贫困村建设问题调查报告.docx

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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑贫困村建设问题调查报告 引导语：（调查（报告）以讨论为目的，依据社会或工作的需要，制定出切实可行的调查方案，以下是我搜集整理的贫困村建设问题调查报告，欢迎大家阅读! 贫困村建设问题调查报告一 回顾自己25年的工作生涯，发觉我在物资企业经商XX年，在行政单位工作至今XX年。经商、机关工作生活了25年，唯独没有在农村工作生活过。农村农夫的生活是怎样的?带着疑问，我选择到贫困村小蒙屯村去挂职当第一书记。选择下乡挂职，我的初衷是深化基层调查讨论，全面了解人生，更好地为将来写作积累生活素材。由于我爱好文学，我的抱负就是当一名作家。我想在农村生活一段时间，亲身体验农村生

2、活，通过观看最基层最低层人民的生活，积累素材，让今后的写作更接地气、更接近现实。 当我在农村生活几个月之后，我发觉农村基础设施和物质文化生活条件比城市生活条件差远了。如何缩短城乡差距?农夫群众需要什么?如何提高农夫的素养和如何增加农夫的收入?这让我陷入了深深的思索 写什么?探究解决这些问题的方法就是我要写的内容。 首先，我想目前我要写的文章应当是写实文章。比如写调查报告，要写出农村的现状及存在的问题，分析问题根源，思索解决问题的对策方法。我初试小牛刀，试着把一篇论文输血与造血双管齐下才能做新农村建设及扶贫工作以泉水镇小蒙屯村为例参与钦州市扶贫攻坚论坛论文竞赛获得三等奖。这篇论文中我从农夫致富的

3、角度去思索，我发觉农夫一是需要致富信息。干什么能多挣钱?种什么、养什么能多挣钱、挣大钱?农夫二是需要技术培训。农夫迫切需要各种科学技术，目前主要需要养殖技术、种植技术、加工技术。农夫三是需要资金扶持。有致富路子和生产技术，没有资金生产启动不了，只要有了资金，才能生产产品，有了产品才能创收。为了解决农夫的这些需要，国家加大了扶贫开发力度，实施干部驻村扶贫机制。农村扶贫工作要如何开展最有效?我认为，扶贫既要注意输血(即直接赐予农夫资金及物质支持)，更要注意造血(即对农夫要进行自力更生的思想训练，还要进行产业技能、市场意识等科学文化素养的提高培训)。对于相对贫困落后的村庄而言，有了输血的注入，如再注

4、意造血功能的提高，实行授之以鱼，亦授之以渔的工作方法，则既能使当地农夫解决当前的逆境，又能获得长期的自力更生的生存力量并由此产生长效的收益，农夫渐渐实现经济独立，不再依靠政府的扶贫救济，这样，才能更有效地体现扶贫开发的意义，这才是推动扶贫及新农村建设工作和解决城乡进展不平衡问题、推动城乡科学进展、促进社会和谐稳定的有效举措。 这个小收获让我更加信任真实的能给人供应参考的文章就是好文章。我盼望在以后的农村工作生活中要从不同角度去调查，挖掘不同领域比如基层党建工作、计生工作、农夫产业结构调整助增收、民营企业管理等方面的题材，力求写出一些有见解的调查报告，为党委政府领导作决策供应参考。 其次，我要搞

5、文学创作。写散文，写小说，这些都是我努力的方向。俗话说好文章千古传诵。我虽然没有很好的文才，但是，我喜爱文学，我或许不会写出很美丽的文章，但我直感我会成为一个有正义感能传播正能量的好作家。我盼望拿起一支拙笔写出布满激情的布满斗志的文章，来鼓舞更多的人增加社会责任感，为社会多做贡献。这世上雄才大略的人究竟是少数，绝大多数人是一般人，而且大多数是农村人。如何发挥众多一般农村人的作用，让他们乐观参加到社会经济文化建设中去推动社会改革进展才是我思索的问题，也是我要写的题材。 始终以来，我认为中国肯定要进展文化训练与进展经济双管齐下才能打造国泰民安的和谐社会。训练是个很重要的事业。思路打算出路、头脑指挥

6、手脚。有好思想好心态的人才会有干事创业的冲劲。而一个人的思想文化素养的提高必需依靠训练、依靠学习。非学无以立身，非教无以立国。文化立国，文化强国。提高国民的素养，特殊是提高农夫的素养，显得尤为重要。因此，让农夫多受到好的训练，才是缩短城乡差别的重要途径。中国要全面走向小康社会，就要城市的经济进展带动农村的经济进展，城市辐射农村，假如城市与农村的生活水平相当，那么社会才会稳定，全面走向小康社会才有可能。如何进展农村经济，提高农夫生活水平?这或许就是党委政府下派机关领导干部去下乡建设新农村及扶贫的主要缘由。因此，在下乡挂职的两年时间里，我肯定要做到八个多走多说多做多写。多走，就是多走村入户搞调查，

7、了解村情民意;多说，就是多宣扬鼓动，把好思想灌输给农夫，提高农夫思想素养;多做，就是多跑上级部门找经费，多做好事实事，为农夫谋利益;多写，就是多写反映基层生活现状和存在的问题，解决问题的对策方法的文章。 我到乡下挂职工作已经差不多一年了，一年来我与所驻村的村委干部打成一片，感情融洽，大家一起为漂亮乡村(扶贫)工作出谋划策，努力为群众办好事实事。虽然乡下的物质条件比市里的差，但是，我能克服这些不足。相反，我很喜爱在乡下工作，由于能在乡下甩开膀子为农群众办实事好事，得到农夫群众热忱欢迎和敬重感觉很好。而且乡下的田园风光很漂亮，不用花钱旅游就可以看到一望无际平坦的田野和漂亮的绿树红花，这些对我来说就

8、足够让我快乐的了。 贫困村建设问题调查报告二 根据学习实践科学进展观活动边学习、边调查的工作要求和县委关于县级领导学习实践活动调查工作的支配部署，近期，我牵头组织农发办等部门对我县贫困村建设问题进行了调查。 一、我县贫困村基本状况及成因分析 我县总人口xx万人，农业人口xx万人，耕地xx万亩，水田xx万亩，水浇地xx万亩，水平梯地xx万亩，80%以上属中低产田，人均耕地xx亩。目前，全县未通过上级验收的贫困村尚有xx个，贫困人口xx万人。这些贫困村大多位于边远山区，山高坡陡，土地瘠薄，生活条件、人居环境、医疗卫生条件差，文化落后，精神生活贫乏。贫困村致贫因素主要有以下几点： 一是自然条件恶劣，

9、基础设施落后，开发难度大。我县贫困村主要分布在大巴山区和秦岭山系的边远山区，山大沟深，土地贫瘠，自然条件恶劣。由于这些地区通路、通水、通电、通讯、上学、就医等设施改善投资大、成本高、难度大，肯定程度上被社会进展边缘化。致使这些地区信息闭塞、文化落后、观念保守、与外界交往沟通难，谋生进展力量低，脱贫致富无门路、无条件、无力量。据对关口镇干沟村的调查：该村有xx户xx人，80%以上的人口生活在贫困线以下;虽有耕地xx余亩，xx亩以上联片耕地几乎没有，大部分是几分或是几亩分散在一沟两岸的山坡上;虽然修通了简易大路，但是大路沿沟而上，到了夏季洪水冲刷便没有大路，农用物资还是靠肩挑背驮;九十年月，农户集

10、资拉通了两相照明电，由于线路老化，年久失修，线路损耗大，到了晚上仍旧是头上电灯，桌上油灯。 二是人口素养低，文化观念落后，进展步伐太慢。贫困地区不少农夫对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险出外经营工商业;很多农夫听天由命，消极悲观，缺乏信念和士气，把盼望寄于老天爷风调雨顺;依靠国家支持，救济的等靠要思想特别严峻，视吃救济、拿补贴为理所当然;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。依据贫困户建档立卡资料表明，全县贫困户劳动力受训练面很小，劳动力中文盲、半文盲人数占劳动力总数的27.6%，由于劳动力素养低，只能从事简洁或低收入的生产活动，收入水平低，难以脱贫。 三是

11、自然灾难频繁，低收入人口返贫率高，脱贫难度大。我县处于秦巴山区，气候多变，灾难频繁，特殊是高山贫困户所在地更是生态环境脆弱，暴雨、冰雹、霜冻、泥石流等自然灾难频发，不仅生产生活、基础设施无法保障，甚至生命也时刻受到威逼。有人曾用辛辛苦苦几十年，一夜回到解放前来形容自然灾难对农夫的危害程度。据xx年对xx个贫困村xxxx户的调查，因自然灾难致贫达xxx户，占调查总农户数的9.2%。 四是疾病、伤残、弱智、子女上学成为贫困的重要缘由。我县农夫大部分参与了新型农村合作医疗，剩下的那一少部分正好是贫困户。我们在调查中发觉，生病无钱医治，不管不问的贫困户在农村比较常见。特殊是贫困户看病治病，都是自己负担

12、，一年中是一笔不小的开支，病稍大一点，一般农夫的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。据xx年对xx个贫困村xxxx户的调查，因疾病、弱智致贫达xxx户和xxx户，分别占调查总农户数的12.9%、11.3%。自90年月以来，农村家庭子女上学已成为家庭贫困的又一因素，大多数农村家庭对子女考上高校既喜又忧，喜的是只要孩子考上高校，就能摆脱贫困，忧的是考上高校学费高却供不起，要想上高校，只有依靠借债，借债又导致这些家庭步入贫困行列。 二、近年来我县扶贫开发的主要措施 多年来，县委、县政府始终把扶贫工作列入重要议事日程，坚持以扶贫开发总揽农村工作全局，以稳定解决贫困人口温饱问题和贫困人口收入增长为目标

13、，以扶贫重点村建设为主战场，以产业扶贫和职业技能培训为两翼的扶贫开发战略，乐观落实移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫、社会扶贫等综合措施，切实改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口综合素养，加快贫困人口脱贫致富步伐，促进贫困地区经济社会全面进步，为贫困地区建设社会主义新农村奠定坚实基础。 一是加强组织领导，夯实扶贫责任。我县坚持把扶贫开发成效作为考核各乡镇党政主要负责人政绩的重要依据，把加强领导、强化措施以推动扶贫开发工作作为关键环节来抓。县委、县政府将扶贫开发列入农村工作重点，全面落实了县级领导挂联乡镇和扶贫重点村(特困村)，县直部门包扶重点村，乡镇干部狠抓落实，社会各界共同参加的工作机制。县扶贫

14、领导小组每年至少召开3次以上会议，专题讨论扶贫开发工作。各乡镇静期召开专题会议，从宣扬政策入手，乐观引导和组织干部群众投身于扶贫开发，扎扎实实搞好新时期的扶贫开发工作。 二是坚持政府统筹，实施资源整合。我县对列入方案的贫困村建设，逐村规划，集中投资，先难后易，分批实施，力求从根本上转变贫困村的基本生产生活条件。一方面坚持政府统筹、项目捆绑、部门联动、群众参加、综合开发、整村推动的原则，突出主导产业开发、基础设施建设、村容村貌治理、技能培训四大重点，做到水、电、路、通讯、广播电视五到村。各相关部门以重点村为平台，依照立项连接方案的要求，科学编制贫困村建设规划，逐项落实扶贫资金。另一方面由县扶贫办

15、牵头，农业、水利、林业、交通等部门共同参加，把各类涉农项目资金和重点村项目建设的扶贫专项资金、以工代赈资金、水利资金、国绩资金、交通补助资金、退耕还林资金、农电资金、训练普及资金、卫生补助资金以及帮建单位的帮扶资金等集中捆绑使用，从而形成了共同支持贫困村建设的强大合力，确保启动一个、建成一个、脱贫一个、验收一个、出列一个。 三是推动产业结构调整，增加农夫收入。各地以整村推动为契机，乐观进行产业结构调整，重点进展烤烟、蚕桑、林果、中药材、劳务等主导产业和特色产业。在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会和龙头企业、培育农夫经纪人等方面做了大量工作。据统计，xxx个整村推动扶贫重点村产

16、业建园xx余万亩，人均达到xx亩以上经济园。xx镇xx村进展狮头柑xxxx亩，仅此一项每年户均收入过万元，基本形成一村一品产业化格局。贫困村农业结构的不断调整优化，有力地促进了农夫增收和脱贫步伐。 四是创新扶贫机制，注意扶贫效果。在严格执行省市有关政策和xx县扶贫资金管理（方法）、xx县财政扶贫资金直通车管理方法、xx县重点村和移民搬迁管理方法、xx县重点村和移民搬迁建设验收方法等文件（规定）的基础上。我县乐观探究，不断创新扶贫工作机制。实行了县级领导包抓扶贫村落实三个一（制度），联系扶贫村的县级领导每年召开一次项目建设办公会，每季度到村察看一次项目建设，每月过问一次项目进展状况;对规划内新启

17、动的扶贫重点村实行公开招投标制度，要求参加竟标村各类捆绑资金不得低于xxx万元，并结合村级班子状况、村民意愿和投入力量状况、乡镇过去已启动重点村规划项目完成状况、扶贫资金使用状况和项目实施效果状况，进行综合评议确定下年度的重点村;充分发挥人民群众的主体作用，贫困群众全面参加扶贫项目选定和规划的制定与实施工作，项目实施严格坚持公开、公正、公正原则，扶贫资金、项目和贫困户名单在村内张榜公布、公示，接受群众监督，不断增加工作的透亮度。 五是强化督导考核，确保任务落实。今年，县上将扶贫开发重点村建设工作作为县对乡镇年终绩效考评的重要内容。县扶贫办制定了具体的县对乡镇扶贫开发考核（细则），明确了每一项工

18、作的阶段目标和完成时间。县扶贫办内部也制定了岗位目标责任考评方法，严格实行干部职工连片包乡制和绩效考核奖惩制，将扶贫工作同个人业务一起纳入绩效考核范畴。 三、扶贫开发工作取得的成效 据xx年统计调查，农夫人均纯收入在xxx元以下的贫困村xxx个村(不包含xx年确定的xx个特困村)、占全县xx%，贫困人口xx万人(不包括五保救济户)，占农业总人口的xx%。其中农夫年人均纯收入在xxx元以下的贫困人口有xx万人，占农业总人口的xx%;农夫年人均纯收入在xxx-xxx元之间的低收入贫困人口有xx万人，占农业总人口的xx%。xx年以来，我县扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县域经济社会突

19、破进展这个中心，以稳定解决贫困人口脱贫为目标，克难奋进，乐观探究，取得了阶段性成果。农村贫困人口从xx年的xx万下降到xxxx年的xx万。截止目前，在规划的xxx个扶贫重点村中，全县共启动建设扶贫重点村xxx个(含xx年新规划的xx个特困村)，已通过省、市验收xx个，在建xx个。累计投入各类资金xxxxx万元，其中财政扶贫资金xxxx万元，部门捆绑资金xxxxx万元，群众自筹(含投工投劳拆款)xxx万元。 一是贫困村建设态势良好，生产生活条件明显改善。我县各级各部门以实施整村推动为平台，紧紧围绕修路、引水、通电等与群众生产生活亲密相关的实际问题，不断加大扶持投入力度。据统计，启动建设的xxx个

20、贫困村，新修、改造村组道路xxxx公里，硬化村组大路xxx公里，完成农网改造xxx杆公里，建成人饮工程xxx公里，新修水窖xxxx口，使贫困村群众的生产生活条件得到极大改善。 二是产业扶贫初显成效，贫困人口逐年削减。多年来，我县坚持以产业开发贯穿扶贫工作始终，走出了一条因村制宜选产业，项目配套促产业，信贷扶贫扶产业，完善机制保产业的产业扶贫路子，各村坚持一村一品的产业进展思路，大力进展烟、桑、畜、矿、姜等主导产业，人均达到1亩以上经济园，拓宽了农夫增收来源，解决了贫困人口的增收问题，贫困户整体生活水平不断提高，贫困人口数量逐年削减。我县的做法得到了省、市的充分确定，xxxx年全省百万贫困户增收

21、工程现场会推广了我县贫困村产业建设的阅历。 三是技能培训得到加强，贫困户素养有所提高。工作中，我县始终坚持以人为本、扶贫先扶智的理念，本着实际、有用、实效的原则，紧紧围绕不同区域、不同主导产业，抓好农村劳动力转移技能培训和有用技术培训，加大农业有用技术的推广普及，使贫困人口自我进展力量不断增加，为主导产业的进展供应技术保障。在启动实施的重点村中，80%以上的贫困户把握了12门有用技术，劳动力转移技能培训输出xxxx余人，稳定并扩大了就业人数和就业渠道。达到了培训一人、输出一人、就业一人、稳定一人、脱贫一户的预期目的。 四是贫困村村容村貌得到较大改观。启动建设的贫困村能够以四改三建两通一推广为抓

22、手，狠抓以改灶、改厕、改圈、改院为主的旧房改造，圈、厕、沼三位一体的沼气建设。启动建设四改三建示范户xx万户，新建沼气池xxxx口。使原来重点村的脏、乱、差现象得到了有效治理，人居环境大为改观。据调查，xx乡xx、xx、xx、xx、xx、xxx个贫困村，四改三建示范户建家xxx多户，占x个村总农户数的xx%以上，成为农村一道靓丽的风景线，起到典型示范带动作用。 五是贫困村社会事业蓬勃进展。修缮、新建校舍xx所xxxx平方米，为贫困村普及九年义务训练夯实了基础。新建村级医疗室xx个xxxx平方米，普及农村新型合作医疗，解决了贫困人口的就医难问题。新建村级活动室xxx个xxxx平方米，为村级两委供

23、应了活动场所，促进了村级自治力量。进一步完善农村低保和社会救助体系，这些都为贫困村加速脱贫制造了条件。 四、贫困村建设问题的对策和建议 一是增加扶贫重点村的数量，提高扶贫重点村财政扶持资金。我县十年规划有xxx个扶贫重点村，当时全县有行政村xxx个，没有列入规划的村xxx个，这些村仍有相当多的贫困院落和贫困户，他们也需要相应的投入扶持，建议县上向中省争取，将这些村列入扶贫方案。十五期间，我县实施行政村合并，合并后的行政村人口大部分都在xxxx人左右，一个行政村面积一般在xx平方公里以上，加之自然条件恶劣，基础设施差，建设任务非常坚巨。目前中省下达每个重点村xx-xx万元的财政扶贫资金，不足修一

24、条几公里的村组简易大路。多年来实践证明，一个贫困村建设需要投入至少xxx万元左右，建议县上向上争取，提高扶贫重点村财政扶持资金。 二是连续加大项目资金捆绑力度。扶贫重点村大多处于高山区，基础条件恶劣，群众收入不高，缺乏建设资金，虽然县上落实了整村推动，资金捆绑的资金投入机制，但贫困村多，项目资金有限，在整村推动扶贫工作中仍旧存在着资金捆绑难的问题。各部门由于各种缘由限制，项目资金捆绑难，落实更难，单靠扶贫部门给每个重点村xx-xx万元的财政扶贫资金，很难解决贫困村的突出问题。 三是加大贫困人口技能培训和有用技术培训。贫困村贫困的主要根源是贫困人口劳动力素养底，没有一技之长。多年实践证明，开展农村劳动力转移技能培训和有用技术培训是扶贫治本之策，是提高贫困人口劳动技能、充分开发利用贫困村劳动力资源、提高劳务输出质量和效益的有效途径。因此，要进一步扩大劳动力转移技能培训和有用技术培训规模，转变培训方式，提高培训效果。 第 10 页 共 10 页