大学仪器设备采购管理实施细则.docx

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1、本文为Word版本，下载可编辑操作大学仪器设备采购管理实施细则 高校仪器设备选购管理实施细则之相关制度和职责，高校仪器设备选购管理实施细则(暂行)第一章总则第一条为进一步规范学校仪器设备选购与招投标活动,提高资金使用效益,加强廉政建设,依据国家、省有关选购与招投标方面的法律法规,以及. 高校仪器设备选购管理实施细则(暂行) 第一章 总则 第一条 为进一步规范学校仪器设备选购与招投标活动,提高资金使用效益,加强廉政建设,依据国家、省有关选购与招投标方面的法律法规,以及XX高校招标投标管理暂行方法,结合学校实际,制定本实施细则。 其次条 本细则所称仪器设备(以下简称设备)包括教学与科研用仪器、设备

2、及其附件、大型成套软件、办公设备等。 第三条 设备选购工作在学校招投标工作领导小组的领导下进行,由仪器设备、试验材料及办公物资等招投标工作小组(以下简称招投标工作小组)全面负责,国有资产与试验室管理处(以下简称国资处)详细组织与实施。 其次章 选购范围及选购方式 第四条 学校设备选购分为集中选购和分散选购两种方式。集中选购由国资处负责组织实施,分散选购由各单位组织实施。 第五条 单台(件、套,下同)设备预算金额在1万元(人民币,下同)及以上,或批量预算金额在2万元及以上的,纳入集中选购范围,其余纳入分散选购范围。需办理免税的进口设备由国资处统一负责选购。 第六条 集中选购方式分为公开招标、邀请

3、招标、竞争性谈判、单一来源、网上询价、续签合同等方式。其中公开招标和邀请招标属于招标选购方式。 第七条 单台设备预算金额在10万元及以上,或批量预算金额在20万元及以上的,以招标为主要选购方式。 第八条 符合下列条件之一的,可采纳竞争性谈判方式选购: (一)两次公开招标失败的; (二)技术简单或性质特别,不能确定具体规格或详细要求的; (三)采纳招标所需时间不能满意用户紧急需要的; (四)不能事先计算出价格总额的。 第九条 符合下列条件之一的,可采纳单一来源方式选购: (一)只能从唯一供应商选购的; (二)发生了不行预见的紧急状况不能从其他供应商选购的; (三)必需保证原有选购项目全都性或服务

4、配套的要求,需要连续从原供应商处添购资金总额不超过原合同选购金额10%的。 第十条 单台设备预算金额低于10万元,或批量预算金额低于20万元的,可通过校内网等发布询价公告,接受供应商报价,进行网上询价选购。 第十一条 半年内再次选购相同设备(同型号、同配置)的,可采纳续签合同方式进行选购。 第十二条 需要采纳公开招标以外方式(不含网上询价选购)选购的,或因特别缘由需要变更原已确定的选购方式的,应按下列程序履行审批手续: (一)项目申请人填写变更选购方式申请表; (二)组织专家论证,提出论证看法; (三)招投标工作领导小组办公室审批,重大项目由招投标工作领导小组审批。 第十三条 拟采纳单一来源方

5、式选购的,可依据实际状况通过校内网进行审批前公示。公示内容一般包括选购项目的内容、要求、单一选购理由以及单一来源供应商等。 第十四条 经两次公开招标失败的,可直接转入竞争性谈判、单一来源等其它选购方式进行选购。 第三章 选购前期市场调研 第十五条 申请人或所在单位(以下简称申请人)应围绕符合其教学科研需求的国内外同类设备开展市场调研工作,主要内容包括: (一)从国内外已使用相关设备的同行处了解设备的性能参数、配置、实际使用成效、售后服务以及购置价格等信息,并听取配置建议; (二)从互联网等公开媒体或其他渠道,了解同类设备在行业内的市场占有率、认可度(包括标注使用该设备发表高水平论文状况)等;

6、(三)综合相关信息和建议,结合教学科研实际需要,确定拟购设备的配置及性能参数、售后服务等详细需求。 第十六条 完成市场调研后,申请人通过设备选购系统提出选购申请。单台设备预算金额10万元以上,或批量预算金额20万元以上的,需组织专家论证,提交论证报告;重大项目需另行提交市场调研报告。 第四章 选购程序 第十七条 以公开招标或邀请招标方式选购的,一般按下列程序进行: (一)编制招标文件。设备选购申请获批后,国资处会同申请人依据项目特点和实际状况编制招标文件。重大项目或专业性较强、技术较简单的,其招标文件应听取相关专家的看法及建议。招标文件包括投标人须知、投标人资质要求、主要技术性能及配置参数要求

7、、投标报价要求以及评标方法和标准等; (二)发布招标公告或投标邀请,接受投标人报名; (三)依据项目选购详细要求,组织开展资格预审、确定邀请投标人、踏勘现场、招标文件答疑等相关工作; (四)确定评标委员会成员; (五)开标。招投标工作小组根据招标文件规定的时间和地点组织开标。由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封状况,经确认无误后,由国资处工作人员当众拆封并将投标文件等移交评标委员会; (六)评标与定标。评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,向招投标工作小组推举合格的中标候选人,由招投标工作小组确定中标人; (七)发布中标公示; (八)签订合同; (九)履

8、行合同。 第十八条 以竞争性谈判或单一来源方式选购的,一般按下列程序进行: (一)成立谈判小组。谈判小组由申请人和有关专家共三人及以上单数组成,其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。专家组成员由招投标工作小组直接选定; (二)制定谈判文件。谈判小组依据选购项目状况制定谈判文件,文件中应明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项; (三)确定邀请参与谈判的供应商名单。参照邀请招标中确定投标人的方式,确定参与竞争性谈判的供应商;直接邀请指定供应商作为单一来源选购的谈判对象; (四)谈判。谈判小组全部成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中,谈判的任何一方不得透露其他供应商的

9、信息。谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知全部参与谈判的供应商; (五)确定成交供应商。谈判结束后,谈判小组依据谈判状况以及最终报价,提出书面谈判结果报告,阐明对供应商的比较看法,推举成交供应商,由招投标工作小组确定成交供应商; (六)发布中标公示; (七)签订合同; (八)履行合同。 第十九条 采纳网上询价方式选购的,一般按下列程序进行: (一)制定询价文件。国资处会同申请人编制询价文件,询价文件应包括供应商资质要求、主要技术性能及配置参数要求、报价要求、评定成交的标准等。其中单台设备预算金额不超过5万元,或批量预算金额不超过10万元的,可明确品牌、厂家、型号、规格等; (二)

10、发布网上询价公告,接受供应商报价; (三)成立询价小组。询价小组一般由申请人、纪监审办公室、财务处和国资处工作人员等组成; (四)确定成交供应商。询价小组依据供应商的报价、售后服务等状况,综合比较确定成交供应商,并将结果通知全部参与报价的未成交供应商; (五)签订合同; (六)履行合同。 其次十条 以续签合同方式进行选购的,一般由申请人提出续签合同申请,经招投标工作小组审批,可直接与原供应商续签选购合同。 第五章 外贸代理 其次十一条 进口设备由学校托付外贸代理公司办理进口手续。 其次十二条 学校教学科研使用的进口设备,符合国家相关规定的,经海关审批可免征相关税费。以免税方式选购的进口设备,其使用、保管等应严格遵守国家的相关规定。 第六章 附则 其次十三条 重大项目是指单台设备预算金额100万元及以上的选购项目。 其次十四条 其他货物类的选购管理参照本细则执行(学校另有规定的除外)。 其次十五条 本细则自公布之日起试行,由招投标工作领导小组办公室负责解释。/P 副总经理岗位职责 岗位职责说明书 质检员岗位职责第 5 页 共 5 页