部门应充分利用自身在市场管理、机构设置方面的优势，乐观协作电信主管部门强化对互联网行业的监管，在涉网市场主体工商登记注册信息、网站主办者主体信息真实性核验等方面协作电信主管部门开展工作。电信主管部门应发挥在互联网行业管理方面的职能和技术优势，在网站备案信息核查、网络接入服务信息核查等方面乐观协作工商行政管理部门开展工作。 要建立健全简便高效的网络交易管理工作协作机制，准时精确定位载有违法信息的网站及服务器相关信息，实现对网络交易违法行为准时、有效、务实、强力打击的工作目标。 三、加强工作协作主要措施 (一)建立部门协调协作工作机制。 工商总局与工业和信息化部建立部际

4、工作协作机制，设立常规工作沟通渠道和流程。支持各地工商行政管理部门与电信主管部门乐观探究工作协作方法和机制，紧密结合注册资本登记制度改革相关要求，进一步转变职能，选择部分省市讨论开展工作协作试点工作。各级工商行政管理部门、电信主管部门要进一步加强网络交易管理工作协调协作，省、自治区、直辖市等省级建制单位中要确定相互协调协作的机构，共同签署协作备忘录，定期召开协调工作会议，讨论部署联合管理工作，建立常规的沟通沟通和查处违法行为的工作机制。 (二)加强信息共享与工作协作。 各级工商行政管理部门、电信主管部门应通过有效方式实现市场主体的工商登记注册信息和网站备案信息等数据共享，对相互提出的涉网经营主

5、体信息、网站主办者主体信息的查询、比对、核实等予以协作，从多方面保障网络经营主体、物理经营地址、网络接入信息真实有效。 各级工商行政管理部门、电信主管部门要充分发挥职能作用，加强对网络交易及电信业务经营行为的日常监督管理，对检查发觉的违法线索或收到的投诉举报，属本部门管辖的依据有关法律法规予以处理;超越本部门职责管辖范围、属对方部门管辖范围的，应依法准时办理抄告、移交手续，并做好协查协办工作。 (三)处理各类违法网络交易网站的工作协作方式。 各级工商行政管理部门在查处网络交易违法行为工作中，应根据互联网信息服务管理方法、非经营性互联网信息服务备案管理方法、关于建立境内违法互联网站黑名单管理制度

6、的通知的要求，对境内违法网络交易网站(以下简称违法网站)提请电信主管部门处理时，根据不怜悯况依法实行以下方式： 1.对未履行备案手续的违法网站的处理。网站接入地在本省(含自治区、直辖市，下同)的，由当地省级工商行政管理部门将违法网站名单送交省级电信主管部门进行核实并依法处理;网站接入地在省外的，由当地省级工商行政管理部门将违法网站名单报送工商总局，由工商总局转送工业和信息化部依法处理。 2.对已履行备案手续的违法网站的处理。对已在本省履行备案手续的违法网站，由当地省级工商行政管理部门向当地省级电信主管部门通报查处状况;对已在省外履行备案手续的违法网站，由当地省级工商行政管理部门转请网站备案地省

7、级工商行政管理部门向备案地省级电信主管部门通报查处状况。省级电信主管部门依据工商行政管理部门的通报状况对违法网站依法进行处理。 3.其他有关事项。各级工商行政管理部门查处违法网站经营者过程中，遇到危及国家平安、社会公共平安和人民财产平安等重大且紧急的特别案件时，为准时制止违法网站的违法行为，可以先行函请电信主管部门依法对违法网站实行停止互联网接入服务的紧急处置措施。案件查处结束后，对违法行为情节严峻需要关闭网站的，应将行政惩罚打算书、行政建议函等函件一并提交电信主管部门，由电信主管部门依据相关法律法规对违法网站实行进一步处置措施，主要包括：注销违法网站主办者的经营许可或备案，并通知相关接入服务

8、商停止接入服务，相关域名服务供应商停止域名解析服务，纳入网站黑名单管理。函请文书格式参照关于建立境内违法互联网站黑名单管理制度的通知(工信部联电管2022371号)执行。对于违法主体及涉及网站的查处信息，应在网上网下查处完成后，录入在工商行政管理部门、电信主管部门的数据库，并相互备份。 四、加强工作协作要求 (一)坚持依法行政。 各级工商行政管理部门、电信主管部门在网络交易违法行为查处工作的各个环节中，要各司其职，坚持依法行政，严格依照法定程序开展工作，做到不错位、不缺位、不越位。 (二)加强调查讨论。 各级工商行政管理部门、电信主管部门要留意在实际工作中总结（阅历），充分讨论目前网络交易违法行为查处工作在法律适用、职责分工、监管技术、监管机制等方面存在的主要问题，共同推动网络交易监管法律体系与监管技术的建设进程，实现监管信息互通、监管资源共享和监管行动协同。 (三)增加监管合力。 各级工商行政管理部门、电信主管部门要进一步加强协作，适应信息技术、信息网络快速进展的趋势，不断提高网络管理、信息处理等技术力量，增加有效监管电子商务活动的力量。 第 4 页 共 4 页